Приложение. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Юхновский район"

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального района
"Юхновский район"
от 28.09.2020 N 480

Порядок
формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Юхновский район"

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Юхновский район";

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

налоговые расходы муниципального района "Юхновский район" - выпадающие доходы бюджетов муниципальных образований муниципального района "Юхновский район", возникающие в связи с предоставлением налоговых льгот или снижением налоговой ставки по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лиц) и со снижением налоговой ставки, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, установлением корректирующего коэффициента базовой доходности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

куратор налогового расхода - орган местного самоуправления муниципального района "Юхновский район", ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами муниципального района "Юхновский район", за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район", не относящихся к муниципальным программам;

перечень налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ муниципального района "Юхновский район", и (или) целями социально-экономической политики муниципального района "Юхновский район", не относящимися к муниципальным программам муниципального района "Юхновский район", а также о кураторах налоговых расходов муниципального района "Юхновский район";

иные термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Юхновский район"

3. Отдел финансов и бюджета администрации муниципального района "Юхновский район" (далее - отдел финансов и бюджета) в 2020 году в срок до 1 октября, а в последующие годы - в срок до 15 мая текущего года формирует проект перечня налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и направляет на согласование органам местного самоуправления муниципального района "Юхновский район", которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов муниципального района "Юхновский район".

4. Органы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в 2020 году в срок до 9 октября, а в последующие годы - в срок до 31 мая рассматриваю проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" в соответствии с целями муниципальных программ и их структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район", не относящихся к муниципальным программам, и определения кураторов налоговых расходов.

5. Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов направляются в отдел финансов и бюджета.

В случае если указанные замечания и предложения предполагаю изменение куратора налоговых расходов, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению в отдел финансов и бюджета в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае если эти замечания и предложения не направлены в отдел финансов и бюджета в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.

В случае если замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов не содержат предложений по уточнению предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целью муниципальных программ муниципального района "Юхновский район" и (или) целями социально-экономической политики муниципального района "Юхновский район", не относящимися к муниципальным программам муниципального района "Юхновский район", проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.

6. При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов отдел финансов и бюджета обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами в 2020 году в срок до 1 ноября, а в последующие годы - до 10 июня.

7. После завершения процедур, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" считается сформированным и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://uhnov.ru/.

8. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ муниципального района "Юхновский район", структурные элементы муниципальных программ муниципального района "Юхновский район" и (или) в случае изменения полномочий органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в связи, с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов муниципального района "Юхновский район", кураторы налоговых расходов не позднее десяти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в отдел финансов и бюджета соответствующую информацию для уточнения отделом финансов и бюджета перечня налоговых расходов муниципального района "Юхновский район".

Порядок оценки налоговых расходов муниципального района "Юхновский район"

9. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального района "Юхновский район" проводится кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктами 9 - 15 Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в отношении каждого налогового расхода.

10. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов отдел финансов и бюджета до 1 февраля текущего финансового года направляет в территориальный налоговый орган сведения о категориях плательщиков, с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

11. В целях проведения оценки налоговых расходов отдел финансов и бюджета формирует и направляет ежегодно до 15 июня текущего финансового года кураторам налоговых расходов фактический объем налоговых расходов за год, предшествующий отчетному, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов на основании информации территориального налогового органа.

Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

12. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с учетом следующих особенностей:

- объем налоговых расходов на отчетный финансовый год определяется кураторами налоговых расходов в тысячах рублей на уровне факта объема налоговых расходов за год, предшествующий отчетному финансовому году;

- объем налоговых расходов на текущий финансовый год, на очередной финансовый год и на плановый период - на уровне отчетного финансового года с учетом прогноза индекса потребительских цен по данным министерства экономического развития Калужской области.

13. На основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, куратор налогового расхода по каждому налоговому расходу осуществляет оценку эффективности налоговых расходов, включающую следующую информацию:

- соответствие целям муниципальной программы и (или) целям социально-экономической политики муниципального района "Юхновский район";

- достижение показателей целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального района "Юхновский район";

- уровень востребованности плательщиками предоставленных льгот;

- результат оценки бюджетной эффективности;

- выводы о целесообразности продления или отмены налоговых льгот.

14. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов направляется кураторами налоговых расходов в отдел финансов и бюджета в срок до 15 июля текущего года.

Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

15. Отдел финансов и бюджета в срок до 20 августа текущего года направляет в министерство финансов Калужской области сформированную информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

16. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Юхновский район", а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Юхновский район", и размещаются отделом финансов и бюджета в срок до 1 сентября текущего года на официальном сайте администрации муниципального района "Юхновский район".