Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Колосовского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к постановлению Главы
Колосовского муниципального района
Омской области
от 28 августа 2020 г. N 204/1-П

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Колосовского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Колосовского муниципального района Омской области (далее - Колосовский муниципальный район) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечивают преемственность основных целей бюджетной и налоговой политики, определенных в предшествующем периоде, и разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта районного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров районного бюджета.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Колосовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены:

1) на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, с учетом обеспечения реализации мероприятий, направленных на достижение целей, целевых показателей и задач в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

2) исходя из задач и приоритетов стратегии социально-экономического развития Колосовского муниципального района Омской области до 2030 года, плана мероприятий по реализации стратегии Колосовского муниципального района Омской области на период до 2024 года, а также с учетом планируемых результатов реализации Плана мероприятий по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Колосовского муниципального района, утвержденного распоряжением Администрации Колосовского муниципального района от 15 апреля 2020 года N 37/1-Р;

2. Основными направлениями бюджетной политики Колосовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) обеспечение устойчивости и сбалансированности районного бюджета, сохранение долговой устойчивости в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и падения собственных доходов;

2) качественное управление муниципальными финансами;

3) повышение эффективности расходов районного бюджета, сдерживание их роста путем:

- неустановления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъекта к полномочиям органов местного самоуправления Колосовского муниципального района;

- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Колосовского муниципального района, установленного Правительством Омской области;

- реализация мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения получателями иных межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

- активного привлечения муниципальными учреждениями Колосовского муниципального района внебюджетных ресурсов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

4) повышение качества регулирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Колосовского муниципального района путем:

- совершенствования подходов к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям Колосовского муниципального района:

- поддержания сбалансированности местных бюджетов;

- заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Колосовского муниципального района Омской области;

5) реализация мероприятий, направленных на развитие на территории Колосовского муниципального района практик инициативного бюджетирования;

6) сохранение достигнутого уровня соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской области;

7) осуществление поддержки деловых инициатив малого и среднего бизнеса;

8) осуществление поддержки мероприятий, направленных на стимулирование развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, способствующих росту производства продукции;

9) обеспечение устойчивого развития дорожной отрасли Колосовского муниципального района, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования в соответствии с законодательством;

10) усиление муниципального финансового контроля за эффективным использованием бюджетных средств путем:

- совершенствование механизмов внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- обеспечения контроля за готовностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Колосовского муниципального района, региональных проектов (программ), направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов (программ);

11) осуществление органами местного самоуправления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных им заказчиков.

3. Основными направлениями налоговой политики Колосовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) укрепление доходной базы консолидированного бюджета Колосовского муниципального района с учетом изменения параметров налоговой системы;

2) разработка и реализация мер по сохранению и увеличению налоговых доходов консолидированного бюджета Колосовского муниципального района;

- содействие повышению предпринимательской активности и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Колосовского муниципального района;

- проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, при необходимости приведение в соответствие с ними муниципальных правовых актов;

3) оптимизация состава налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) с учетом результатов оценки налоговых расходов Колосовского муниципального района, проведенной в соответствии с постановлением Администрации Колосовского муниципального района от 25 февраля 2020 года N 43-П "Об утверждении Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования и Порядка оценки налоговых расходов муниципального образования", а также общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796;

4) продолжение работы в отношении перехода к исчислению налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости для отдельных объектов недвижимости.