Приложение. Муниципальная программа "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области от 20 ноября 2020 г. N 445

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
Сорокинского муниципального район
от 12.10.2020 N 319

Муниципальная программа
"Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2020 г.

Паспорт
муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы	Постановление администрации Сорокинского муниципального района от 15.02.2011 N 67 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ"
Дата и номер правового акта об утверждении Программы	Постановление главы администрации Сорокинского муниципального района от 12.10.2020 N 319
Государственный заказчик Программы	Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района
Цели Программы	- Создание условий для развития детей дошкольного возраста. - Предоставление доступного образования, соответствующего государственным стандартам, обеспечивающего сохранение здоровья и снижение уровня асоциальных проявлений среди обучающихся.
Задачи Программы	- Повышение доступности услуг по присмотру и уходу детей дошкольного возраста и обеспечение современного качества дошкольной образовательной услуги. - Развитие гибкой многофункциональной сети дошкольных учреждений и вариативных форм предоставления дошкольного образования. - Повышение образовательного уровня и квалификации педагогических работников системы дошкольного образования. - Достижение качества образования, соответствующего государственному образовательному стандарту. - Повышение статуса педагогических кадров путем совершенствования механизмов оплаты труда, системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации. - Воспитание социально-ответственной личности. - Развитие информационно-технологической инфраструктуры - Сохранение и укрепление здоровья обучающихся. - Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации Программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Общий объем финансирования программы 978023 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 333502,6 тыс. рублей; 2022 год - 336195,7 тыс. рублей; 2023 год - 338663,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффекта	- Снижение количества дней, пропущенных по болезни на одного ребенка (дошкольное образование) до 7 дней в 2021 году; - Сохранение доли выпускников дошкольных организаций, владеющих базовыми знаниями для продолжения обучения в общеобразовательных учреждениях на уровне 100% в 2021 году; - Сохранение достигнутой доли выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку (математике) в численности выпускников, участвующих в ЕГЭ на уровне 100% в 2021 году; - Увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 90,10% в 2021 году.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Подпрограмма
"Основные направления развития дошкольного образования" муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

Паспорт
подпрограммы "Основные направления развития дошкольного образования" муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

Государственный заказчик Подпрограммы	Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района
Разработчик Подпрограммы	Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района
Цели Подпрограммы	Создание условий для развития детей дошкольного возраста
Задачи Подпрограммы	- повышение доступности услуг по присмотру и уходу детей дошкольного возраста и обеспечение современного качества дошкольного образования; - развитие гибкой многофункциональной сети дошкольных учреждений и вариативных форм предоставления дошкольного образования; - повышение образовательного уровня и квалификации педагогических работников системы дошкольного образования.
Сроки реализации Подпрограммы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (с разбивкой по годам)	Финансирование мероприятий подпрограммы в объеме 262150,0 тыс. рублей осуществляется за счет средств муниципального бюджета, в том числе: 2021 год - 86746,0 тыс. рублей; 2022 год - 87222,0 тыс. рублей; 2023 год - 88182,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффекта	- Снижение количества дней, пропущенных по болезни на одного ребенка (дошкольное образование) до 4 дней в 2021 году; - Увеличение доли выпускников дошкольных организаций, владеющих базовыми знаниями для продолжения обучения в общеобразовательных учреждениях до 100% в 2021 году.

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках Подпрограммы

Услуги дошкольного образования на 01.09.2020 г. оказываются в 11 образовательных учреждениях.

В районе насчитывается 666 детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, они все охвачены услугами дошкольного образования. Охват составляет 100%.

В настоящее время проблема обеспеченности местами детей дошкольного возраста в дошкольных организациях не стоит. По состоянию на 01.09.2020 года численность детей, поставленных в очередь для определения в дошкольные организации, составляет 2 человека в возрасте от 0 до 2-х месяцев.

Для достижения данных показателей одним из приоритетных направлений деятельности отдела стало развитие сети дошкольных образовательных организаций, которое осуществлялось по следующим направлениям:

- развитие вариативных форм дошкольного образования.

В дошкольных организациях расширен перечень оказываемых услуг: уход и присмотр, питание, оздоровительные, медицинские, развивающие.

В дошкольных организациях внедряются здоровье сберегающие технологии, реализуются программы здоровья. В результате чего в 2019 году количество дней, пропущенных по болезни 1 ребенком, составило - 5,1 дня (2018 год - 5,6 дня). Среднегодовой индекс здоровья детей (доля, не болевших детей к общему числу наблюдаемых детей) составляет 39,9% (2018 год - 42,3%).

В дошкольных образовательных организациях Сорокинского района 47 педагогических работников. Из общей численности педагогов 57% имеют высшее образование. Имеют квалификационные категории 73% (35 чел.), 21 человек (44%) аттестованы на соответствие занимаемой должности, 25% (12 чел.) - I квалификационная категория, 6% (3 чел.) - высшую квалификационную категорию.

Таким образом, актуальным остается вопрос подготовки кадров.

Основными проблемами в системе дошкольного образования являются:

- не полное соответствие уровня организации дошкольного образования современным потребностям общества;

- недостаточный уровень квалификации и низкая мотивация педагогических работников в повышении результатов своего труда.

В целях создания условий для развития детей дошкольного возраста через обеспечение доступности дошкольной образовательной услуги и услуги по присмотру и уходу детей дошкольного возраста определены приоритетные направления деятельности:

- контроль полного охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольных организаций;

- обеспечение гарантированной образовательной услуги детям в возрасте от 2-х месяцев до семи лет;

- развитие вариативности предоставления услуг с учётом запроса родителей;

- сохранение и укрепление здоровья воспитанников, обеспечение необходимой коррекции развития;

- развитие материально-технической базы дошкольных организаций, оказывающих образовательную услугу, оснащение современным игровым развивающим оборудованием.

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Основные направления развития дошкольного образования" является создание условий для развития детей дошкольного возраста.

Для достижения указанной цели необходимо решение задач:

- повышение доступности услуг по присмотру и уходу детей дошкольного возраста и обеспечение современного качества дошкольного образования;

- развитие гибкой многофункциональной сети дошкольных учреждений и вариативных форм предоставления дошкольного образования;

- повышение образовательного уровня и квалификации педагогических работников системы дошкольного образования.

Раздел 3. Система основных подпрограммных мероприятий

Подпрограммные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы и оформлены в отдельные приложения к программе:

Приложение 1 - Перечень мероприятий муниципальной программы;

Приложение 2 - Сетевой график муниципальной программы (последовательность выполнения программных мероприятий).

Раздел 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 262150,0 тыс. рублей, в том числе:

- капитальные вложения 900,0 тыс. рублей;

- текущие расходы 261250,0 тыс. рублей.

При расчетах объемов финансирования Подпрограммы учтены нормативы финансового обеспечения на предоставление образовательной услуги детям дошкольного возраста. Расчеты выполнены с учетом ожидаемого контингента детей.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается комплекс следующих мероприятий:

- социальная поддержка семей, имеющих детей дошкольного возраста;

- обеспечение предоставления дошкольной образовательной услуги.

Перечень мероприятий Подпрограммы и сроки их реализации указываются в приложении N 1 "Перечень мероприятий, финансируемых из муниципального бюджета".

Сводная информация об общем финансовом обеспечении Подпрограммы приводится в приложении N 6.

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы - это показатели эффекта, которые планируется достигнуть в результате ее реализации, а именно:

- Количество дней, пропущенных по болезни на одного ребенка;

- Доля выпускников дошкольных организаций, владеющих базовыми знаниями для продолжения обучения в общеобразовательных учреждениях.

Планируемые значения показателей целей и задач на период реализации муниципальной программы и их целевые значения представлены в Приложении 3.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации Подпрограммы

Негативное воздействие на реализацию Подпрограммы могут оказать "внешние" факторы, не зависящие от деятельности государственного заказчика и исполнителей программы.

К группе внешних факторов можно отнести следующее:

- возможность изменения законодательства на федеральном уровне;

- возможность изменения демографической ситуации;

- возможность изменения экономической ситуации;

- возможность изменения социальной обстановки.

Раздел 7. Механизм реализации Подпрограммы

Генеральным заказчиком Подпрограммы является отдел образования администрации Сорокинского муниципального района. Механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с механизмом реализации муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий определяются в приложении N 2 "Сетевой график муниципальной программы".

Раздел 8. Мониторинг реализации Подпрограммы

Взаимодействие между исполнителями и текущее управление реализацией Подпрограммы, контроль за ее реализацией осуществляется в соответствии с разделом 5 муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы.

Перечень показателей Подпрограммы в разрезе целей и задач приводится в приложении N 3 "Показатели Программы".

Подпрограмма
"Основные направления развития общего образования" муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

Паспорт
подпрограммы "Основные направления развития общего образования" муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы

Государственный заказчик Подпрограммы	Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района
Разработчик Подпрограммы	Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района
Цели Подпрограммы	Предоставление доступного образования, соответствующего государственным стандартам, обеспечивающего сохранение здоровья и снижение уровня асоциальных проявлений среди обучающихся.
Задачи Подпрограммы	Достижение качества образования соответствующего государственному образовательному стандарту. Повышение статуса педагогических кадров путем совершенствования механизмов оплаты труда, системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации. Воспитание социально-ответственной личности. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся. Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации Подпрограммы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Финансирование мероприятий подпрограммы в объеме 746332,0 тыс. рублей осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе: 2021 год - 246876,6 тыс. рублей; 2022 год - 248973,7 тыс. рублей; 2023 год - 250481,7 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффекта	- Сохранение достигнутой доли выпускников муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике в численности выпускников, участвующих в ЕГЭ на уровне 100% в 2021 году; - Увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 90,10% в 2021 году.

Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Сеть общеобразовательных учреждений по состоянию на 01.09.2020 года составляет - 8 школ, 1 основная, 6 средних, 1 коррекционная школа-интернат.

В 2019 - 2020 учебном году в общеобразовательных организациях обучалось 145 первоклассников.

Все учащиеся закрытых и реорганизованных школ подвозятся к близлежащим школам. Вопрос обеспечения транспортом школ для подвоза детей решен. Всего на 01.09.2020 к 8 школам из 19 населенных пунктов на 14 автобусах подвозятся 294 ученика.

Обучение в общеобразовательных организациях осуществляется в одну смену.

Показатель не сохранения контингента в 2019 - 2020 учебном году составил 4 чел. (МАОУ Сорокинская СОШ N 1 - 2 чел., Сорокинская СОШ N 2 - 1 чел., МАОУ Сорокинская СОШ N 3 - 1 чел.)

С 2004 года Сорокинский район проводит итоговую аттестацию в формате ЕГЭ, что позволяет определить уровень подготовки выпускников в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта. Система общего образования района встала на путь обновления содержания образования и ведёт поиск оптимальных вариантов построения базисного учебного плана. Сегодня 100% учащихся изучают иностранный язык со 2 класса, 100% учащихся - компьютерную грамотность со 2 и 3 класса.

Оснащенность компьютерным оборудованием образовательных учреждений составляет 100%.

В настоящее время особая роль отводится развитию и эффективному функционированию государственно-общественным форм управления образованием, основная задача которых - непосредственное участие в управлении образовательным учреждением, его развитием. Сейчас в 100% школ функционируют Управляющие, Наблюдательные советы.

Кружками и секциями, работающими по программам дополнительного образования в образовательных учреждениях, охвачено 86% обучающихся. Одним из важнейших условий воспитания и социализации детей является организация работы по обеспечению социального благополучия, развития и успешности каждого ребенка. Особое внимание уделяется в районе работе с одаренными детьми. В районную Почетную книгу Детства ежегодно вносятся имена обучающихся, которые достигли высоких результатов в учении, стали победителями и призерами областных, всероссийских конкурсов, олимпиад, соревнований.

Формированию качеств личности, способности к само проявлению, саморазвитию, самореализации содействуют школьные детские общественные организации. На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях функционирует 8 детских организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с внесением изменений в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ") в районе проводится социально-психологическое тестирование обучающихся 7-11 классов в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

С целью сохранения и укрепления здоровья, обучающихся осуществляется снижение аудиторной нагрузки через эффективное использование часов школьного компонента.

В районе количество детей-инвалидов в возрасте от 0 до 18 лет составляет 70 человек.

В 2019 - 2020 учебном году на дому получали образование 10 чел. (2018 - 2019 уч. г. - 13 чел.,).

Обучение детей с отклонениями в развитии в школах осуществляется по следующим формам: на дому (в том числе дистанц.), по адаптированным программам в общеобразовательных классах, кроме того имеющееся специальное (коррекционное) учреждение удовлетворяет потребность в устройстве детей данной категории. Здесь созданы условия, способствующие нормальной жизнедеятельности каждого ребенка, необходимые для их адекватного физического, умственного, духовного и социального развития.

Данное учреждение реализуют реабилитационные программы по своему направлению, в рамках которых осуществляются индивидуальные занятия детей с логопедом, психологом.

Работа с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья выстраивалась на основе индивидуальных программ реабилитации и заключений психолого-медико-педагогических комиссий с учетом их психофизиологического развития. Ежеквартально проводился мониторинг осуществления мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации.

Деятельность работы ПМПК осуществляли 5 специалистов (педагог-психолог, учитель-дефектолог, учитель-логопед, врач-психиатр и педиатр). Работа специалистов осуществлялась по 5 направлениям (экспертно-диагностическое, консультативное, организационно-методическое, информационно-просветительское, психолого-медико-педагогическое сопровождение детей).

Актуальным остается вопрос об эффективности использования кадровых ресурсов образовательных организаций. В общеобразовательных учреждениях Сорокинского района работает 113 учителей. Имеют квалификационные категории 49,5% учителей, 7% - высшую и 43,3% - первую квалификационные категории. 32% педагога аттестованы на соответствие занимаемой должности.

Обеспеченность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами составляет 100%.

К проблемам системы общего образования относятся:

- недостаточный уровень обученности выпускников;

- неэффективная реализация вариативной части базисного учебного плана;

- не снижение детской и подростковой преступности;

- недостаточный уровень развития системы подготовки кадров по работе с детьми-инвалидами;

- слабая динамика показателей здоровья обучающихся;

- слабое использование образовательными организациями возможностей по привлечению внебюджетных средств;

- низкое участие общественности в процессе управления образованием.

Для решения существующих проблем определены приоритетные направления деятельности:

- создание безопасных условий для получения качественного среднего образования, соответствующего областному уровню;

- обеспечение равного доступа к образовательным ресурсам и услугам;

- формирование традиций духовно-нравственного, гражданского воспитания;

- организация досуговой, внеурочной деятельности;

- повышение профессиональной компетенции руководящих и педагогических кадров;

- активизация участия общественных институтов в управлении образованием.

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Основные направления развития общего образования" является предоставление доступного образования, соответствующего государственным стандартам, обеспечивающего сохранение здоровья и снижение уровня асоциальных проявлений среди обучающихся.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- достижение качества образования, соответствующего государственному образовательному стандарту;

- повышение статуса педагогических кадров путем совершенствования механизмов оплаты труда, системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

- воспитание социально-ответственной личности;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся;

- создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Раздел 3. Система основных подпрограммных мероприятий

Подпрограммные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы и оформлены в отдельные приложения к программе:

Приложение 1 - Перечень мероприятий муниципальной программы;

Приложение 2 - Сетевой график муниципальной программы (последовательность выполнения программных мероприятий).

Раздел 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 746332 тыс. рублей, в том числе:

- капитальные вложения 1500,0 тыс. рублей;

- текущие расходы 744832,0 тыс. рублей.

При расчетах объемов финансирования Подпрограммы учтены нормативы финансового обеспечения на реализацию Госстандарта на одного обучающегося. Расчеты выполнены с учетом ожидаемого контингента учащихся общеобразовательных учреждений.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается комплекс следующих мероприятий:

- приведение материально-технической базы школ в нормативное состояние (капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования);

- проведение курсовой подготовки и переподготовки педагогических кадров;

- поддержка лучших учителей;

- внедрение новых методик и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов;

- организация работы с одаренными детьми;

- реализация Концепции развития воспитания в системе образования Тюменской области;

- организация учебного процесса в соответствии с нормами СанПИНа по освещенности, питьевому режиму, организации питания, наличию мебели с учетом ростовых особенностей.

Перечень мероприятий Подпрограммы и сроки их реализации указываются в приложении N 1 "Перечень мероприятий, финансируемых из муниципального бюджета".

Сводная информация об общем финансовом обеспечении Подпрограммы приводится в приложении N 6.

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы - это показатели эффекта, которые планируется достигнуть в результате ее реализации, а именно:

- Доля выпускников муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике в численности выпускников, участвующих в ЕГЭ;

- Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.

Планируемые значения показателей целей и задач на период реализации муниципальной программы и их целевые значения представлены в приложении 3.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации Подпрограммы

Негативное воздействие на реализацию Подпрограммы могут оказать "внешние" факторы, не зависящие от деятельности государственного заказчика и исполнителей программы.

К группе внешних факторов можно отнести следующее:

- возможность изменения законодательства на федеральном уровне;

- возможность изменения экономической ситуации;

- возможность изменения социальной обстановки.

Раздел 7. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является отдел образования администрации Сорокинского муниципального района. Механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с механизмом реализации муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий определяются в приложении N 2 "Сетевой график муниципальной программы".

Раздел 8. Мониторинг реализации Подпрограммы

Взаимодействие между исполнителями и текущее управление реализацией Подпрограммы, контроль за ее реализацией осуществляется в соответствии с разделом 5 муниципальной программы "Основные направления развития образования Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы.

Методика и алгоритм расчета значений показателей с указанием источника информации и периодичности ее предоставления указываются в приложении 4 "Мониторинг реализации программы".