Постановление Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. N 266 "Об утверждении порядков пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 10 июля 2012 г., 23 января 2013 г., 26 августа 2014 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и статьей 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края", в целях рационального использования на территории Алтайского края общераспространенных полезных ископаемых постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый порядок пользования участками недр местного значения.

2. Утвердить прилагаемый порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 января 2012 г. N 5 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить прилагаемый порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд недропользователей, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утвердить прилагаемый порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утвердить прилагаемый порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Утвердить прилагаемый порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 наименование настоящего Порядка изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
пользования участками недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 10 июля 2012 г., 26 августа 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - "Закон Российской Федерации "О недрах"), пунктом 8 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" (далее - "закон Алтайского края "О недропользовании на территории Алтайского края") и определяет правила пользования участками недр местного значения.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2 раздела 1

1.3. Недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Предоставление лицензий на право пользования участками недр местного значения осуществляется через государственную систему лицензирования, обеспечение функционирования которой возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края (далее - "Уполномоченный орган").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Участки недр предоставляются в пользование при отсутствии на испрашиваемом участке недр месторождений других полезных ископаемых, кроме общераспространенных.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых края утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Участки недр, предоставляемые в пользование

2.1. В соответствии с лицензией недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой геометризированные блоки недр.

2.2. В лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координаты. Участки недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в виде горного отвода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 2.4 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

2.5. Установленные границы горного отвода уточняются после составления и согласования проекта использования недр.

2.6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепляемого в договоре между ним и другими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Уполномоченный орган имеет право устанавливать предельные размеры участков недр, предоставляемых одному пользователю.

3. Земельные участки

Земельные участки для проведения работ, связанных с использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основания возникновения права пользования участками недр

4.1. В соответствии с законом Алтайского края "О недропользовании на территории Алтайского края" основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

5) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

6) решение органа исполнительной власти Алтайского края, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;

7) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.

5. Основания для прекращения права пользования недрами

5.1. Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах";

5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 в пункт 5.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Право на пользование недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено Уполномоченным органом или по представлению органов государственного геологического, экологического надзора, государственного горного надзора в следующих случаях:

1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушение пользователем недр существенных условий, определенных в лицензии;

3) систематическое нарушение пользователем недр правил пользования ими;

4) возникновение чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, военных действий и других);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставление пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению;

10) в случае признания в судебном порядке незаконным решения Уполномоченного органа, послужившего основанием возникновения права пользования участком недр, в соответствии с подпунктами 1-6 пункта 4.1 настоящего Порядка.

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами это решение может быть обжаловано им в административном или судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 в пункт 5.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В случае, предусмотренном подпунктами 1 и 4 пункта 5.2 настоящего раздела, пользование недрами прекращается немедленно после принятия решения с одновременным письменным уведомлением об этом пользователя недр.

В случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 5.2 настоящего раздела, пользование недрами прекращается немедленно после вступления в законную силу решения суда о признании незаконным решения Уполномоченного органа, послужившего основанием возникновения права пользования участком недр с одновременным письменным уведомлением об этом пользователя недр.

5.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 пункта 5.2 настоящего раздела, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении 3 месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии путем письменного уведомления Уполномоченного органа не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств Уполномоченный орган имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

5.6. При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О недрах". Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в подпункте 1 пункта 5.2 (при наличии вины предприятия), а также по причинам, изложенным в подпунктах 2 и 3 пункта 5.2 настоящего раздела, или по инициативе пользователя недр.

5.7. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в подпункте 1 пункта 5.2 (в случае отсутствия вины предприятия), а также по причинам, изложенным в подпункте 4 пункта 5.2 настоящего раздела.

5.8. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

5.9. При выявлении не известных на момент предоставления лицензии данных о новых видах общераспространенных полезных ископаемых и попутных ценных компонентах Уполномоченный орган вправе провести государственную экспертизу геологических материалов и пересмотреть условия лицензии.

В случае обнаружения других полезных ископаемых, кроме общераспространенных, недропользователь обязан обратиться в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр в Алтайском крае для принятия решения о дальнейшем использовании участка недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 5.10 раздела 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него Законом Российской Федерации "О недрах".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 января 2012 г. N 5 в раздел 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Надзор за соблюдением условий пользования недрами,
определенных в лицензии

6.1. Надзор за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Владелец лицензии обязан предоставлять надзорным органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию надзорных органов, обеспечивать условия для проведения проверки.

7. Система платежей при пользовании недрами

7.1. С пользователей недр в соответствии с действующим законодательством взимаются платежи, налоги и сборы за пользование недрами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Ограничение пользования недрами

8.1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

8.2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

8.3. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих
нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых
колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся
источником централизованного водоснабжения, без применения
взрывных работ собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2012 г.

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 23 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" и определяет правила добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками
земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами
земельных участков

1) Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ для своих нужд:

добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе;

строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

2) Оформление лицензий для указанных случаев пользования недрами не требуется.

3) В случае реализации общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод либо созданной на их базе продукции необходимо оформить лицензию на право пользования недрами в соответствии с действующим законодательством.

4) При осуществлении работ, перечисленных в пункте 1 настоящего раздела, пользователи земельных участков обязаны:

соблюдать нормы земельного, природоохранного, градостроительного, лесного и экологического законодательства;

обеспечивать безопасное ведение работ;

соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы, правила), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;

привести участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в том числе в случае прекращения права пользования земельным участком выполнить рекультивацию земель, ликвидацию (тампонаж) принадлежащих пользователю земельного участка бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд
недропользователями, осуществляющими разведку и добычу полезных
ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных
им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"
горных отводов на основании утвержденного технического проекта
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 января 2012 г. N 5 раздел 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 22.1 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" и устанавливает правила добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд недропользователей, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 января 2012 г. N 5 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных
производственных и технологических нужд недропользователей в границах
предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на
основании утвержденного технического проекта

2.1. Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (далее - "Пользователи недр"), не требуется получение лицензии на право пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов.

2.2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых Пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов осуществляется в соответствии с утвержденным техническим проектом.

2.3. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с добычей Пользователями недр общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации после утверждения технического проекта проведения указанных работ.

2.4. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании утвержденного технического проекта.

2.5. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края ведет учет Пользователей недр.

2.6. Недропользователям, желающим осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, необходимо уведомить об этом уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края до начала работ.

В уведомлении указываются:

1) сведения о способе (технике и технологии) добычи;

2) сведения о предполагаемом объеме добычи и сроках проведения добычных работ.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых;

плана горных работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых, составленного на основании утвержденного технического проекта.

2.7. Пользователи недр, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, обязаны обеспечить:

1) ведение учета количества добытых общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

2) ежегодное представление справки в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края о видах, объемах добытых общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

3) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

4) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

5) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Порядок
предоставления участков недр местного значения для геологического изучения
в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами
юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных
участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также
в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2012 г., 23 января 2013 г., 26 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 22 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" и устанавливает правила предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и правила пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горно-добывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 раздел 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Способы предоставления права пользования участками недр

2.1. Право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края (далее - "Уполномоченный орган"), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется по результатам аукциона.

2.2. Без проведения конкурсов (аукционов) право пользования недрами предоставляется:

1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) для пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

4) для пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 пункт 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Уполномоченный орган подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 пункт 2.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Уполномоченный орган подготавливает перечень участков недр местного значения на основании имеющейся геологической информации и потребностей в сырье Алтайского края, а также муниципальных образований Алтайского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 пункт 2.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Для рассмотрения возможности включения участков недр в перечень участков недр местного значения в Уполномоченный орган подается заявка от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.

Форма заявки и список прилагаемых к ней материалов, сроки и порядок рассмотрения заявки устанавливаются Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 пункт 2.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Уполномоченный орган при рассмотрении заявки на включение в перечень участков недр местного значения:

1) собирает информацию об этом участке;

2) согласовывает с органом местного самоуправления предоставление права пользования данным участком недр;

3) согласовывает предоставление права пользования участком недр с органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области промышленности строительных материалов на территории Алтайского края;

4) согласовывает предоставление права пользования участком недр с органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом Алтайского края, в том числе в области управления и распоряжения земельными участками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.7

2.7. Уполномоченный орган утверждает перечни участков недр местного значения ежеквартально, не позднее десяти дней до окончания квартала и размещает их на официальном сайте Уполномоченного органа в сети "Интернет" с 1 по 10 число каждого первого месяца квартала.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 раздел 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Предоставление права пользования
участками недр по результатам аукциона

3.1. Аукционы на предоставление права пользования участками недр местного значения проводятся согласно утвержденному перечню таких участков.

3.2. Уполномоченный орган относительно каждого участка недр местного значения или группы таких участков:

1) принимает решение о проведении аукционов;

2) определяет порядок и условия проведения аукционов;

3) принимает решение о составе и порядке работы аукционных комиссий.

3.3. Объявления о предстоящих аукционах должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.

3.4. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа.

3.5. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования недрами по результатам аукциона в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 августа 2014 г. N 406 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Предоставление права пользования недрами без проведения аукционов

4.1. Право пользования участками недр местного значения предоставляется без проведения аукционов в случаях, указанных в пункте 2.2 порядка, по результатам рассмотрения заявок субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченным органом.

4.2. Для рассмотрения возможности предоставления права пользования участками недр местного значения в Уполномоченный орган подается заявка и документы. Форма заявки и список прилагаемых к ней документов устанавливаются Уполномоченным органом.

4.3. Уполномоченный орган рассматривает заявки с прилагаемым к ним пакетом документов в течение 30 дней с момента их регистрации.

4.4. Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов является решение Уполномоченного органа, принятое по результатам рассмотрения заявок.

5. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки
на получение права пользования недрами без проведения аукциона

5.1. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

4) не будут соблюдены антимонопольные требования в случае предоставления данному заявителю права пользования участками недр.

6. Пользование недрами юридическими лицами и гражданами
в границах предоставленных им земельных участков с целью
добычи общераспространенных полезных ископаемых

6.1. Работы, определенные лицензией на право пользования участками недр, проводятся в соответствии с техническими проектами по недропользованию, условиями лицензии и положениями действующего законодательства.

6.2. Технические проекты по недропользованию регламентируют порядок и условия проведения работ, определенных лицензией на право пользования участками недр.

6.3. Технические проекты по недропользованию должны разрабатываться таким образом, чтобы применяемые методы, способы и условия производства работ, технологии, оборудование и материалы оказывали минимальное вредное воздействие на окружающую среду.

6.4. Требования к проектированию и содержанию технических проектов по недропользованию, а также порядок согласования, экспертизы и утверждения такой документации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 23 января 2013 г. N 28 пункт 6.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Уполномоченный орган устанавливает порядок согласования и согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

6.6. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

6.7. Отвод земельных участков в окончательных границах и оформление прав на землю пользователя недр осуществляется после утверждения проекта работ по недропользованию в соответствии с требованиями земельного законодательства.

6.8. Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 наименование настоящего Порядка изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на право пользования участками недр местного значения
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 раздел 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 20 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" и определяет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения.

2. Лицензия на пользование недрами

2.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.2. Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края (далее - "Уполномоченный орган") в месячный срок после принятия решения о предоставлении права пользования участком недр или переоформления лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.4

2.4. Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если аукцион признан несостоявшимися, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае если предусмотрено размещение указанного протокола на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, - ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

3. Содержание лицензии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, Уполномоченном органе, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

3.2. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные условиями пользования недрами, могут быть пересмотрены Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и Уполномоченного органа, либо в случаях, установленных законодательством.

3.5. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

4. Оформление лицензии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Лицензия оформляется в трех экземплярах: один экземпляр (на государственном бланке) выдается недропользователю, второй остается у Уполномоченного органа, третий направляется Уполномоченным органом на хранение в территориальный фонд геологической информации.

5. Государственная регистрация лицензий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Уполномоченный орган в течение 3 дней после подписания лицензии обеспечивает ее государственную регистрацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Форма журнала государственной регистрации лицензий и порядок его ведения устанавливается Уполномоченным органом.

5.3. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

6. Выдача лицензии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 6.1 раздела 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Уполномоченный орган в течение 10 дней после государственной регистрации лицензии уведомляет пользователя недр о необходимости ее получения. Отметка о получении лицензии ставится на обратной стороне последнего листа второго экземпляра лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 пункт 6.2 раздела 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Форма отметки устанавливается Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 наименование настоящего Порядка изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
переоформления лицензий на право пользования участками
недр местного значения
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. N 266)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 20.1 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" и определяет процедуру переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.

2. Переоформление лицензий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Лицензии на пользование участками недр местного значения подлежат переоформлению в следующих случаях:

изменение наименований юридических лиц - пользователей недр;

при переходе права пользования участками недр другому субъекту предпринимательской деятельности по следующим основаниям:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

При переходе права пользования участком недр условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

3. Порядок рассмотрения документов, представляемых
для переоформления лицензии на пользование участками недр

3.1. Переоформление лицензий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края (далее - "Уполномоченный орган").

3.2. Для рассмотрения возможности переоформления лицензии в Уполномоченный орган подается соответствующая заявка от претендента.

Форма заявки и список прилагаемых к ней материалов устанавливаются Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения, рассматриваются Уполномоченным органом в течение 30 дней с момента регистрации заявки.

3.4. По результатам рассмотрения представленных претендентом документов Уполномоченный орган принимает решение о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении.

Уведомление об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием оснований отказа направляется претенденту в письменной форме в десятидневный срок после принятия Уполномоченным органом соответствующего решения.

3.5. Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр принимается Уполномоченным органом в следующих случаях:

1) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июля 2012 г. N 356 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Оформление лицензии производится после соответствующего решения в порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.