В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (далее - изменения).
2. Настоящее постановление, за исключением пункта 2, абзацев четвертого-десятого подпункта "в" и абзаца седьмого подпункта "е" подпункта 2 пункта 3, подпункта 5 пункта 3, пунктов 4 и 5 изменений, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 2, абзацы четвертый-десятый подпункта "в" и абзац седьмой подпункта "е" подпункта 2 пункта 3, подпункт 5 пункта 3, пункты 4 и 5 изменений вступают в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления, и до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп
1. В преамбуле слова "пунктом "а" заменить словами "подпунктом "а" пункта 1".
Пункт 2 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
2. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
"4) методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления.".
3. В государственной программе Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденной указанным постановлением:
1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "84 876 552,6", "2 308 567,6" и "81 733 118,2" заменить соответственно цифрами "69 308 303,9", "1 785 331,4" и "66 688 105,7";
2) в разделе II:
а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "3 522 524,7", "485 101,5" и "3 037 423,2" заменить соответственно цифрами "3 669 514,8", "492 200,3" и "3 177 314,5";
б) в подразделе 2.2:
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Продолжается процесс автоматизации системы осуществления бюджетного процесса в Архангельской области. Внедрены и развиваются программные решения для автоматизации планирования и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборот с органами Федерального казначейства.";
абзац шестнадцатый исключить;
в) в подразделе 2.3:
в абзаце втором слова "в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года N 523-пп "Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета" исключить;
в абзаце двенадцатом слова "муниципального образования "Мирный" заменить словами "городского округа Архангельской области "Мирный";
Абзац четвертый подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
абзацы двадцатый и двадцать первый изложить в следующей редакции:
Абзац пятый подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
"С 1 января 2021 года в состав единой субвенции местным бюджетам включена субвенция на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений.
Абзац шестой подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
Распределение единой субвенции местным бюджетам утверждается областным законом об областном бюджете.";
Абзац седьмой подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
в абзаце двадцать третьем слово "субсидии" заменить словами "иные межбюджетные трансферты";
Абзац восьмой подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
Абзац девятый подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
"Предоставление и распределение указанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.";
Абзац десятый подпункта "в" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
в абзаце двадцать пятом слово "субсидий" заменить словами "иных межбюджетных трансфертов";
г) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 2 цифры "20 960 662,1" заменить цифрами "22 102 480,7";
д) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 3 цифры "60 078 645,4", "1 823 466,1" и "57 420 312,5" заменить соответственно цифрами "43 212 949,7", "1 293 131,1" и "41 084 951,8";
е) в подразделе 2.8:
в абзаце пятом:
слова "муниципальное образование "Город Архангельск" заменить словами "городской округ "Город Архангельск";
слова "муниципальное образование "Северодвинск" заменить словами "городской округ Архангельской области "Северодвинск";
абзац девятый дополнить словами "местным бюджетам";
абзацы десятый-двенадцатый изложить в следующей редакции:
Абзац седьмой подпункта "е" подпункта 2 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
"дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;";
абзацы пятнадцатый-семнадцатый изложить в следующей редакции:
"субсидии на софинансирование вопросов местного значения;
субсидии на оздоровление муниципальных финансов;
субсидии на софинансирование части дополнительных расходов на повышение минимального размера оплаты труда;";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;";
ж) в абзаце пятом подраздела 2.9 слова "27 апреля 2017 года N 61-рф" заменить словами "29 ноября 2019 года N 168-рф";
3) в приложении N 1 к указанной государственной программе:
а) в разделе I:
в графах 12-15 пункта 21.1 цифры "283,6" заменить цифрами "294,9";
в графах 12-15 пункта 22 цифры "192,9" заменить цифрами "200,6";
в пункте 23 слова "и городских округов" заменить словами "(муниципальных округов, городских округов)";
б) в пункте 5 раздела II слова "27 апреля 2017 года N 61-рф" заменить словами "29 ноября 2019 года N 168-рф";
4) приложение N 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе Архангельской
области "Управление государственными
финансами и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2020 г. N 661-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
Подпункт 5 пункта 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
5) в приложении N 3 к указанной государственной программе:
а) в наименовании слова "и городских округов" заменить словами ", муниципальных округов и городских округов";
б) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:
"Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные районы, муниципальные округа, городские округа, муниципальные образования), которые предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета на решение вопросов, связанных:";
в) в пункте 1.1 раздела I слова "местным бюджетам" заменить словами "бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее в настоящем разделе - местные бюджеты)";
г) наименование раздела II дополнить словами "на 2020 год";
д) дополнить новым разделом III следующего содержания:
"III. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения на 2021 год
3.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения в 2021 году (далее - субсидии).
3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).
3.3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2021 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году.
В субсидии учтены выпадающие доходы местных бюджетов муниципальных округов в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.8.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
3.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
С = РД 2021 - РР 2021+ КВД,
где:
С - объем субсидии бюджету муниципального образования, рублей;
РД 2021 - расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
РР 2021 - расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
КВД - компенсация выпадающих доходов местных бюджетов муниципальных округов в случае, если объем дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет муниципального округа в связи с увеличением размера норматива отчислений от этого налога меньше совокупного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в сопоставимых условиях для поселений соответствующего муниципального района.
3.5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РД 2021 = НД 2021 + ДП 2021 + ДМР(ГО) 2021,
где:
РД 2021 - расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
НД 2021 - налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на 2021 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), рублей;
ДП 2021 - расчетный объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений Архангельской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2021 год, рублей;
ДМР (ГО) 2021 - расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2021 год, рублей.
3.6. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РР 2021 = ФОТ ОМСУ + ФОТ МУ + КУ + Р ПР + Н НУ + Р ЗН,
где:
РР 2021 - расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
ФОТ ОМСУ - расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год, рублей;
ФОТ МУ - расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) учреждений образования, культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов учреждений образования, культуры и спорта, а также передачей муниципальных объектов в государственную собственность Архангельской области (далее - изменение сети учреждений), рублей;
КУ - расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2021 году (с учетом изменения сети учреждений) по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, рублей;
Р ПР - расчетный объем прочих расходов в 2021 году (22 процента в структуре расчетных расходов бюджета муниципального образования без учета расходов на уплату налога на имущество организаций в связи с изменением сети учреждений), рублей;
Н НУ - расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта (или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) на 2021 год по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области, рублей.
3.7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 1 февраля 2021 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований и выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в том числе следующих обязательств, которые будут включены в указанные соглашения:
1) направление из местных бюджетов средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и учреждениях культуры в 2021 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) проведение до 1 июля 2021 года оценки налоговых расходов администрациями муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2021 года (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного подпункта могут быть уточнены министерством);
4) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) и муниципальных учреждений муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям, а также по налоговым и другим обязательным платежам (включая пени и штрафы). Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);
5) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при отсутствии задолженности за 2020 год - недопущение возникновения в 2021 году);
6) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности за 2020 год - недопущение возникновения в 2021 году);
7) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на 2021 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;
8) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов сверх предусмотренных на 2021 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;
9) представление в министерство до 20 апреля 2021 года, 20 июля 2021 года, 20 октября 2021 года и до 30 января 2022 года отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных настоящим пунктом.
3.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
3.9. За невыполнение органом местного самоуправления по данным на 1 января 2022 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 (в период с 1 февраля 2021 года по 1 декабря 2021 года), 5, 6, 8, 9 пункта 3.7 настоящего Порядка, глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты представления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению в размере одного процента от суммы субсидии, предусмотренной местному бюджету на 2021 год.
3.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 4 (по состоянию на 1 января 2022 года), 7 пункта 3.7 настоящего порядка, объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету субсидии в 2021 году.".
Пункт 4 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
4. В порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденном указанным постановлением:
1) абзац второй преамбулы исключить;
2) раздел I исключить.
Пункт 5 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2021 г. и до вступления его в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
5. Дополнить новой методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области (далее - меры социальной поддержки, иные межбюджетные трансферты), и правила их предоставления.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).
4. Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов от общего объема затрат, планируемых муниципальным образованием на предоставление мер социальной поддержки.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;
3) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием средств иного межбюджетного трансферта в случае недостижения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
,
где:
ИМТ i - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
K i - кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, за исключением муниципальных образований, в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
ИМТ о - общий объем указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;
SUM - знак суммирования.
8. В течение 45 календарных дней с начала текущего финансового года министерство заключает с органом местного самоуправления соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства.
9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в срок до 15 января текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящей методики.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах.
Копии документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должны быть заверены органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство осуществляет прием и рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, в течение двух рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения;
2) об отказе в заключении соглашения.
Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящей методики, в следующих случаях:
1) представление документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, не в полном объеме;
2) представление органами местного самоуправления недостоверных сведений;
3) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящей методики.
12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящей методики, при отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящей методики.
13. Министерство осуществляет перечисление средств иного межбюджетного трансферта в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
14. Министерство осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в пределах показателей сводной бюджетной росписи и кассового плана областного бюджета.
15. В соответствии с распоряжением министерства Управлению федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет. Указанные операции осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
Оценка достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
17. Контроль за целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 16 настоящей методики, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата i = (Vтрансферта i x k i x m i / n i) x 0,1,
где:
Vвозврата i - объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;
Vтрансферта i - объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, тыс. рублей;
k i - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
m i - количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение;
n i - общее количество показателей результативности i-го муниципального образования.
19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k i) определяется по формуле:
k i = SUM Dj / m i,
где:
k i - rоэффициент# возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
Dj - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
m i - количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя результативности.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности (Dj), определяется по формуле:
Dj = 1 - Tj / Sj,
где:
Dj - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
Tj - фактически достигнутое значение j-го показателя результативности на отчетную дату;
Sj - плановое значение j-го показателя результативности, установленное соглашением.
21. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.
24. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп"
Вступает в силу с 13 октября 2020 г., за исключением пункта 2, абзацев четвертого-десятого подпункта "в" и абзаца седьмого подпункта "е" подпункта 2 пункта 3, подпункта 5 пункта 3, пунктов 4 и 5 Изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2021 г. и до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 октября 2020 г. N 2900202010130007