Приложение. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Фурмановского муниципального района Ивановской области

Приложение
к постановлению
администрации Фурмановского
муниципального района
от 02.09.2020 N 663

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Фурмановского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Ивановской области от 16.04.2013 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения", Законом Ивановской области от 20.12.2019 N 82-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере обращения с животными между органами государственной власти Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 28.02.2020 N 78-п "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ивановской области".

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению на территории Фурмановского муниципального района следующих мероприятий: отлов животных, которые не имеют владельцев, а также животных, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утверждаемыми Правительством Ивановской области в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - приюты для животных); возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, на прежние места обитания.

1.3. В соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области N 21-ОЗ государственное полномочие по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев передано органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - уполномоченные органы местного самоуправления). В качестве исполнителей мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, уполномоченными органами местного самоуправления привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель мероприятий).

1.4. Исполнитель мероприятий обязан иметь или использовать на договорной основе специально подготовленный персонал но отлову животных и помещения (приют) для содержания отловленных животных.

2. Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных

2.1. Отлов животных без владельцев производится исполнителем мероприятий в соответствии с письменными, устными и электронными обращениями (заявками) физических и юридических лиц, поступившими на соответствующие адреса (почтовые, электронные), контактные телефоны уполномоченного органа местного самоуправления, а также при личном обращении в уполномоченный орган местного самоуправления. Сведения об адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы исполнителя мероприятий размещаются на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Там же размещаются фотографии животных.

2.2. Обращение (заявка) об отлове животных без владельцев должно содержать информацию о месте нахождения животного без владельца, о виде животного (собака, кошка, иное), количестве животных без владельцев, подлежащих отлову, описании животных без владельцев, указании причины отлова животных без владельцев, в том числе сведения о представлении животными без владельцев общественной опасности и (или) нахождении животных без владельцев в опасном для их жизни состоянии (при наличии).

2.3. Обращения (заявки) об отлове животных без владельцев подлежат регистрации уполномоченным органом местного самоуправления в день их поступления в журнале учета заявок на отлов животных без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Страницы журнала должны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления и печатью уполномоченного органа местного самоуправления. Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает защиту персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уполномоченный орган местного самоуправления направляет поступившее обращение (заявку) об отлове животных без владельцев исполнителю мероприятий в день его поступления. В случае если в обращении (заявке) об отлове животных без владельцев содержится информация о представлении животными без владельцев общественной опасности и (или) нахождении животных без владельцев в опасном для их жизни состоянии, уполномоченный орган местного самоуправления направляет данное обращение (заявку) исполнителю мероприятий незамедлительно.

2.4. Отлов животных без владельцев осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения (заявки) об отлове животных без владельцев исполнителю мероприятий. Отлов животных без владельцев, представляющих общественную опасность и (или) находящихся в опасном для их жизни состоянии, осуществляется в первоочередном порядке в день поступления обращения (заявки) исполнителю мероприятий. Факт отлова животных без владельцев фиксируется в журнале учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.5. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами с применением приспособлений, препаратов и материалов разрешенных и сертифицированных для данных целей, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного. Исполнители мероприятий, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье. Отлов животных без владельцев способом обездвиживания допускается только при невозможности изъятия животного иным способом. При проведении отлова животных без владельцев не допускается: применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных (ловчие петли, летающие инъекционные дротики, огнестрельное оружие); осуществлять отлов в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность; в случае применения для их отлова средств обездвиживания - стрелять по неясно видимой цели, в зарослях, при слабом освещении, условиях ограниченной видимости или в ночное время, вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц; снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в иных общественных местах; самостоятельно изымать их из домов (квартир, помещений) или из огражденной территории домовладений, иных организаций без письменного согласия собственников (владельцев), руководителей организаций. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.

2.6. Исполнители мероприятий, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа местного самоуправления копии этой видеозаписи. На данной видеозаписи должны быть видны местность, где осуществляется отлов, а также приметы животного. Видеозапись отлова животного должна содержать сведения о дате, времени и месте (адресе) отлова.

2.7. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, причинения увечья или гибели таких животных.

2.8. При транспортировке животных без владельцев должны использоваться автомобильные транспортные средства, обеспечивающие защиту животных от неблагоприятных погодных условий и вентиляцию. Животные разных видов при транспортировке в одном транспортном средстве должны располагаться изолированно. Совместная перевозка трупов животных и живых животных запрещается. Транспортировка животных без владельцев должна осуществляться в индивидуальных клетках (отсеках). При размещении животных в транспортном средстве допускается размещать в одной индивидуальной клетке (отсеке): суку с ее щенками (кошку с ее котятами); щенков (котят). Размер индивидуальной клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

2.9. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть: технически исправным; оснащено специальными техническими устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными; иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными индивидуальными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией; укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости); укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку и набором средств для оказания доврачебной помощи животным; укомплектовано запасом питьевой воды для животных без владельцев. На автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, должна быть размещена надпись, содержащая сведения о юридическом лице (наименование и контактный телефон) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактный телефон), осуществляющих мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов автотранспортного средства, а также оборудование и индивидуальные клетки (отсеки) подлежат мойке и дезинфекции.

2.10. Непрерывное нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не должно превышать 8 часов, при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от +5°С до +25°С. Животным должна предоставляться питьевая вода не реже одного раза каждые четыре часа. При отсутствии возможности обеспечить температуру воздуха в отсеке с животными от +5°С до +25°С животные без владельцев не должны находиться в автотранспортном средстве более 3 часов подряд. Предельное расстояние транспортировки животных без владельцев от места отлова до приюта для животных не может превышать 300 километров. Максимальное количество перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев определяется из расчета на одно животное пространства отсека автомобиля для транспортировки животных (при транспортировке собаки - не менее 0,6 м2, кошки - не менее 0,3 м2).

Передача животных без владельцев в приюты с момента отлова осуществляется незамедлительно после осуществления процесса транспортировки животных без владельцев.

3. Возврат потерявшихся животных их владельцам

3.1. Отловленные животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, подлежат передаче владельцам.

3.2. В случае обращения владельца животного к исполнителю мероприятий до передачи указанного животного в приют исполнитель мероприятий передает животное владельцу по акту приема-передачи произвольной формы с учетом требований, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка. В случае если животное, имеющее на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об его владельце, передано в приют, возврат указанного животного осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утверждаемыми Правительством Ивановской области.

3.3. Для возврата (передачи) животного владелец обязан предъявить исполнителю мероприятий документ, удостоверяющий личность. В случае отсутствия у отловленных животных на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведений об их владельцах владелец указанного животного для возврата такого животного обязан предоставить доказательства, подтверждающие, что животное принадлежит ему на праве собственности или ином законном основании. К доказательствам, подтверждающим, что животное принадлежит владельцу на праве собственности или ином законном основании, относятся: ветеринарный паспорт, фотографии с данным животным, письменные пояснения лиц, которые могут подтвердить факт принадлежности отловленного животного владельцу, поведенческая реакция животного, а также иные доказательства, подтверждающие факт принадлежности животного его владельцу.

4. Транспортировка и возврат животных без владельцев на прежние места обитания

4.1. Возврату на прежние места обитания подлежат неагрессивные животные без владельцев после проведения в отношении них мероприятий по стерилизации, мечению, карантированию, лечению и вакцинации.

4.2. При транспортировке животных к месту прежнего обитания должны соблюдаться требования, определенные в разделе 2 настоящего Порядка.

4.3. Выпускаемые на прежние места обитания животные без владельцев должны иметь мечение в виде визуальной неснимаемой и несмываемой метки с индивидуальным номерным знаком (идентификационным номером), которое может быть дополнено мечением в виде электронного чипирования. Выпуск животных без владельцев, отловленных на территориях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, объектов спорта, организаций культуры, осуществляется на прежние места обитания, удаленные от указанных объектов не менее чем на 500 метров.

4.4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания исполнитель мероприятий обязан вести видеозапись процесса возврата животных к месту прежнего обитания и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа местного самоуправления копии этой видеозаписи. На данной видеозаписи должны быть видны местность, в которую выпускается животное, а также визуальная неснимаемая метка животного с индивидуальным номерным знаком (идентификационным номером). Видеозапись процесса возврата животных к месту прежнего обитания должна содержать сведения о дате, времени и месте (адресе) выпуска животного. Факт возврат животных без владельцев на прежние места их обитания фиксируется в журнале учета количества животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5. Учет количества животных без владельцев

5.1. Исполнитель мероприятий ведет документальный учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания.

5.2. Хранение учетных сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их на места прежнего обитания осуществляется исполнителем мероприятий в течение 3 лет со дня окончания мероприятий в отношении животных без владельцев.

5.3. Исполнители мероприятий, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания.