Информация Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 26 декабря 2018 г. "Информация для граждан по вопросам медико-социальной экспертизы"

Медико-социальная экспертиза проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая:

- установление группы инвалидности;

- установление категории "ребенок-инвалид";

- установление причин инвалидности;

- установление времени наступления инвалидности;

- установление срока инвалидности;

- определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;

- определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации;

- определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);

- определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

- разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

- разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

- выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;

- выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Направление на медико-социальную экспертизу осуществляется:

- медицинской организацией любой организационно-правовой формы, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (направление по форме N 088/у, утвержденной совместным приказом Минтруда России N 578н и Минздрава России N 606н от 06.09.2018);

- органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (направление по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874).

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

В случае принятия медицинской организацией решения об отказе в выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы гражданин может самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. В этом случае, специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривается вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро), специалистами, принимавшими решение, и заверяется печатью.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении контроля главным бюро (Федеральным бюро).

Сроки обжалования решений медико-социальной экспертизы:

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным бюро медико-социальной экспертизы, он может обжаловать его:

решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро;

решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро;

решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления контроля по вопросам медико-социальной экспертизы

Контрольные мероприятия	Кем осуществляется	В отношении кого осуществляется
Контроль соблюдения бюро МСЭ качества и полноты, проводимой медико-социальной экспертизы и принятых по её результатам решений	Главное бюро МСЭ	Бюро МСЭ
Контроль соблюдения главным бюро МСЭ качества и полноты, проводимой медико-социальной экспертизы и принятых по её результатам решений	Федеральное бюро МСЭ	Главное бюро МСЭ
Контроль деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы	Минтруд России	Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) МСЭ
Контроль соблюдения Федеральным бюро МСЭ качества и полноты, проводимой медико-социальной экспертизы	Минтруд России	Федеральное бюро МСЭ
Контроль соблюдения порядка проведения медико-социальной экспертизы	Росздравнадзор	Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) МСЭ
Контроль соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья при направлении их медицинской организацией на медико-социальную экспертизу	Росздравнадзор	Медицинские организации