Приложение. Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района

Приложение
к решению Собрания представителей
Некоузского муниципального района
от 20.08.2020 N 165

Положение
об управлении имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Некоузского муниципального района с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению собственностью Некоузского муниципального района, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществляющим политику в области градостроительной деятельности.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, правовыми актами органов местного самоуправления Некоузского муниципального района, Уставом Некоузского муниципального района, настоящим Положением.

1.2. Управление имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении финансов администрации Некоузского муниципального района, печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.3. Управление самостоятельно выступает истцом или ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Работники Управления являются муниципальными служащими, правовое положение которых регулируется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

1.5. Управление непосредственно подчиняется Главе Некоузского муниципального района.

1.6. Полное наименование Управления: Управление имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района. Сокращенное наименование Управления: УИЗО администрации НМР.

1.7. Адрес места нахождения Управления: 152730, Ярославская область, село Новый Некоуз, ул. Советская, д. 23.

Юридический адрес Управления: 152730, Ярославская область, село Новый Некоуз, ул. Кооперативная, д. 12.

2. Полномочия Управления

Полномочиями Управления являются:

2.1. Реализация единой политики в области имущественных и земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Некоузского муниципального района.

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Некоузского муниципального района, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Решение вопросов местного значения муниципального района и вопросов, переданных на исполнение на основании соглашения о передаче полномочий от поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, муниципальному району в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Некоузского муниципального района в пределах, отнесенных к его компетенции.

2.3. Осуществление правового регулирования в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с данными ему полномочиями осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет в пределах своей компетенции соблюдение федерального законодательства и законов Ярославской области, а также иных нормативных правовых актов в сферах, курируемых Управлением.

3.2. Взаимодействует с федеральными и региональными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам компетенции Управления.

3.3. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав Некоузского муниципального района в суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

3.4. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, вынесенных в отношении Некоузского муниципального района.

3.5. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также в области земельных отношений и градостроительной деятельности.

3.6. Рассматривает обращения граждан, поступившие в Управление, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.7. Рассматривает обращения, поступившие в Управление от юридических лиц, по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

3.8. Готовит и обновляет информацию о деятельности Управления для размещения на официальном сайте администрации Некоузского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.9. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов по запросам федеральных и региональных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления.

3.10. Предоставляет статистическую и иную отчетность органам, уполномоченным на ее получение по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.11. В установленном порядке комплектует, хранит и ведет учет архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления.

3.12. Осуществляет электронное межведомственное информационное взаимодействие в пределах компетенции Управления. Предоставляет муниципальные услуги, подготавливает изменения в административные регламенты муниципальных услуг, предоставляемых Управлением.

3.13. Обеспечивает защиту персональных данных и иной конфиденциальной информации.

3.14. Определяет приоритеты деятельности в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительства.

3.15. Представляет в установленном порядке предложения в проект решения Собрания представителей Некоузского муниципального района о районном бюджете в части финансирования программ и мероприятий в соответствии с компетенцией Управления, вносит предложения о корректировке объемов финансирования в течение финансового года.

3.16. Обеспечивает рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий поселений. Обеспечивает разработку документов территориального планирования Некоузского муниципального района, правил землепользования и застройки, подготовку местных нормативов градостроительного проектирования территорий Некоузского муниципального района и других нормативных правовых актов местного самоуправления в области градостроительства.

3.17. Участвует в рассмотрении и согласовании схем территориального планирования Ярославской области в части учета в предложениях, содержащихся в указанном проекте, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования муниципального образования, учета правил землепользования и застройки, предложений об изменении границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства, градостроительных разделов целевых программ социально-экономического развития территории Некоузского муниципального района.

3.18. Обеспечивает выдачу уведомлений о соответствии построенного (реконструируемого) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Некоузского муниципального района, осуществляет градостроительный контроль за строительством, организует работу по проверке готовности к эксплуатации, сборку и хранение документов о проектировании объектов, строительстве объектов, сдаче объектов в эксплуатацию.

3.19. Создает и ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Некоузского муниципального района, в объеме, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.

3.20. Участвует в комиссии по выбору земельных участков для строительства, осуществляет предварительное согласование места размещения объектов, трасс инженерных коммуникаций и других линейных сооружений.

3.21. Предоставляет земельные участки для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов недвижимости на территории района.

3.22. По заявкам заказчиков (юридических лиц и физических лиц) разрабатывает и выдает заказчикам градостроительные планы земельных участков на проектирование объектов различного функционального назначения.

3.23. Осуществляет исполнительные функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства, утвержденной градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий поселений и их застройке, градостроительных регламентов в пределах своей компетенции.

3.24. Координирует работы по наружному художественному оформлению застройки на территории Некоузского муниципального района, размещению объектов наружной рекламы, визуальной информации, светового и художественно-декоративного оформления объектов.

3.25. Участвует в разработке и реализации мероприятий региональных программ на территории Ярославской области в Некоузском муниципальном районе.

3.26. Рассматривает представленную на согласование проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Некоузского муниципального района.

3.27. Участвует в комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое в Некоузском муниципальном районе, комиссии по перепланировке, переустройству жилых помещений.

3.28. В рамках действия Закона Ярославской области от 28.12.2017 N 69-з "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы" Управление:

3.28.1. Предоставляет документы для включения мест в схему размещения, а также исключения мест из схемы размещения:

- о соответствии места размещения рекламной конструкции документам, утвержденным органами местного самоуправления: документам территориального планирования, градостроительным нормам и правилам, нормативным документам, устанавливающим требования к рекламным конструкциям или их размещению, в части обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

- о выполнении требований к обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

- о соблюдении требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.

3.28.2. Для проведения торгов на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, направляет предложения по формированию лотов и заявки на проведение торгов.

3.28.3. В части проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальной собственности обеспечивает утверждение Порядка конкурсного отбора юридического лица, осуществляющего функции по организации и проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с установленной формой; принимает решение о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

3.28.4. В рамках выявления рекламных конструкций, установленных без разрешения, в том числе если срок действия которого истек, осуществляет фотофиксацию выявленных нарушений и направление материалов для рассмотрения.

3.28.5. В рамках взаимодействия по вопросам разграничения рекламных и информационных конструкций осуществляет фотофиксацию конструкций и готовит мотивированное заключение об отнесении конструкций к информационным или рекламным.

3.28.6. В ходе мониторинга осуществления полномочий в сфере размещения рекламных конструкций предоставляет отчеты, информацию о проблемах и вопросах, а также материалы, необходимые для рассмотрения данного вопроса.

3.28.7. Готовит и направляет информацию об имеющихся проблемах при взыскании задолженности по договорам аренды и предложениях по их устранению, иные сведения, необходимые для рассмотрения данного вопроса.

3.28.8. В рамках включения рекламных мест в схему и проведения торгов готовит предложения по повышению эффективности распоряжения недвижимым имуществом и информацию о проблемах и вопросах в сфере распоряжения недвижимым имуществом муниципальных образований Ярославской области.

3.29. Обеспечивает застройщиков графическими материалами для получения технических условий на подключение к инженерным сетям объектов капитального строительства.

3.30. В случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом, участвует в комиссии по осмотру зданий, сооружений, выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

3.31. Подготавливает материалы для проведения конкурсных процедур на выполнение проектных и строительно-монтажных работ в рамках деятельности Управления.

3.32. Участвует в межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда в части пригодности (непригодности) для проживания.

3.33. Обеспечивает информирование населения района о проектах генерального плана района, правил землепользования и застройки, проектах планировки, межевания и застройки территорий, а также проектах особо значимых градостроительных объектов путем организации публичных слушаний и сообщений в средствах массовой информации.

3.34. Принимает решения:

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- об утверждении документации по планировке территории;

- иные решения по направлению деятельности.

3.35. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, формирует казну Некоузского муниципального района, ведет реестр объектов муниципальной собственности и является его держателем.

3.36. Осуществляет управление и распоряжение имуществом, составляющим казну Некоузского муниципального района, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Некоузского муниципального района.

3.37. Формирует казну Некоузского муниципального района.

3.38. Принимает решение:

- о включении имущества, находящегося в муниципальной собственности Некоузского муниципального района, в состав казны Некоузского муниципального района;

- о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности Некоузского муниципального района, составляющего казну Некоузского муниципального района;

- о безвозмездном отчуждении находящегося в муниципальной собственности Некоузского муниципального района движимого и недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

3.39. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов и иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и иными федеральными законами.

3.40. Принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.41. Осуществляет функции продавца при приватизации (продаже) муниципального имущества казны и иного имущества в соответствии с решениями Собрания представителей Некоузского муниципального района и приказами Управления, заключает договоры купли-продажи имущества.

3.42. Подготавливает и принимает решения:

- о передаче в доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление, об изъятии, списании и отчуждении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района;

- о передаче в оперативное управление, хозяйственное ведение имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, в отношении которого собственником ранее в установленном порядке не было принято решение о закреплении имущества за муниципальным учреждением или муниципальным унитарным предприятием;

- о преобразовании (разделении, слиянии) объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Некоузского муниципального района;

- о приобретении в собственность Некоузского муниципального района имущества за счет средств местного бюджета;

- о принятии имущества в собственность Некоузского муниципального района;

- об установлении и прекращении сервитута в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.42. Осуществляет необходимые мероприятия:

- по безвозмездной передаче имущества из собственности Некоузского муниципального района в федеральную собственность, в собственность Ярославской области, в собственность поселений Некоузского муниципального района, в том числе по подписанию передаточных актов;

- по принятию имущества в собственность Некоузского муниципального района из федеральной собственности, из собственности Ярославской области, из собственности поселений Некоузского муниципального района, в том числе по подписанию передаточных актов.

3.43. Ведет учет заключенных договоров и муниципальных контрактов, формирует единый банк данных по договорам и муниципальным контрактам.

3.44. Осуществляет функции и полномочия собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий Некоузского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Некоузского муниципального района.

3.45. Заключает договоры о передаче в аренду, безвозмездном пользовании, доверительном управлении имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района и включенного в состав казны Некоузского муниципального района.

3.46. Заключает инвестиционные контракты (договоры) в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.47. Представляет интересы Некоузского муниципального района в органах государственной регистрации в процессе регистрации права собственности Некоузского муниципального района на движимое и недвижимое имущество и сделок с ним.

3.48. Обеспечивает совместно с уполномоченными структурными подразделениями администрации, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями проведение инвентаризации недвижимого муниципального имущества.

3.49. Согласовывает уставы и изменения, вносимые в уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в функциональном подчинении администрации Некоузского муниципального района и структурных подразделений администрации Некоузского муниципального района.

3.50. Согласовывает решения о совершении муниципальными учреждениями Некоузского муниципального района крупных сделок.

3.51. Реализует полномочия собственника имущества Некоузского муниципального района при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий Некоузского муниципального района.

3.52. Реализует от имени Некоузского муниципального района права акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Некоузского муниципального района.

3.53. Формирует и утверждает перечень имущества, используемого для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.54. Осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.55. Формирует информационные базы данных, необходимые для выполнения полномочий Управления.

3.56. Осуществляет сбор, обобщение и анализ поступающей в Управление информации в целях выработки предложений по вопросам защиты имущественных интересов района.

3.57. Принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.

3.58. Заключает по итогам проведенных торгов (конкурсов, аукционов) договоры о передаче в аренду, безвозмездное пользование и иные договоры в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.59. Контролирует поступление денежных средств в бюджет муниципального района от использования и продажи муниципальной собственности, осуществляет работу по взысканию указанных платежей, участвует в исполнительном производстве в качестве взыскателя.

3.60. Осуществляет управление специализированным жилищным фондом Некоузского муниципального района:

- ведет учет специализированного муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Некоузского муниципального района;

- управляет специализированным жилищным фондом Некоузского муниципального района в части принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Некоузского муниципального района с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Некоузского муниципального района;

- принимает решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Некоузского муниципального района;

- заключает договоры найма жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда Некоузского муниципального района;

- осуществляет права и обязанности наймодателя по договорам найма жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда Некоузского муниципального района, в соответствии с установленными полномочиями.

3.61. Принимает в установленном Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" порядке решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.62. Исполняет иные функции, связанные с приобретением прав на имущество и распоряжением имущественным комплексом Некоузского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Некоузского муниципального района.

3.63. Принимает решения о предоставлении:

- земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности Некоузского муниципального района, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и аренду;

- земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности Некоузского муниципального района, в собственность граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3.64. Принимает решения в отношении земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности Некоузского муниципального района:

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования и аренды;

- о разделе, объединении, перераспределении земельных участков;

- об установлении публичного сервитута;

- об отказе в предоставлении земельных участков;

- о проведении торгов (конкурсов или аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

- об обмене земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной и муниципальной собственности Некоузского муниципального района, на земельный участок, находящийся в частной собственности.

3.65. При предоставлении (отказе в предоставлении) земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, на праве ограниченного пользования (сервитут):

3.65.1. Организует подготовку схем расположения на кадастровом плане территории земельного участка или земельных участков.

3.65.2. Принимает решения:

- об утверждении (об отказе в утверждении) схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка или земельных участков;

- о приостановлении рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- о предварительном согласовании (об отказе в предварительном согласовании) предоставления земельного участка;

- о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- о безвозмездной передаче свободных земельных участков в муниципальную собственность в целях их предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в порядке, установленном Законом Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственно