Приложение. Положение об антимонопольном комплаенсе в деятельности департамента образования мэрии города Ярославля

Утверждено

Приложение
к приказу департамента образования
мэрии города Ярославля
от 10.07.2020 N 01-05/505

Положение
об антимонопольном комплаенсе в деятельности департамента образования мэрии города Ярославля

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые основы антимонопольного комплаенса в деятельности департамента.

1.2. Под антимонопольным комплаенсом в настоящем Положении понимается система внутреннего обеспечения соответствия деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства.

1.3. Целями антимонопольного комплаенса являются:

- обеспечение соответствия деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства;

- профилактика нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности департамента.

1.4. Задачами антимонопольного комплаенса являются:

- выявление рисков нарушений департаментом антимонопольного законодательства и управление ими;

- контроль за соответствием деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

1.5. При организации антимонопольного комплаенса департамент руководствуется следующими принципами:

- заинтересованность департамента в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

- регулярность оценки рисков нарушения департаментом антимонопольного законодательства;

- обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса в департаменте;

- непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в департаменте;

- совершенствование антимонопольного комплаенса.

2. Организационные и правовые основы антимонопольного комплаенса в департаменте

2.1. Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в департаменте осуществляется директором департамента, который:

- утверждает правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы департамента, регламентирующее функционирование антимонопольного комплаенса;

- применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за соблюдение работниками департамента документов в области антимонопольного комплаенса;

- организует осуществление контроля за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

2.2. В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса приказом департамента назначается уполномоченное подразделение.

2.3. Уполномоченное подразделение руководствуется следующими принципами:

- имеет непосредственную подотчетность директору департамента;

- достаточность полномочий и ресурсов, необходимых для выполнения уполномоченным должностным лицом своих задач.

2.4. К компетенции уполномоченного подразделения относятся следующие функции:

- подготовка и представление директору департамента проекта правового акта об антимонопольном комплаенсе (о внесении в него изменений), а также проектов внутренних документов департамента в области антимонопольного комплаенса;

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- выявление конфликтов интересов в деятельности работников и структурных подразделений департамента, разработка предложений по их исключению;

- консультирование работников департамента по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

- организация взаимодействия структурных подразделений департамента по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

- разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с нарушением требований антимонопольного комплаенса, и участие в ней, а также организация таких расследований и участие в них;

- взаимодействие с территориальным органом федерального антимонопольного органа и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми им проверками департамента;

- информирование директора департамента о документах, правовых актах и их проектах, разработчиком которых является департамент, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;

- иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

3. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства в департаменте

3.1. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением на регулярной основе должны проводиться следующие мероприятия:

- анализ правовых актов и их проектов, разработчиком которых является департамент (постоянно);

- мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в деятельности департамента (ежемесячно);

- анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности департамента за предыдущие 3 года (наличие предупреждений, жалоб, возбужденных дел, административных наказаний), анализ мер по устранению нарушений, а также мер, направленных на недопущение повторения нарушения (ежеквартально).

3.2. Анализ правовых актов и их проектов на наличие рисков нарушения антимонопольного законодательства осуществляется:

- при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является департамент, путем оформления заключения на наличие рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- при осуществлении анализа судебных решений о признании недействительными правовых актов департамента.

3.3. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства осуществляется путем постоянного сбора сведений о правоприменительной практике, подготовки аналитической информации об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в департаменте в срок до 15 декабря отчетного года.

3.4. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности департамента за предыдущие 3 года (наличие предупреждений, возбужденных дел, административных наказаний) осуществляется путем сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства и составления сводной информации по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в срок до 15 декабря отчетного года.

3.5. Уполномоченное ли