Приказ Департамента финансов Томской области от 8 октября 2020 г. N 60 "Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области с постоянным купонным доходом для населения"

В соответствии со статьей 121.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 06.02.2020 N 60а "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области для населения"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые условия эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области с постоянным купонным доходом для населения.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов Томской области Я.В. Сидонскую.

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

А.М. Феденёв

Утверждены
приказом
Департамента финансов
Томской области
от 08.10.2020 N 60

Условия
эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области с постоянным купонным доходом для населения

1. Общие положения

1. Настоящие Условия эмиссии приняты в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области для населения, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 06.02.2020 N 60а (далее - Генеральные условия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Томской области с постоянным купонным доходом для населения (далее - Облигации).

2. В настоящих Условиях эмиссии используются следующие понятия:

Эмитент - Департамент финансов Томской области (далее - Эмитент).

Регистратор, осуществляющий ведение реестра владельцев (далее - Уполномоченный реестродержатель), - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий учет и (или) удостоверение прав (перехода прав) на Облигации.

Агенты Эмитента - профессиональные участники рынка ценных бумаг, кредитные организации или другие специализированные финансовые организации, осуществляющие по поручению и за счет Эмитента одну или несколько из указанных функций: размещение, выкуп, обмен, обслуживание, погашение Облигаций.

3. Облигации являются государственными именными бездокументарными ценными бумагами с постоянным купонным доходом.

4. Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций при их погашении и на получение купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

5. Эмиссия Облигаций осуществляется выпусками. В рамках выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

6. В соответствии с настоящими Условиями эмиссии выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения от 1 года до 5 лет.

7. Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 рублей.

8. Учет прав владельцев в отношении Облигаций и перерегистрацию этих прав осуществляет Уполномоченный реестродержатель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренним регламентом Уполномоченного реестродержателя. Право на Облигации переходит к приобретателю с даты внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

9. Эмиссия выпусков Облигаций осуществляется на основании Решения об эмиссии, принимаемого Эмитентом в соответствии с Генеральными условиями и настоящими Условиями эмиссии.

2. Порядок размещения и обращения облигаций

10. Размещение, обращение, включая обмен и выкуп, Облигаций осуществляются вне торгов фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Указанные сделки осуществляются Эмитентом и (или) Агентом (Агентами) Эмитента путем совершения сделок купли-продажи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями эмиссии и Решениями об эмиссии между Эмитентом и первыми владельцами Облигаций (далее - Владельцы), в качестве которых могут выступать совершеннолетние граждане, являющиеся налоговыми резидентами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные юридические и физические лица в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящих Условий эмиссии.

Цена размещения Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода.

11. Дата начала размещения Облигаций определяется Эмитентом после государственной регистрации настоящих Условий эмиссии в Министерстве финансов Российской Федерации и указывается в Решении об эмиссии.

Раскрытие информации, содержащейся в Решении об эмиссии, осуществляется путем размещения (опубликования) на сайте Эмитента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее даты начала размещения выпуска Облигаций.

12. При обращении Облигации образуется накопленный купонный доход (далее - НКД) - часть купонного дохода, рассчитываемая пропорционально количеству дней, прошедших от даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода рассчитывается по формуле:

, где:

НКД - накопленный купонный доход на текущую дату, в рублях;

Н - номинал Облигации, в рублях;

Д - ставка купонного дохода (процентов годовых);

К - количество дней в данном купонном периоде; первый день данного купонного периода - день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного периода) или за днем выплаты предыдущего купона, последний день - день выплаты данного купона;

Т - количество дней до выплаты данного купона, включая день выплаты и не включая текущий день.

Сумма выплаты по накопленному купонному доходу в расчете на одну Облигацию определяется с точностью до одной копейки (округление производится по правилу математического округления, а именно: в случае если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

13. Обращение Облигаций на вторичном рынке не допускается, за исключением передачи Облигаций в наследство физическим лицам, а также перехода прав собственности на Облигации в результате банкротства Владельца.

Приобретение Облигаций третьими лицами в интересах Владельцев и (или) по их поручению не допускается.

Проведение между Владельцами операций с Облигациями не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Условиями.

14. Эмитент Облигаций обеспечивает владельцам Облигаций право выкупа размещенных Облигаций до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Выкуп Облигаций осуществляется Эмитентом по цене, определенной с учетом текущей цены размещения, и в соответствии с параметрами, установленными в законе Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, за счет средств областного бюджета.

Цена выкупа Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода, рассчитываемого на текущую дату в соответствии с формулой:

, где:

НКД - накопленный купонный доход на текущую дату (рублей);

H - номинал Облигации (рублей);

Д - ставка по купону (процентов годовых);

K - количество дней в данном купонном периоде. Первый день данного купонного периода - день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного периода) или за днем погашения предыдущего купона. Последний день данного купонного периода - день погашения данного купона;

T - количество дней до погашения данного купона, включая день погашения и не включая текущий день.

Эмитент Облигаций вправе выпускать выкупленные Облигации в последующее обращение в течение всего срока обращения Облигаций.

15. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

16. Облигации могут быть переданы в порядке наследования в соответствии с законодательством Российской Федерации о наследовании.

В случае применения к Владельцу процедуры банкротства, Облигации могут быть предъявлены к выкупу организацией, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию имущества Владельца.

3. Получение доходов по облигациям и погашение облигаций

17. Доходом по Облигациям является купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций, с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

18. Ставка купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций устанавливается Эмитентом в Решении об эмиссии и является постоянной на весь срок обращения Облигаций.

19. Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций в дату, указанную в Решении об эмиссии.

20. Выплата купонного дохода по Облигациям соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом и (или) Агентом (Агентами) Эмитента путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций.

21. Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом и (или) Агентом (Агентами) Эмитента путем перевода в дату погашения Облигаций номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций.

22. Даты выплаты купонного дохода и погашения Облигаций устанавливаются в Решении об эмиссии.

Величина купонного дохода определяется по формуле:

С = N x R x Т / (365 x 100%), где:

С - величина купонного дохода, в рублях;

N - номинал Облигации, в рублях;

R - ставка купонного дохода, в процентах годовых;

Т - купонный период, в днях.

Сумма выплаты по купонам в расчете на одну Облигацию определяется с точностью до одной копейки (округление производится по правилу математического округления, а именно: в случае если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

Даты начала и окончания купонных периодов устанавливаются в Решении об эмиссии.

23. Если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и(или) дата погашения Облигаций выпадают на выходной день, праздничный день или иной день, не являющийся рабочим в Российской Федерации, то выплаты осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и(или) датой погашения Облигаций.

Держатели Облигаций не имеют права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.

24. Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Информация об эмитенте

25. В соответствии с Законом Томской области от 25 декабря 2019 года N 164-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" установлены следующие параметры областного бюджета на 2020 год:

общий объем доходов бюджета - 78 010 993,1 тыс. рублей;

объем безвозмездных поступлений - 19 923 659,9 тыс. рублей;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 19 444 518,7 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета - 81 015 485,4 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного долга Томской области - 2 152 216,1 тыс. рублей;

дефицит бюджета - 3 004 492,3 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 1 января 2021 года - 36 095 990,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области - 0,0 тыс. рублей.

26. На дату утверждения настоящих Условий эмиссии суммарная величина государственного долга Томской области составляет 42 311 502,9 тыс. рублей.

27. Информация об исполнении областного бюджета Томской области за 2017, 2018, 2019 годы:

Информация
об исполнении областного бюджета Томской области за 2017 год

NN п/п	Наименование показателей	Исполнено (тыс. руб.)
1	2	3
1	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы	41 114 325
1.1.1	Налоги на прибыль, доходы	25 826 271
1.1.2	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	6 115 756
1.1.3	Налоги на совокупный доход	1 473 577
1.1.4	Налоги на имущество	6 703 816
1.1.5	Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	7 912
1.1.6	Государственная пошлина	160 953
1.1.7	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	156
1.1.8	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	57 045
1.1.9	Платежи при пользовании природными ресурсами	332 445
1.1.10	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	73 031
1.1.11	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	8
1.1.12	Административные платежи и сборы	2 450
1.1.13	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	356 379
1.1.14	Прочие неналоговые доходы	4 526
1.2	Безвозмездные поступления	12 752 868
1.2.1	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	12 535 244
1.2.2	Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	-17 080
1.2.3	Безвозмездные поступления от негосударственных организаций	1 287
1.2.4	Прочие безвозмездные поступления	1 645
1.2.5	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	261 835
1.2.6	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение	-30 063
	Всего доходов:	53 867 193
2	Расходы
2.1	Общегосударственные вопросы	2 598 600
2.2	Национальная оборона	47 367
2.3	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	669 411
2.4	Национальная экономика	9 265 703
2.5	Жилищно-коммунальное хозяйство	1 391 987
2.6	Охрана окружающей среды	126 496
2.7	Образование	16 887 545
2.8	Культура, кинематография	1 366 623
2.9	Здравоохранение	4 589 136
2.10	Социальная политика	15 677 070
2.11	Физическая культура и спорт	324 216
2.12	Средства массовой информации	124 789
2.13	Обслуживание государственного и муниципального долга	1 230 938
2.14	Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	5 198 953
	Всего расходов:	59 498 834
3	Дефицит (-), профицит (+)	-5 631 641

Информация
об исполнении областного бюджета Томской области за 2018 год

NN п/п	Наименование показателей	Исполнено (тыс. руб.)
1	2	3
1	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы	49 287 763
1.1.1	Налоги на прибыль, доходы	32 289 240
1.1.2	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	6 227 153
1.1.3	Налоги на совокупный доход	1 773 329
1.1.4	Налоги на имущество	7 765 128
1.1.5	Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	8 148
1.1.6	Государственная пошлина	183 758
1.1.7	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	26
1.1.8	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	58 891
1.1.9	Платежи при пользовании природными ресурсами	377 208
1.1.10	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	94 369
1.1.11	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	2 588
1.1.12	Административные платежи и сборы	1 634
1.1.13	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	510 223
1.1.14	Прочие неналоговые доходы	-3 932
1.2	Безвозмездные поступления	12 824 898
1.2.1	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	12 661 925
1.2.2	Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	6 730 835
1.2.3	Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)	1 774 061
1.2.4	Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	2 586 488
1.2.5	Иные межбюджетные трансферты	1 570 541
1.2.6	Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	-3 521
1.2.7	Безвозмездные поступления от негосударственных организаций	731
1.2.8	Прочие безвозмездные поступления	7 328
1.2.9	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	344 001
1.2.10	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение	-185 566
	Всего доходов:	62 112 661
2	Расходы
2.1	Общегосударственные вопросы	2 708 412
2.2	Национальная оборона	55 896
2.3	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	701 636
2.4	Национальная экономика	7 537 022
2.5	Жилищно-коммунальное хозяйство	1 228 474
2.6	Охрана окружающей среды	133 353
2.7	Образование	19 048 229
2.8	Культура, кинематография	1 666 578
2.9	Здравоохранение	5 274 498
2.10	Социальная политика	16 513 416
2.11	Физическая культура и спорт	597 349
2.12	Средства массовой информации	127 859
2.13	Обслуживание государственного и муниципального долга	1 784 804
2.14	Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	5 434 193
	Всего расходов:	62 811 719
3	Дефицит (-), профицит (+)	-699 058

Информация
об исполнении областного бюджета Томской области за 2019 год

NN п/п	Наименование показателей	Исполнено (тыс. руб.)
1	2	3
1	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы	49 225 499
1.1.1	Налоги на прибыль, доходы	31 752 756
1.1.2	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	6 881 033
1.1.3	Налоги на совокупный доход	1 993 257
1.1.4	Налоги на имущество	7 336 902
1.1.5	Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	9 100
1.1.6	Государственная пошлина	178 533
1.1.7	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	12
1.1.8	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	79 291
1.1.9	Платежи при пользовании природными ресурсами	413 774
1.1.10	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	109 441
1.1.11	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	20 838
1.1.12	Административные платежи и сборы	1 202
1.1.13	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	444 149
1.1.14	Прочие неналоговые доходы	5 211
1.2	Безвозмездные поступления	17 994 199
1.2.1	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	17 147 841
1.2.2	Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	7 404 542
1.2.3	Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)	3 279 782
1.2.4	Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	2 847 065
1.2.5	Иные межбюджетные трансферты	3 616 452
1.2.6	Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	646 162
1.2.7	Безвозмездные поступления от негосударственных организаций	531
1.2.8	Прочие безвозмездные поступления	2 977
1.2.9	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	274 881
1.2.10	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение	-78 193
	Всего доходов:	67 219 698
2	Расходы
2.1	Общегосударственные вопросы	2 773 182
2.2	Национальная оборона	50 671
2.3	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	773 409
2.4	Национальная экономика	10 320 485
2.5	Жилищно-коммунальное хозяйство	2 608 846
2.6	Охрана окружающей среды	153 635
2.7	Образование	21 030 533
2.8	Культура, кинематография	1 922 354
2.9	Здравоохранение	6 297 824
2.10	Социальная политика	17 035 236
2.11	Физическая культура и спорт	540 866
2.12	Средства массовой информации	129 787
2.13	Обслуживание государственного и муниципального долга	1 507 752
2.14	Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	5 482 869
	Всего расходов:	70 627 449
3	Дефицит (-), профицит (+)	- 3 407 751