Приложение N 2. Порядок представления и рассмотрения заявлений и документов на получение в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства, принятия Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидий, представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий

Приложение N 2
к распоряжению Комитета
по промышленной политике,
инновациям и торговле
Санкт-Петербурга
от 13.10.2020 N 3837-р

Порядок
представления и рассмотрения заявлений и документов на получение в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства, принятия Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидий, представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2020 N 784 "О предоставлении в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства" (далее - постановление).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает:

порядок и сроки представления и рассмотрения Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) заявлений на предоставление в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства (далее - субсидии) и документов, прилагаемых к заявлению на предоставление субсидий;

порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий;

порядок и сроки представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель) в соответствии с Порядком предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства, утвержденным постановлением (далее - Порядок, утвержденный постановлением N 784);

срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок и сроки возврата средств субсидий получателями субсидий, в том числе в случае недостижения результата и показателя.

1.3. В настоящем Порядке для целей его использования применяются понятия:

заявление - заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

получатели субсидий - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, оказывающие банные услуги по предельной стоимости, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга (за исключением Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга);

банные услуги - услуги, оказываемые организациями банного хозяйства в банных отделениях первого и (или) второго разрядов населению в Санкт-Петербурге;

предельная стоимость - стоимость оказания банных услуг, установленная в соответствии с приложением N 1 к Порядку, утвержденному постановлением N 784;

отчетный период - период, за который получатели субсидий представляют в Комитет отчеты об использовании субсидий. Отчетными периодами признаются периоды со дня начала осуществления деятельности организаций, оказывающих банные услуги по предельной стоимости населению Санкт-Петербурга, после снятия ограничений деятельности, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", но не ранее 15.06.2020 по 31.10.2020 включительно (далее - первый отчетный период) и с 01.11.2020 по 31.12.2020 включительно (далее - второй отчетный период).

2. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов на получение в 2020 году субсидий

2.1. Для получения в 2020 году субсидий и в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий получатели субсидий представляют в Комитет по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, литера А, по рабочим дням с понедельника по четверг с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00 заявление с расчетом размера планируемых к предоставлению в 2020 году субсидий по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и с приложением документов в соответствии с приложением N 2 к Порядку, утвержденному постановлением (далее - документы).

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии печати) и представляются лично руководителем получателя субсидий либо лицом, уполномоченным в порядке, установленном действующим законодательством, в Комитет в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.

2.3. Прошитый комплект заявления и прилагаемых к нему документов получатель субсидий представляет в отдел делопроизводства и контроля Административного управления Комитета (далее - отдел делопроизводства и контроля) для регистрации.

2.4. Получатель субсидий вправе получить копию заявления с отметкой о регистрации.

2.5. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их направление в Управление развития потребительского рынка Комитета (далее - Управление) осуществляется отделом делопроизводства и контроля в порядке, установленном Регламентом Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 62-п (далее - Регламент), в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в Комитет.

2.6. Управление в течение семи рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов:

рассматривает представленные заявления и документы на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленным Порядком, утвержденным постановлением N 784, и настоящим Порядком, а также проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников, способами, не запрещенными действующим законодательством;

осуществляет проверку расчета размера планируемых к предоставлению субсидий, произведенного получателем субсидий в соответствии с направлениями затрат, подлежащих финансовому обеспечению в 2020 году за счет субсидий.

2.7. После проведения проверки заявления и документов Управление обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета и бюджетного планирования Комитета (далее - Отдел бухгалтерского учета).

Отдел бухгалтерского учета Комитета в течение четырех рабочих дней после получения из Управления заявления и документов осуществляет их проверку в рамках компетенции Отдела бухгалтерского учета и обеспечивает их возврат в Управление с отметкой о согласовании либо отрицательным заключением.

2.8. Управление в течение одного рабочего дня после получения согласования или отрицательного заключения Отдела бухгалтерского учета подготавливает положительное (отрицательное) заключение по результатам рассмотрения заявления и документов Управлением (далее - Заключение).

2.9. Условиями принятия решения о подготовке положительного Заключения являются:

соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, утвержденным постановлением N 784;

соответствие представленных получателем субсидий заявления и документов форме заявления и требованиям к документам, установленным

Порядком, утвержденным постановлением N 784, настоящим Порядком, а также представление документов в полном объеме;

достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах;

наличие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

2.10. В случае представления в составе документов получателем субсидий документов в части затрат, не подлежащих финансовому обеспечению, установленных в рамках Порядка, утвержденного постановлением N 784, и (или) непредставления документов на заявленные в заявлении затраты, и (или) в случае арифметических ошибок в расчете размера планируемых к предоставлению субсидий Управление подготавливает положительное Заключение и отражает в нем указанную информацию с указанием суммы принимаемых (непринимаемых) к финансовому обеспечению затрат, о чем уведомляет получателя субсидий с использованием каналов связи, указанных в заявлении.

2.11. В случае установления Управлением факта несоответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, Управление подготавливает отрицательное Заключение.

3. Порядок принятия Комитетом решения о предоставлении в 2020 году субсидий

3.1. Основанием для принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий является положительное заключение Управления.

3.2. Основанием для принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидий является отрицательное заключение Управления.

3.3. Решение Комитета о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

3.4. Управление в течение двух рабочих дней со дня подготовки положительного заключения осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета о предоставлении субсидий и его согласование в порядке, установленном Регламентом.

3.5. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение).

Соглашение должно быть заключено не позднее трех рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

3.6. Решение об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета и направляется получателю субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

3.7. Перечисление субсидий за отчетные периоды осуществляется Отделом бухгалтерского учета на расчетный счет получателя субсидий, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении, в течение 5 рабочих дней после его заключения, но не позднее последнего рабочего дня периода, за который предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 3.14 Порядка, утвержденного постановлением N 784.

4. Порядок и сроки представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата и показателя

4.1. Получатели субсидий:

4.1.1. До 25.11.2020 представляют в Комитет:

отчет об использовании субсидий за первый отчетный период по форме согласно приложению N 3 к Порядку, утвержденному постановлением N 784;

копии документов, подтверждающих затраты на оказание услуг банного хозяйства за первый отчетный период, в том числе счета-фактуры, счета, договоры, кассовые, товарные чеки или бланки строгой отчетности, накладные, акты оказания услуг, акты выполненных работ, платежные поручения, акты о списании материальных запасов, ведомости по заработной плате, ведомости начисления амортизации, налоговые деклараций по единому налогу на вмененный доход, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателей субсидий (при наличии печати). Расчеты распределения затрат, подтвержденных указанными в настоящем абзаце документами, предоставляются по формам согласно таблицам 1 - 8 приложения N 2 к настоящему Порядку;

отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства, подтверждающих достижение результата и показателя, по форме согласно приложению N 4 к Порядку, утвержденному постановлением N 784;

заявку с указанием размера неиспользованного остатка субсидий (при наличии соответствующих остатков) с обоснованием необходимости их использования в следующем отчетном периоде 2020 года по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и обоснованием необходимости их использования в следующем отчетном периоде 2020 года с приложением документов, подтверждающих необходимость осуществления указанных затрат.

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии печати).

4.1.2. До 12 декабря 2020 года представляют в Комитет:

оперативный отчет об использовании субсидий за второй отчетный

период по форме согласно приложению N 3 к Порядку, утвержденному постановлением N 784;

копии документов, подтверждающих понесенные на дату предоставления отчета затраты на оказание услуг банного хозяйства за второй отчетный период, в том числе счета-фактуры, счета, договоры, кассовые, товарные чеки или бланки строгой отчетности, накладные, акты оказания услуг, акты выполненных работ, платежные поручения, акты о списании материальных запасов, ведомости по заработной плате, ведомости начисления амортизации, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателей субсидий (при наличии печати). Расчеты распределения затрат, подтвержденных указанными в настоящем абзаце документами, предоставляются по формам согласно таблицам 1-8 приложения N 2 к настоящему Порядку;

отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства, подтверждающих достижение результата и показателя, по форме согласно приложению N 4 к Порядку, утвержденному постановлением N 784;

заявку с указанием размера неиспользованного остатка субсидий с приложением расчета обоснований размера бюджетных ассигнований, необходимых для оказания банных услуг по предельной стоимости в период с даты представления указанной заявки по 31.12.2020 по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии печати).

4.2. Проверка документов, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

4.2.1. Управление в течение 15 рабочих дней после поступления в Комитет документов, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета.

Отдел бухгалтерского учета в течение семи рабочих дней после получения из Управления документов, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов в рамках компетенции Отдела бухгалтерского учета и обеспечивает их возврат в Управление с отметкой о согласовании либо отрицательным заключением.

4.2.2. Управление в течение пяти рабочих дней после поступления в Комитет документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета.

Отдел бухгалтерского учета в течение трех рабочих дней после получения из Управления документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов в рамках компетенции Отдела бухгалтерского учета, и обеспечивает их возврат в Управление с отметкой о согласовании либо отрицательным заключением.

4.2.3. В случае выявления при проведении проверки несоответствия комплекта документов, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Порядка, требованиям, установленным Порядком, утвержденным постановлением N 784, Комитет в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений возвращает указанные документы получателю субсидий с указанием выявленных нарушений и срока для их устранения получателем субсидий.

4.3. По результатам проверок, указанных в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка, Комитетом составляется акт об исполнении обязательств получателей субсидий по соглашению (далее - акт), который подписывается Комитетом и получателем субсидий.

Подписание акта Комитетом и получателем субсидий за IV квартал 2020 года осуществляется не позднее 31.12.2020.

Основанием для подписания Комитетом акта является соблюдение получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий соглашения.

4.4. В течение I-III кварталов 2021 года Комитетом осуществляется проведение оценки достижения результата и показателя, в том числе проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

4.5. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением либо иным организационно-распорядительным документом Комитета.

В распоряжении указываются:

наименование Комитета;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (при необходимости);

информация о получателе субсидий (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, юридический и фактический адрес);

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения (дата начала и окончания проведения проверки);

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования, установленные Порядком, утвержденным постановлением N 784, настоящим Порядком и соглашением;

перечень документов, представление которых получателям субсидий необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

4.6. Получатель субсидий, в отношении которого проводится проверка, уведомляется Комитетом не позднее чем за один рабочий день до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения либо иного организационно-распорядительного документа Комитета о проведении проверки по каналам связи, указанным в заявлении.

4.7. По результатам проверки Управление составляет акт проведения проверки (далее - акт). Составление акта и его подписание должно быть осуществлено Управлением не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проверки.

4.8. Комитет направляет копию акта в течение трех рабочих дней после его подписания в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК).

4.9. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Сроки устранения указанных нарушений не могут превышать одного месяца со дня направления уведомления.

4.10. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

4.11. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий. Решение о возврате субсидий оформляется распоряжением Комитета.

4.12. Копия распоряжения, указанного в пункте 4.11 настоящего Порядка, направляется получателям субсидий вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Размер субсидий, подлежащих возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношений которых были установлены факты нарушений.

4.13. Копия указанного в пункте 4.11 настоящего Порядка распоряжения в течение трех рабочих дней после его подписания направляется также в КГФК.

4.14. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 4.11 и 4.12 настоящего Порядка.

4.15. Не использованные в установленные соглашением сроки остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга на основании поданных в течение срока действия соглашения заявок получателей субсидий.

4.16. В течение десяти календарных дней с момента получения заявок Комитет формирует и направляет получателям субсидий по каналам связи, указанным в заявлении, уведомление о возврате субсидий, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма неиспользованных остатков субсидий;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.

4.17. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат неиспользованных остатков субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.16 настоящего Порядка.

4.18. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленный в пунктах 4.14 и 4.17 настоящего Порядка срок, указанные средства подлежат взысканию Комитетом в судебном порядке.

4.19. В целях обеспечения взыскания средств субсидий Управление в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата субсидий осуществляет подготовку и направление в Юридическое управление Комитета документов в соответствии с Регламентом.

4.20. Юридическое управление Комитета в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пунктах 4.14 и 4.17 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.