Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Адыгейск" "Управление муниципальными финансами"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Адыгейск"
от 11 октября 2019 г. N 287

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Адыгейск" "Управление муниципальными финансами"

Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Адыгейск" "Управление муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	финансовое управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Участники муниципальной программы	исполнительные органы муниципальной власти муниципального образования "Город Адыгейск"
Подпрограммы муниципальной программы	1) долгосрочное финансовое планирование и повышение эффективности управления муниципальными финансами; 2) управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск"; 3) повышение качества и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	отсутствуют
Цель муниципальной программы	обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы в муниципальном образовании "Город Адыгейск"
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами; 2) обеспечение эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск"; 3) организация и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1) темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" (к предыдущему году); 2) степень качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Город Адыгейск" в рейтинге качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск" Российской Федерации, формируемом Министерством финансов Республики Адыгея; 3) объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на 1 жителя; 4) расходы бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на 1 жителя; 5) муниципальный долг муниципального образования "Город Адыгейск" в расчете на 1 жителя
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	муниципальная программа реализуется в один этап, срок реализации муниципальной программы 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 287 681,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2020 году - 50 126,00 тысячи рублей; 2) в 2021 году - 55 936,00 тысячи рублей; 3) в 2022 году - 60 462,00 тысячи рублей; 4) в 2023 году - 60 539,00 тысячи рублей; 5) в 2024 году - 60 618,00 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в муниципальном образовании "Город Адыгейск"; 2) усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования; 3) повышение качества и объективности бюджетного планирования; 4) увеличение собираемости налогов и сборов; 5) рост собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 6) формирование бюджетных расходов муниципального образования "Город Адыгейск" исходя из приоритетов и планируемых результатов муниципальной политики; 7) обеспечение долговой устойчивости путем проведения взвешенной долговой политики; 8) повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 9) обеспечение прозрачности и открытости бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и бюджетного процесса для общества

Паспорт
подпрограммы "Долгосрочное финансовое планирование и повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	финансовое управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	исполнительные органы муниципальной власти муниципального образования "Город Адыгейск"
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель подпрограммы	создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", повышение качества управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы	1) проведение эффективной налоговой политики в области доходов и обеспечение роста собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 2) повышение эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", и совершенствование бюджетной политики муниципального образования "Город Адыгейск"; 3) развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск" 4) обеспечение открытости и прозрачности состояния муниципальных финансов муниципального образования "Город Адыгейск"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) исполнение прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 2) исполнение бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" по расходам; 3) отношение дефицита бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" к доходам бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" без учета объема безвозмездных поступлений; 4) удельный вес расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск"; 5) удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск", выполнивших в полном объеме муниципальное задание, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск", которым установлены муниципальные задания; 6) уровень открытости бюджетных данных муниципального образования "Город Адыгейск"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск составит 40 400,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2020 году - 0,00 тысячи рублей; 2) в 2021 году - 5 600,00 тысячи рублей; 3) в 2022 год - 11 600,00 тысячи рублей; 4) в 2023 году - 11 600,00 тысячи рублей; 5) в 2024 году - 11 600,00 тысячи рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 2) обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования; 3) формирование бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на основе муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск"; 4) создание системы управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск" с применением передовых информационных технологий; 5) обеспечение прозрачности и доступности информации о муниципальных финансах муниципального образования "Город Адыгейск и повышение уровня открытости бюджетных данных

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск"

Ответственный исполнитель подпрограммы	финансовое управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение соответствия объема муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" и его структуры финансовым возможностям муниципального образования "Город Адыгейск"
Задачи подпрограммы	1) сохранение объема и структуры муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" на экономически безопасном уровне; 2) обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск".
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) отношение объема муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" к доходам бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" без учета объема безвозмездных поступлений; 2) доля расходов на обслуживание долга муниципального образования "Город Адыгейск" в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 3) объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Город Адыгейск"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" составит 218 400,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2020 году - 44 700,00 тысячи рублей; 2) в 2021 году - 44 700,00 тысячи рублей; 3) в 2022 году - 43 000,00 тысячи рублей; 4) в 2023 году - 43 000,00 тысячи рублей; 5) в 2024 году - 43 000,00 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) сохранение объема муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" на экономически безопасном уровне; 2) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Город Адыгейск".

Паспорт
подпрограммы "Повышение качества и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск"

Ответственный исполнитель подпрограммы	финансовое управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	исполнительные органы муниципальной власти муниципального образования "Город Адыгейск"
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение эффективной организации и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск" в соответствии с бюджетным законодательством
Задачи подпрограммы	1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса и бюджетного законодательства; 2) создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов муниципальной власти муниципального образования "Город Адыгейск" и повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" по предоставлению муниципальных услуг; 3) совершенствование составления и организация исполнения бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) количество выявленных Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Адыгейск" нарушений бюджетного законодательства, допущенных при формировании, исполнении бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 2) отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета к расходам бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 3) доля размещенных на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск" нормативных правовых актов и методических материалов, подготовленных и принятых финансовым управлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск", в общем объеме нормативных правовых актов и методических материалов, подготовленных и принятых финансовым управлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в течение года; 4) количество случаев предоставления бюджетной отчетности муниципального образования "Город Адыгейск" в Федеральное Казначейство с нарушением установленного срока; 5) уровень исполнения расходных обязательств финансовым управлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск" как ответственного исполнителя муниципальной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" составит 28881,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2020 году - 5426,00 тысячи рублей; 2) в 2021 году - 5636,00 тысячи рублей; 3) в 2022 году - 5862,00 тысячи рублей; 4) в 2023 году - 5939,00 тысячи рублей; 5) в 2024 году - 6018,00 тысячи рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) повышение качества планирования, исполнения бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и формирование бюджетной отчетности; 2) создание условий для реализации целей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм; 3) обеспечение достижения установленных значений целевых показателей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм; 4) развитие системы автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Город Адыгейск"; 5) разработка и внесение на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Адыгейск" в сроки, установленные бюджетным законодательством, соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения муниципального образования "Город Адыгейск" о бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения муниципального образования "Город Адыгейск" об исполнении бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" за отчетный период

I. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск"

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск", направленной на повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск" и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в муниципальном образовании "Город Адыгейск" определены в следующих документах стратегического характера:

1) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

2) Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 117-р;

3) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 года;

4) муниципальная программа Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков";

5) Решение муниципального образования "Город Адыгейск" от 28 марта 2008 года N 37 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Адыгейск";

6) Решение муниципального образования "Город Адыгейск" от 25 ноября 2011 года N 190 "О стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск" до 2020 года";

7) Распоряжение администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 20 октября 2017 года N 733 "Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования "Город Адыгейск" на долгосрочный период до 2030 года";

8) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Адыгейск", утвержденные постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в соответствующем году;

9) основные направления долговой политики муниципального образования "Город Адыгейск", утвержденные постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в соответствующем году;

10) Программа оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Адыгейск".

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы в муниципальном образовании "Город Адыгейск".

Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

1) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами;

2) обеспечение эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск";

3) организация и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск".

Целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:

1) темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" (к предыдущему году);

2) объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на 1 жителя;

3) расходы бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на 1 жителя;

4) муниципальный долг муниципального образования "Город Адыгейск" в расчете на 1 жителя.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в муниципальном образовании "Город Адыгейск";

2) усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования;

3) повышение качества и объективности бюджетного планирования;

4) увеличение собираемости налогов и сборов;

5) рост собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

6) формирование бюджетных расходов муниципального образования "Город Адыгейск" исходя из приоритетов и планируемых результатов муниципальной политики;

7) обеспечение долговой устойчивости путем проведения взвешенной долговой политики;

8) повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

9) создание стимулов по расширению налоговой базы бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и повышению финансовой дисциплины органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск";

10) обеспечение прозрачности и открытости бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и бюджетного процесса для общества.

Эффективное управление муниципальными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования "Город Адыгейск", устойчивого экономического роста, модернизации экономики.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:

1) увеличение налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

2) обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск";

3) модернизация бюджетного процесса путем повышения результативности бюджетных расходов и применения программно-целевых методов управления;

4) сохранение объема муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" на экономически безопасном уровне и минимизация расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск";

5) поддержание высокого кредитного качества муниципального образования "Город Адыгейск", формирование благоприятной кредитной истории;

6) принятие и выполнение всех расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности и с учетом их реализации в пределах располагаемых ресурсов и в первую очередь социально-значимых обязательств;

7) повышение ответственности всех участников бюджетного процесса за качество бюджетного планирования, целевое и эффективное использование бюджетных средств;

8) обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов.

II. Перечень и обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на реализацию двух типов муниципальных функций:

1) правоустанавливающие - нормативное, правовое регулирование в соответствующих сферах;

2) правоприменительные - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск", организация и ведение бюджетного учета;

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм муниципальной программы:

1) долгосрочное финансовое планирование и повышение эффективности управления муниципальными финансами;

2) управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск";

3) повышение качества и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск".

Подпрограмма "Долгосрочное финансовое планирование и повышение эффективности управления муниципальными финансами" предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

1) основное мероприятие "Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение в вопросах долгосрочного бюджетного планирования", осуществляемое путем совершенствования нормативно-правовых актов муниципального образования "Город Адыгейск" в части бюджетного планирования с переходом на новые методы бюджетного планирования, ориентированные на конечные общественно значимые результаты, и разработки нормативных правовых актов муниципального образования "Город Адыгейск", способствующих увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

2) основное мероприятие "Формирование бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем определения основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Адыгейск" на среднесрочную перспективу и формирование долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования "Город Адыгейск";

3) основное мероприятие "Прогнозирование основных бюджетных параметров бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем формирования и сбалансированности параметров бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" исходя из приоритетов и планируемых результатов муниципальной политики с соблюдением установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничений;

4) основное мероприятие "Мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем анализа динамики поступлений в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" налоговых и неналоговых доходов и состояния налоговой задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

5) основное мероприятие "Разработка направлений увеличения поступлений в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем ежегодного формирования (уточнения) с последующим утверждением постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск" плана мероприятий по увеличению поступлений налогов и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск", проведением оценки обоснованности и эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

6) основное мероприятие "Использование программно-целевых принципов формирования расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем полноценного внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс и совершенствования нормативной правовой базы в части формирования бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на основе муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск", что обеспечит прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех бюджетных ресурсов на важнейших направлениях деятельности исполнительных органов муниципальной власти муниципального образования "Город Адыгейск".

7) основное мероприятие "Развитие автоматизированных информационных систем управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем развития системы электронного бюджета, обеспечения автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной отчетности, внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в сферу управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск".

8) основное мероприятие "Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем публикации актуальной информации о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Адыгейск", в том числе в доступной для граждан форме ("Бюджет для граждан"), повышения открытости бюджетных данных и информационной открытости деятельности финансового управления администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

Подпрограмма "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск" предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

1) основное мероприятие "Нормативное правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск", предусматривающее погашение и обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск;

2) основное мероприятие "Планирование объема и структуры муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск".

Планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств, расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" будет осуществляться в соответствии с решением муниципального образования "Город Адыгейск" о бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом будет осуществляться выбор долговых инструментов, отвечающий требованиям минимизации рисков долговой политики и стоимости заимствований;

3) основное мероприятие "Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск".

В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" через осуществление муниципальных заимствований Муниципального образования "Город Адыгейск" и ростом муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" возрастают соответственно расходы на его обслуживание.

Данное основное мероприятие предполагает планирование расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств муниципального образования "Город Адыгейск" по выплате процентных платежей по муниципальному долгу муниципального образования "Город Адыгейск".

Расходные обязательства муниципального образования "Город Адыгейск" по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" определяются на основании заключенных договоров.

Также в рамках данного основного мероприятия будет осуществляться привлечение кредитных ресурсов в кредитных организациях в виде кредитных линий, что позволяет осуществлять выборку кредитов по мере необходимости при отсутствии средств на едином счете бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" с целью минимизации расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск", подготовка и погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитными договорами.

Выполнение указанного основного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств муниципального образования "Город Адыгейск", строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками погашения долговых обязательств муниципального образования "Город Адыгейск", составленных в соответствии с условиями договоров;

4) основное мероприятие "Мониторинг состояния муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" и муниципального долга".

В рамках реализации данного основного мероприятия осуществляется:

а) учет и регистрация долговых обязательств муниципального образования "Город Адыгейск" в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Адыгейск";

б) ежемесячный сбор, анализ и предоставление в финансовое управление муниципального образования "Город Адыгейск" информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Адыгейск";

в) формирование информации о муниципальном долге муниципального образования "Город Адыгейск" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Подпрограмма "Повышение качества и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск" предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

1) основное мероприятие "Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства", осуществляемое путем разработки нормативных правовых актов муниципального образования "Город Адыгейск" по вопросам правового регулирования в сфере бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск" и организационно-методического обеспечения бюджетного процесса;

2) основное мероприятие "Организация процесса планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и формирование бюджетной отчетности" осуществляемое путем своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период и представления его на рассмотрение в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Адыгейск и отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", обеспечения исполнения бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом N 161, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.

Данное основное мероприятие предполагает:

установления порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Адыгейск;

доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

обеспечения казначейского исполнения бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

санкционирования расходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

организацию методологического руководства работы главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и исполнении бюджета муниципального образования "Город Адыгейск";

ведение бюджетного учета и формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности в соответствии с федеральным законодательством;

проведения мониторинга состояния кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" и бюджета муниципального образования "Город Адыгейск".

3) основное мероприятие "Обеспечение деятельности и выполнение функций финансового управления муниципального образования "Город Адыгейск" предусматривает обеспечение деятельности и выполнение функций финансового управления муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем финансирования расходов на содержание финансового управления муниципального образования "Город Адыгейск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", предусмотренных законом муниципального образования "Город Адыгейск" о бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период;

4) основное мероприятие "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск" и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляемое путем проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", создания и развития нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Адыгейск".

Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы приводятся в N 3 к муниципальной программе.

III. Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы

Муниципальная программа является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих условий для всех участников бюджетного процесса, в том числе для исполнительных органов муниципальной власти муниципального образования "Город Адыгейск, реализующих другие муниципальные программы муниципального образования "Город Адыгейск".

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в том, что муниципальная программа обеспечивает значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения уровня и качества жизни населения.

Кроме того, муниципальная программа включает особые, не имеющие аналогов в других муниципальных программах муниципального образования "Город Адыгейск" расходы, составляющие основную часть расходов на ее реализацию. К таким расходам, прежде всего, относятся расходы на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск", которые предопределены накопленным объемом и структурой муниципального долга муниципального образования "Город Адыгейск" и исходя из прогнозируемого объема заимствований. Указанные расходы составляют бюджетные ассигнования подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Адыгейск".

Расходы на реализацию подпрограммы "Повышение качества и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Адыгейск" включают в себя общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на обеспечение деятельности финансового управления муниципального образования "Город Адыгейск" на период реализации муниципальной программы.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск составляет 287 681,00 тысячи рублей, в том числе:

1) в 2020 году - 50 126,00 тысячи рублей;

2) в 2021 году - 55 936,00 тысячи рублей;

3) в 2022 году - 60 462,00 тысячи рублей;

4) в 2023 году - 60 539,00 тысячи рублей;

5) в 2024 году - 60 618,00 тысячи рублей

В состав бюджетных ассигнований подпрограммы "Долгосрочное финансовое планирование и повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Адыгейск" включены условно утвержденные расходы бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", определяемые ежегодно в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Привлечение внебюджетных средств для реализации муниципальной программы не планируется.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы муниципального образования "Город Адыгейск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", приведено в приложении N 4 к муниципальной программе.

IV. План реализации основных мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период

План реализации муниципальной программы на очередной 2020 финансовый год и плановый период до 2024 года разработан исходя из целей и задач данной программы и представлен в приложении N 5 к Программе.