Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 6 октября 2020 г. N 3.5-03/1526 на проект федерального закона N 1023277-7 "О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 6 октября 2020 г. N 3.5-03/1526
на проект федерального закона N 1023277-7 "О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 30 сентября 2020 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации в целях стимулировании добычи нефти на отдельных участках недр, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры.

Для реализации данной цели Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, устанавливающие новый налоговый вычет по налогу на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ).

Налоговый вычет будет применяться к участкам недр, отвечающим критериям, установленным Законом и с обязательным условием заключения налогоплательщиком, владеющим лицензиями на право пользования такими участками недр, инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с рассматриваемым Законом налоговый вычет будет предоставляться в случае, если средний за налоговый период уровень цен нефти сорта "Юралс", выше значений базовой цены нефти определенной в порядке, установленном пунктом 4 статьи 96.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для года налогового периода. Он будет составлять не более 3 830 млн рублей в месяц в совокупности по всем участкам недр, являющимся предметом соглашения и будет предоставляться до достижения суммы 459,6 млрд рублей. В случае, если за налоговый период уровень цен нефти сорта "Юралс" ниже или равен базовой цене на нефть, налоговый вычет не предоставляется.

Закон наделяет Правительство Российской Федерации правом устанавливать форму соглашения о добыче, порядок заключения (расторжения) и порядок контроля за исполнением таких соглашений. Также Законом предусмотрены основания для отказа в заключении инвестиционного соглашения.

Кроме этого, Закон определяет понятие временного интервала, равного трем, шести, девяти или двенадцати следующих подряд календарных лет, начиная с 31 декабря 2020 года. В соответствии с Законом, в случае если сумма налоговых вычетов за соответствующий временной интервал превысит сумму дополнительных доходов федерального бюджета, то сумма налоговых вычетов в части такого превышения подлежит уплате в бюджет.

Инвестиционное соглашение может быть заключено не позднее 1 июля 2021 года. После указанной даты заключение соглашений не допускается.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов