Приложение. Положение о центре управления регионом в Алтайском крае

Приложение

Утверждено
указом Губернатора
Алтайского края
от 14.10.2020 N 179

Положение
о центре управления регионом в Алтайском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи центра управления регионом в Алтайском крае (далее также - ЦУР), требования к его структуре, полномочия, а также порядок его деятельности.

1.2. Центр управления регионом в Алтайском крае - проектный офис, включающий в свой состав представителей органов исполнительной власти Алтайского края, подведомственных им учреждений, представителей автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы".

1.3. Целями ЦУР являются:

организация работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (далее - "граждане"), и юридических лиц любых организационно-правовых форм, вне зависимости от места их государственной регистрации (далее - "юридические лица"), поступающих в органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления Алтайского края, подведомственные им учреждения и организации, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства, включая платформу обратной связи, региональных либо муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;

взаимодействие с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям деятельности ЦУР;

оперативное реагирование на проблемы, выявленные в результате мониторинга обращений и сообщений граждан, по направлениям и тематикам деятельности ЦУР через взаимодействие с органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления Алтайского края, подведомственными им учреждениями и организациями;

предоставление органам исполнительной власти Алтайского края дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития Алтайского края.

1.4. Задачи ЦУР:

Мониторинг обработки обращений и сообщений, включающий в себя:

анализ обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и организаций;

структурирование и формализация сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих по каналам связи, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;

сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц в настраиваемых статистических разрезах.

Формирование комплексной картины проблем на основании анализа:

обращений и сообщений граждан и юридических лиц в адрес органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций;

обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения;

мониторинга работы органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций для отчета Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края;

выявление конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций с гражданами и юридическими лицами, организация каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.

Формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций.

Выявление и анализ лучших практик, процессов государственного и муниципального управления, выработка рекомендаций по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения функций, обеспечение внедрения в Алтайском крае оптимизированных регламентов, технологических сервисов и централизованных платформ для оказания услуг и исполнения функций.

Выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций с гражданами и юридическими лицами.

Проведение аналитических исследований удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями органов и организаций в Алтайском крае.

Разработка специализированного контента с его последующим адресным доведением до целевых групп с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.

Проведение образовательных семинаров для профильных специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, подведомственных им учреждений и организаций.

2. Структура центра управления регионом в Алтайском крае.

2.1. Структура ЦУР включает в себя следующих участников:

куратор ЦУР - заместитель Председателя Правительства Алтайского края, ответственный за создание и функционирование ЦУР в Алтайском крае;

исполнитель, ответственный за создание и функционирование ЦУР в Алтайском крае (далее - "ответственный исполнитель ЦУР"), - начальник (заместитель начальника) управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

ответственные за отраслевые блоки ЦУР - руководители (заместители руководителей) органов исполнительной власти Алтайского края по тематикам: "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Твердые коммунальные отходы", "Энергетика", "Образование", "Здравоохранение", "Дороги", "Транспорт", "Социальная защита", "Труд и занятость" (при необходимости могут быть предусмотрены дополнительные направления);

руководители отраслевых блоков ЦУР - сотрудники органов исполнительной власти Алтайского края либо подведомственных им учреждений по тематикам: "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Твердые коммунальные отходы", "Энергетика", "Образование", "Здравоохранение", "Дороги", "Транспорт", "Социальная защита", "Труд и занятость" (при необходимости могут быть предусмотрены дополнительные направления), обеспечивающие в пределах своей компетенции ежедневную операционную деятельность отраслевого блока ЦУР, связанную с аналитикой и мониторингом обращений, сообщений граждан и юридических лиц в адрес органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и организаций по всем видам обратной связи;

технический администратор ЦУР - министр (заместитель министра) цифрового развития и связи Алтайского края;

ответственный за внутреннюю политику - руководитель (заместитель руководителя) департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

руководитель ЦУР - руководитель обособленного подразделения автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог. Регионы" в Алтайском крае (по согласованию);

руководители направлений деятельности ЦУР - сотрудники обособленного подразделения автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог. Регионы" в Алтайском крае (по согласованию).

2.2. Куратор ЦУР:

организует работу, направленную на принятие нормативных правовых и иных актов, необходимых для организации деятельности ЦУР, выполнения стоящих перед ЦУР задач;

определяет основные направления развития ЦУР;

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края по вопросам создания и функционирования ЦУР;

утверждает планы мероприятий ("дорожные карты"), связанные с деятельностью ЦУР, и отчеты по их исполнению;

организует взаимодействие ЦУР с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам деятельности ЦУР;

отвечает за достижение обязательных показателей деятельности ЦУР.

2.3. Ответственный исполнитель ЦУР:

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления при реализации мероприятий по созданию, развитию и функционированию ЦУР;

отвечает за исполнение мероприятий по созданию и функционированию ЦУР;

разрабатывает основные направления развития ЦУР, представляет их на утверждение куратору ЦУР;

обеспечивает ежеквартальное представление в автономную некоммерческую организацию по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог. Регионы" отчетов об исполнении мероприятий по созданию и обеспечению функционирования ЦУР;

привлекает, в случае необходимости, к работе ЦУР представителей заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, а также иных организаций.

2.4. Ответственные за отраслевые блоки ЦУР в пределах своей компетенции:

обеспечивают организацию работы отраслевых блоков ЦУР;

отвечают за достижение обязательных показателей работы по направлениям деятельности ЦУР в части отраслевой тематики;

обеспечивают представительство отраслевых блоков в ЦУР;

обеспечивают реализацию задач отраслевых блоков ЦУР;

предоставляют куратору ЦУР предложения по синхронизации работы отраслевых блоков ЦУР с мероприятиями национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и мероприятиями по цифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы в Алтайском крае, в том числе с учетом соответствующих федеральных и ведомственных проектов;

предоставляют руководителю ЦУР информацию, необходимую для организации работы отраслевых блоков ЦУР;

согласовывают проекты планов мероприятий ("дорожных карт"), связанных с деятельностью ЦУР, а также отчеты о ходе их реализации.

2.5. Направления деятельности и обязанности руководителей отраслевых блоков ЦУР определяются ответственными за отраслевые блоки ЦУР на основании предложений руководителя ЦУР.

2.6. Технический администратор ЦУР:

обеспечивает синхронизацию деятельности отраслевых блоков ЦУР с мероприятиями по цифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы Алтайского края, в том числе с учетом соответствующих федеральных и региональных проектов;

организует работу по внедрению в Алтайском крае платформы обратной связи в рамках реализации регионального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

2.7. Ответственный за внутреннюю политику участвует в организации взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края по вопросам создания и функционирования ЦУР.

2.8. Руководитель ЦУР (по согласованию):

обеспечивает разработку и ежегодную актуализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию и обеспечению функционирования ЦУР, а также нормативных правовых и иных актов, необходимых для организации деятельности ЦУР, выполнения стоящих перед ЦУР задач;

утверждает внутренние регламенты деятельности ЦУР;

осуществляет непосредственное руководство деятельностью ЦУР;

отвечает за достижение обязательных показателей работы обособленного подразделения автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог. Регионы" в Алтайском крае;

готовит отчеты об итогах деятельности ЦУР;

обеспечивает методическое сопровождение проектной и иной деятельности в ЦУР в соответствии с поставленными перед ЦУР целями и задачами.

2.9. Полномочия руководителей направлений деятельности ЦУР определяются руководителем ЦУР (по согласованию).

3. Порядок деятельности ЦУР

3.1. Порядок деятельности ЦУР определяется его внутренними регламентами, утверждаемыми руководителем ЦУР.

3.2. ЦУР в рамках своей деятельности:

предоставляет по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации материалы, относящиеся к созданию и функционированию ЦУР;

предоставляет по запросу автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог. Регионы" аналитические и иные материалы о реализации мероприятий по созданию и функционированию ЦУР;

осуществляет проверку и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности ЦУР;

обеспечивает создание рейтинга органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края по количеству, качеству, скорости, полноте реагирования на обращения и сообщения граждан и юридических лиц по всем видам обратной связи;

обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, подведомственные им учреждения и организации;

обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин обращений и сообщений граждан и юридических лиц по тематикам отраслевых блоков ЦУР;

участвует в контрольных мероприятиях, организованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, автономной некоммерческой организацией по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог. Регионы", проектным офисом по реализации региональных проектов в Алтайском крае, затрагивающих полномочия ЦУР;

обеспечивает учет уровня занятости по отраслевым блокам ЦУР, подготавливает предложения по кадровому усилению состава ЦУР;

осуществляет оценку обязательных показателей работы ответственных за отраслевые тематики, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей и задач ЦУР используется платформа обратной связи - подсистема федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач и проблем посредством направления сообщений в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им учреждения и организации, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях.