Приложение. Положение о старостах сельских населенных пунктов Шебекинского городского округа

Приложение

Утверждено

решением Совета депутатов

Шебекинского городского округа

от 29 августа 2019 года N 199

Положение
о старостах сельских населенных пунктов Шебекинского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Институт старост сельского населенного пункта является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, представительства и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста сельского населенного пункта (далее - староста) представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав Шебекинского городского округа при взаимодействии с органами местного самоуправления Шебекинского городского округа при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

1.2. Основной целью деятельности старосты является организация взаимодействия органов местного самоуправления и жителей при решении вопросов местного значения в населенном пункте и объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности.

2. Назначение и отзыв старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов Шебекинского городского округа (далее - Совет депутатов) по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.2. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.3. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

- путем самовыдвижения;

- жителями соответствующего населенного пункта.

2.4. Организационная подготовка схода граждан по вопросу избрания старосты осуществляется территориальными администрациями администрации Шебекинского городского округа.

Участники схода граждан по вопросу избрания старосты избирают из своего состава председательствующего на сходе граждан, а также лицо, уполномоченное на ведение протокола схода граждан. Протокол схода граждан подписывается председательствующим на сходе граждан.

Представление схода граждан о выдвижении кандидатуры старосты населённого пункта подписывается председательствующим на сходе и направляется им в Совет депутатов.

К представлению прилагается заверенная председательствующим на сходе граждан копия протокола схода граждан, справка об отсутствии у кандидатуры старосты непогашенной или неснятой судимости и цветная фотография кандидатуры старосты размером 3 х 4 сантиметра.

2.5. Совет депутатов обязан рассмотреть представление схода граждан о выдвижении кандидатуры старосты и приложенные к нему документы на ближайшем своём заседании и принять соответствующее решение.

2.6. Староста назначается сроком на пять лет и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2.7. После принятия решения Совета депутатов о назначении старосты на очередном заседании Совета депутатов, председателем Совета депутатов старосте выдается удостоверение установленного образца (прилагается), подписанное председателем Совета депутатов, заверенное печатью Совета депутатов. При прекращении полномочий старосты удостоверение подлежит сдаче в Совет депутатов.

2.8. В случае систематического неисполнения своих обязанностей или грубого их нарушения, а так же в случаях, установленных статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия могут быть прекращены досрочно.

Правом инициативы отзыва обладают:

- органы местного самоуправления;

- жители населенного пункта (населенных пунктов).

Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты может быть рассмотрен на сходе граждан (жителей сельского населенного пункта).

2.9. Совет депутатов рассматривает представление схода граждан о выдвижении кандидатуры старосты населенного пункта и приложенные к нему документы на ближайшем заседании и принимает соответствующее решение.

3. Полномочия и права старосты

3.1. Староста осуществляет следующие полномочия и права, установленные статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 закона Белгородской области от 22 ноября 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов":

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 4.1. - Решение Совета депутатов Шебекинского городского округа Белгородской области от 29 апреля 2021 г. N 29

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта по решению вопросов местного значения;

6) проводит встречи с жителями сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения в органы местного самоуправления, информирует жителей сельского населенного пункта о результатах рассмотрения указанных обращений;

7) информирует о своей деятельности население сельского населенного пункта и органы местного самоуправления Шебекинского городского округа;

8) отчитывается о своей деятельности на сходах, собраниях, конференциях граждан сельского населенного пункта;

9) ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в Совет депутатов.

4. Гарантии деятельности старосты

4.1. Староста имеет право по поручению граждан или по своей инициативе выносить на рассмотрение территориальной администрации администрации Шебекинского городского округа или администрации Шебекинского городского округа, вопросы и предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на представляемой им сельской территории.

4.2. Староста имеет право при необходимости присутствовать, на заседаниях Совета депутатов, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и предложениями в структурные подразделения Шебекинского городского округа, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса местного значения, затрагивающего интересы, представляемых им жителей сельского населенного пункта.

4.3. Староста имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами территориальной администрации Шебекинского городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт (далее - муниципальное образование).

4.4. Староста имеет право на получение консультаций специалистов администрации Шебекинского городского округа по вопросам, связанным с его деятельностью.

4.5. Староста имеет право доступа к информации, имеющейся в администрации Шебекинского городского округа (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления деятельности.

4.6. Староста имеет право воспользоваться автоматизированным рабочим местом территориальной администрации администрации Шебекинского городского округа с целью осуществления своих полномочий.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.6.1. - Решение Совета депутатов Шебекинского городского округа Белгородской области от 29 апреля 2021 г. N 29

4.6.1. За активную деятельность по реализации полномочий, установленных в пункте 3.1. настоящего Положения, старостам сельских населенных пунктов может устанавливаться материальное поощрение в форме денежной выплаты. Порядок осуществления денежной выплаты и ее размер устанавливаются нормативным правовым актом администрации Шебекинского городского округа.

4.7. Староста имеет право на иные гарантии, не противоречащие действующему законодательству.

5. Прекращение полномочий старосты

5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении пяти лет со дня назначения.

5.2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов по представлению схода граждан соответствующего сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.3. В случае досрочного прекращения полномочий старосты территориальная администрация администрации Шебекинского городского округа в течении 20 календарных дней организует проведение схода граждан по выдвижению кандидатуры старосты.