Приложение N 1. Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов Городского округа Подольск

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Подольск
от 2 октября 2020 г. N 2/6

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов Городского округа Подольск

Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных депутатских комиссий Совета депутатов Городского округа Подольск.

1. Общие положения

1.1. Совет депутатов Городского округа Подольск (далее - Совет депутатов) создает постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, контроля за исполнением принятых решений, выполнения других поручений Совета депутатов, принятых его решениями.

1.2. Комиссии создаются Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов данного созыва, если иное не оговорено в решении Совета депутатов, и являются его рабочими органами.

1.3. Перечень комиссий, их функции и Председатели комиссий утверждаются решением Совета депутатов.

1.4. Формирование состава комиссий производится на основе заявлений депутатов. Заявления подаются на имя Председателя соответствующей комиссии. Депутат принимает участие в работе любой комиссии с правом совещательного голоса. С правом решающего голоса депутат принимает участие, в обязательном порядке, в составе одной из комиссий, но не более чем в трех комиссиях, если депутат утвержден в их составе решениями соответствующих комиссий. Председатель Совета депутатов, первый заместитель Председателя Совета депутатов и заместитель Председателя Совета депутатов имеют право участвовать в работе всех комиссий с правом решающего голоса.

1.5. Член комиссии может быть выведен из ее состава решением комиссии на основании личного заявления.

1.6. В состав комиссии могут входить не менее пяти депутатов Совета депутатов с правом решающего голоса.

1.7. Постоянный состав комиссии утверждается на ее заседании большинством голосов от общего количества депутатов, подавших заявление в состав комиссии. Участие в голосовании, по принимаемым комиссией решениям, депутат может принимать только после утверждения его в составе комиссии. Изменения численного и персонального состава комиссии, внесенные депутатами, вступают в силу со дня принятия комиссией соответствующего решения.

1.8. Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании комиссии и обладающих правом решающего голоса.

1.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 50% членов комиссии, но не менее трех человек.

1.10. Комиссии ответственны перед Советом депутатов и подотчетны ему.

Деятельность комиссии может быть прекращена досрочно решением Совета депутатов.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Руководство комиссией осуществляет ее Председатель. Кандидатуры Председателей комиссий рассматриваются на заседании фракций в Совете депутатов. Кандидатуры Председателей комиссий представляются фракциями на заседание Совета депутатов и утверждаются соответствующим решением Совета депутатов.

2.3. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов. Комиссии вправе делегировать рабочей группе подготовку проекта решения Совета депутатов.

2.4. Комиссии работают в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность Совета депутатов и настоящим Положением.

2.5. Заседания комиссии проводятся по графику, принятому комиссией. Место, время и повестка дня следующего заседания утверждается Председателем комиссии.

2.6. Заседания комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решения о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В закрытых заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в ее состав. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

2.7. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Совета депутатов могут проводить совместные заседания.

2.8. Заседания комиссии ведет ее Председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа Председателей комиссий.

2.9. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом работы. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает секретарь комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в отделе по обеспечению деятельности Совета депутатов.

2.10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом Председателя комиссии и отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов.

2.11. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес проекты решений Совета депутатов, а в случае необходимости предложения, жалобы и заявления граждан и организаций.

2.12. Ответы на заявления и жалобы граждан и организаций должны быть подготовлены и отправлены комиссией не позднее, чем в 30-ти дневный срок со дня их поступления и регистрации.

3. Общие полномочия и формы работы комиссий

3.1. Комиссии по вопросам своей компетенции:

- разрабатывают проекты решений Совета депутатов;

- дают заключения на документы, переданные на рассмотрение комиссии;

- подготавливают законодательные инициативы по вопросам, требующим законодательного решения и вносят их на рассмотрение Совета депутатов;

- формируют социально-экономические программы развития Городского округа Подольск;

- участвуют в федеральных, региональных и городских программах, а также в иных мероприятиях по профилю деятельности комиссии;

- осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Советом депутатов.

3.2. Формы работы комиссий и ее членов:

- заседания комиссий (открытые и закрытые);

- депутатские слушания;

- выездные заседания;

- рабочие совещания, создание и организация работы рабочих групп;

- индивидуальная и групповая работа членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

- депутатские расследования (по поручению Совета депутатов);

- интервью, пресс-конференции, брифинги, иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов - от имени комиссий и по ее решению).

3.3. Рабочие совещания комиссий проводятся для обсуждения текущих вопросов организации работы или порядка подготовки документов и созываются Председателем комиссии как в плановом порядке, так и при возникновении необходимости, а также по просьбе не менее трех членов комиссии.

Рабочие совещания проводятся при присутствии не менее трех членов комиссии, включая ее Председателя. Для разработки проектов нормативно-правовых актов, проектов решений и других документов комиссия своим решением может создавать временные рабочие группы из числа депутатов или смешанного состава, работу группы возглавляет депутат, которому такое поручение дано решением комиссии.

В отсутствии Председателя его функции при проведении рабочего совещания исполняются одним из депутатов - членов комиссии - либо по поручению Председателя, либо по решению большинства присутствующих депутатов - членов комиссии.

Рабочие совещания могут проводиться с приглашением отдельных членов комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов и документов, специалистов и консультантов.

4. Права и обязанности членов комиссий

4.1. Руководит работой комиссии Председатель.

Председатель комиссии:

- принимает участие в работе Коллегии председателей комиссий;

- организует подготовку материалов к заседаниям комиссии и через отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов или лично оповещает членов комиссии о времени, месте и предполагаемой повестке дня заседаний;

- ведет заседание комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения и подписывает принятые на заседаниях комиссии документы, а также материалы для опубликования в средствах массовой информации;

- ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;

- ведет подсчет голосов при принятии решений;

- на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

- дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

- контролирует подготовку документов к заседаниям Совета депутатов;

обеспечивает их юридическую и специальную экспертизу, согласование с заинтересованными лицами;

- вносит предложения о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания Совета депутатов и в проект плана работы Совета депутатов на полугодие;

- обеспечивает подготовку проекта решения;

- организует взаимодействие с другими комиссиями Совета депутатов и с соответствующими подразделениями других органов местного самоуправления;

- организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

- по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях Совета депутатов, депутатских слушаниях, совещаниях и др.

- представляет комиссию, как орган Совета депутатов, при взаимодействии с органами местного и общественного самоуправления, государственными органами управления, предприятиями и организациями, средствами массовой информации;

- информирует о работе комиссии Совет депутатов;

- несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;

- ежегодно, при проведении отчетов перед избирателями, обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе.

- ходатайствует о поощрении членов комиссии;

- обязан со дня прекращения деятельности комиссии передать документацию и иное делопроизводство комиссии отделу по обеспечению деятельности Совета депутатов.

4.2. Досрочное прекращение полномочий Председателя комиссии производится решением Совета депутатов по предложению большинства членов комиссии. В случае, если Совет депутатов не принял решения об отстранении от должности Председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.

4.3. В случае вынужденного отсутствия Председателя его обязанности исполняет один из членов комиссии - по поручению Председателя, или избранный из числа членов комиссии большинством голосов от ее утвержденного состава.

4.4. Член комиссии:

4.4.1. Имеет право:

- преимущества при предоставлении слова для выступления на заседаниях комиссии, совещаниях, депутатских слушаниях;

- выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании Совета депутатов, а также правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается Председателем комиссии на заседании Совета депутатов;

- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

- на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

- вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.

4.4.2. Обязан:

- присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, депутатских слушаниях, организуемых комиссией, и участвовать в выработке и принятии решений;

- в назначенные сроки выполнять поручения Председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп, сформированных комиссией, и информировать Председателя комиссии о ходе выполнения поручений;

- при выполнении решений и поручений комплексно применять права депутата, определенные Регламентом Совета депутатов Городского округа Подольск.

4.4.3. Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводится до его сведения Председателем комиссии. При этом член комиссии не вправе отказаться от выполнения поручения, если на то не имеется уважительных причин и поручение не передано для исполнения другому члену комиссии.

5. Обеспечение деятельности комиссий

5.1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет депутатов.

5.2. Технические функции по обеспечению деятельности комиссии выполняет отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов.

5.3. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.