Приложение. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Перемышльский район"
от "06" октября 2020 года N 764

Порядок
формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район"

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район".

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

налоговые расходы муниципального района "Перемышльский район" - выпадающие доходы бюджета муниципального района "Перемышльский район", возникающие в связи с предоставлением налоговых льгот со снижением налоговой ставки, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, установлением корректирующего коэффициента базовой доходности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

куратор налогового расхода - ответственный исполнитель муниципальной программы муниципального образования, орган местного самоуправления муниципального района "Перемышльский район", ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами муниципального района "Перемышльский район" за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития муниципального района "Перемышльский район", не относящихся к муниципальным программам;

перечень налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район" и (или) целями социально-экономической политики муниципального района "Перемышльский район", не относящимися к муниципальным программам муниципального района "Перемышльский район", а также о кураторах налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район";

иные термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район"

3. Отдел финансов администрации муниципального района "Перемышльский район" (далее - отдел финансов) и отдел экономического развития, стратегического планирования и информационного обеспечения (далее - отдел экономического развития) в 2020 году в срок до 15 октября, а в последующие годы - в срок до 15 мая текущего года формирует проект перечня налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" на очередной финансовый год и плановый период по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и направляет на согласование ответственным исполнителям муниципальных программ, а также заинтересованным органам местного самоуправления муниципального района "Перемышльский район", которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район".

4. Органы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в 2020 году в срок до 25 октября, а в последующие годы - в срок до 31 мая рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район", в соответствии с целями муниципальных программ и их структурных элементов (или) целями социально-экономической муниципального района, не относящихся к муниципальным программам, и определения кураторов налоговых расходов.

5. Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов направляются в отдел финансов.

В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению в отдел финансов в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае если эти замечания и предложения не направлены в отдел финансов в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего порядка, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.

В случае если замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов не содержат предложений по уточнению предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район" и (или) целями социально-экономической политики муниципального района "Перемышльский район", не относящимися к муниципальным программам муниципального района "Перемышльский район", проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.

6. При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов отдел финансов обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами в 2020 году в срок до 1 ноября, а в последующие годы - до 10 июня.

7. После завершения процедур, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" считается сформированным и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации муниципального района "Перемышльский район".

8. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район", структурные элементы муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район" и (или) в случае изменения полномочий органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в связи с которыми, возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район", кураторы налоговых расходов не позднее десяти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в финансовый орган и отдел экономического развития соответствующую информацию для уточнения перечня налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район".

Порядок оценки налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район"

9. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального района "Перемышльский район" проводится кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктами 9 - 15 Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в отношении каждого налогового расхода.

10. В целях проведения оценки налоговых расходов отдел экономического развития до 1 февраля текущего финансового года направляет в территориальный налоговый орган сведения о категориях плательщиков, с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

11. В целях проведения оценки налоговых расходов отдел финансов и отдел экономического развития формирует и направляет ежегодно до 15 июня текущего финансового года кураторам налоговых расходов фактический объем налоговых расходов за год, предшествующий отчетному, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов на основании информации территориального налогового органа.

Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

12. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с учетом следующих особенностей:

- объем налоговых расходов на отчетный финансовый год определяется кураторами налоговых расходов в тысячах рублей на уровне факта объема налоговых расходов за год, предшествующий отчетному финансовому года;

- объем налоговых расходов на текущий финансовый год, на очередной финансовый год и на плановый период - на уровне отчетного финансового года с учетом прогноза индекса потребительских цен по данным министерства экономического развития Калужской области.

13. На основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, куратор налогового расхода по каждому налоговому расходу осуществляет оценку эффективности налоговых расходов, включающую следующую информацию:

- соответствие целям муниципальной программы и (или) целям социально-экономической политики муниципального района "Перемышльский район";

- достижение показателей целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального района "Перемышльский район";

- уровень востребованности плательщиками предоставленных льгот;

- результат оценки бюджетной эффективности;

- выводы о целесообразности продления или отмены налоговых льгот.

14. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов направляется кураторами налоговых расходов в финансовый орган в срок до 15 июля текущего года.

Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

15. Отдел финансов в срок до 20 августа текущего года направляет в министерство финансов Калужской области сформированную информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

16. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Перемышльский район", а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район" и размещаются финансовым органом в срок до 1 сентября текущего года на официальном сайте администрации муниципального района "Перемышльский район".