Приложение N 1. Положение о проведении противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа

Приложение N 1

Утверждено

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 30.01.2019 N 70-па

Положение
о проведении противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 16 февраля 2021 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 16 февраля 2021 г. N 114-ПА

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение о проведении противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", и определяет единый порядок реализации организационных мероприятий в сфере противопожарной пропаганды и обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения, взаимодействия и координации действий органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля в совершенствовании работы организаций всех форм собственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров в границах Ангарского городского округа.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

2) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

3) противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

4) обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

2. Цели и задачи проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Основными целями проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

2.1.1. Ознакомление населения с правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

2.1.2. Формирование навыков действий в случаях пожара, вызова пожарной помощи, пользования первичными средствами пожаротушения.

2.1.3. Соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

2.1.4. Снижение числа пожаров и степени тяжести от них.

2.1.5. Повышение эффективности взаимодействия администрации Ангарского городского округа, организаций и населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа.

2.1.6. Обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности.

2.1.7. Формирование сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.

2.1.8. Формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.

2.2. Основными задачами проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

2.2.1. Защита жизни, здоровья и имущества населения в случае пожара.

2.2.2. Совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности (освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи).

2.2.3. Создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними.

2.2.4. Оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.

2.2.5. Организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре.

3. Организация проведения противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности

3.1. В соответствии с действующим законодательством организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа возлагаются на:

1) администрацию Ангарского городского округа;

2) государственный пожарный надзор по Ангарскому району;

3) пожарную охрану (ФГКУ "3 отряд ФПС по Иркутской области"), в том числе добровольную пожарную команду Ангарского городского округа;

4) организации независимо от форм собственности.

3.2. Противопожарная пропаганда.

3.2.1. Противопожарная пропаганда осуществляется посредством:

а) разработки и издания средств наглядной агитации;

б) изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок;

в) методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;

г) проведения конкурсов, учебно-методических занятий, тематических выставок, смотров, и т.д.;

д) изготовления и размещения на территории Ангарского городского округа социальной рекламы по пожарной безопасности;

е) информирования населения о пожарной безопасности, осуществляемого через средства массовой информации;

ж) использования иных форм и способов информирования населения, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.3. Обучение мерам пожарной безопасности.

3.3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

а) лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях (далее - работающее население);

б) лица, обучающиеся в образовательных организациях (далее - обучающиеся);

в) лица, не осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях (далее - неработающее население).

3.3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

а) противопожарного инструктажа;

б) лекций, бесед, семинаров, демонстрации учебных фильмов, видеороликов;

в) наглядной агитации, специальной литературы (памятки, буклеты, листовки);

г) занятий по специальным программам;

д) учений и тренировок.

3.3.3. Обучение населения в области пожарной безопасности проводят лица, прошедшие обучение по специальным программам в учреждениях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

4. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства

4.1. Администрация Ангарского городского округа организует и проводит обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства граждан.

4.2. Обучение мерам пожарной безопасности населения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности проводится путем:

4.2.1. Привлечения населения на сходы, собрания.

4.2.2. Проведения противопожарных инструктажей, лекций, бесед по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности.

4.2.3. Организации и проведения тренировок по отработке действий при возникновении пожара, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения условного пожара, в том числе с участием пожарной охраны.

4.2.4. Распространения наглядной агитации (памятки, буклеты) по противопожарной тематике через почтовые ящики, либо непосредственно при проведении инструктажа, а также путем установки в общедоступных местах специализированных стендов по вопросам пожарной безопасности.

4.2.5. Опубликования статей, информационных материалов о проблемах пожарной безопасности в средствах массовой информации (печатные издания, официальный сайт Ангарского городского округа, трансляции видеороликов на телевидении), а также организации проведения выступлений по радио и телевидению.

4.3. Противопожарный инструктаж неработающего населения, в том числе пенсионеров, инвалидов, осуществляется специалистами администрации Ангарского городского округа, членами добровольной пожарной команды Ангарского городского округа.

4.4. Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических товариществах, дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражных кооперативах проводится членами правления (председателями) указанных объединений и кооперативов, под роспись, специалистами администрации Ангарского городского округа.

4.5. Проведение инструктажа фиксируются в листах инструктажей под роспись инструктируемого специалистами, проводившими инструктаж.

5. Организация обучения мерам пожарной безопасности по месту работы

5.1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций независимо от их организационно-правовых форм проводится как с отрывом, так и без отрыва от производства и осуществляется руководителями (собственниками) организаций в соответствии с приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности".

6. Обучение мерам пожарной безопасности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

6.1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности специалистами администрации Ангарского городского округа, работниками образовательных организаций.

6.2. Обучение обучающихся основам пожарной безопасности проводится по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

6.3. В дошкольных образовательных организациях проводится обучение в виде тематических (игровых) занятий, просмотров видеороликов, фильмов, бесед по ознакомлению детей с правилами пожарной безопасности и поведения при возникновении пожара.

6.4. Обучение детей в организациях дополнительного образования мерам пожарной безопасности проводится через детские объединения (клубы, кружки), а также посредством проведения тематических смотров - конкурсов, выставок и организационно-массовых мероприятий.

6.5. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных в порядке, определенном действующим законодательством.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров