Приложение N 1. Порядок расчета фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства образования и науки Республики Адыгея при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Приложение N 1
к приказу Министерства
образования и науки
Республики Адыгея
от 27 ноября 2018 г. N 1543

Порядок
расчета фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства образования и науки Республики Адыгея при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. Общие положения

1.1. Порядок расчета фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства образования и науки Республики Адыгея при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 декабря 2017 N 245, и определяет правила оценки результативности и эффективности осуществления регионального государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - региональный государственный контроль).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: подконтрольные субъекты - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию отдыха и оздоровление детей;

- результативность регионального государственного контроля - степень достижения общественно значимых результатов регионального государственного контроля, выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности (далее - результативность контрольно-надзорной деятельности);

- эффективность регионального государственного контроля - степень устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровня вмешательства в деятельность граждан и организаций (далее - эффективность контрольно-надзорной деятельности);

- ключевые показатели - показатели результативности регионального государственного контроля, отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности, по которым устанавливаются целевые значения, достижение которых должно обеспечить Министерство образования и науки Республики Адыгея;

- индикативные показатели - показатели, количественно характеризующие контрольно-надзорную деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления контрольно-надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения.

1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства Министерства образования и науки Республики Адыгея в деятельность подконтрольных субъектов.

2. Показатели эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Показатели эффективности и результативности контрольной деятельности определяются Министерством, с учетом и на основе Типового перечня показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением N 1 к Основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, с учетом отраслевых особенностей, характеризующих контрольно-надзорную деятельность при осуществлении регионального государственного контроля.

2.2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"),

2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности.

Интерпретация значений указанных показателей должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в подконтрольной сфере.

2.4. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений основываются на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную сферу.

2.5. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

2.6. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми за отчетный период.

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

3. Порядок обеспечения доступности показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

В целях доступности показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, Министерство образования и науки Республики Адыгея (далее - Министерство) размещает информацию о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в разделе Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок контроля за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

Контроль за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляет заместитель Министра образования и науки Республики Адыгея.

5. Порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применение результатов от их достижения

5.1. Министерство ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей регионального государственного контроля в соответствии с установленными показателями, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

5.2. Целевые значения показателей могут быть выражены в нормативных значениях показателей, предельных значениях показателей (максимальное/минимальное) за предшествующие периоды, соответствующие по продолжительности отчетным периодам.

5.3. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится методом сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

5.4. Оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются в единицах по 5-балльной шкале. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения.

5.5. Соответствие фактических (достигнутых) значений показателя целевому (индикативному) значению показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по таблице согласно приложению N 1 к настоящему Порядку не приводится).

5.6. Общая итоговая оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности рассчитывается как отношение суммы баллов по фактическим (достигнутым) показателям к максимально возможному результату. Максимально возможный результат определяется произведением общего количества показателей на 5.

5.7. Ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, Министерство представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея информацию о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.