Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 декабря 2002 г. N 386 "О Правилах этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2011 г., 2 сентября 2013 г.

В соответствии со статьей 8 закона Алтайского края от 4 декабря 2000 года N 76-ЗС "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания" краевой Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Правила этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания (прилагаются).

2. Считать утратившим силу постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 5 июня 1995 года N 125 "О Правилах депутатской этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания".

3. Опубликовать настоящее постановление и Правила этики для депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов в Сборнике законодательства Алтайского края.

Председатель краевого Совета народных депутатов

А.Г.Назарчук

Приложение

к постановлению Алтайского краевого

Законодательного Собрания

от 4 декабря 2002 г. N 386

Правила
этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2011 г., 2 сентября 2013 г.

Правила этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - Правила) устанавливают нормы поведения депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также процедуру рассмотрения вопросов, связанных с нарушением Правил.

1. Общие положения

1. Депутат, осуществляя свои полномочия в соответствующем избирательном округе и Алтайском краевом Законодательном Собрании, должен:

1) сознавать свою ответственность перед государством, обществом и гражданами;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Алтайского края, законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;

4) соблюдать моральные нормы, отражающие идеалы добра, справедливости, честности и порядочности, воздерживаться от поступков, которые могли бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении депутатом своих полномочий, а также от обещаний, которые депутат не в состоянии выполнить.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Депутат не может использовать свой статус в личных целях и должен избегать ситуаций, в которых подвергаются сомнению его объективность и независимость.

3. Депутат не вправе использовать свое положение для лоббирования интересов каких-либо коммерческих организаций, а также рекламирования выпускаемой ими продукции.

4. Депутат воздерживается от участия в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении, если иное не установлено федеральными законами.

5. Депутат должен дорожить собственным достоинством, а также достоинством иных депутатов, должностных лиц и граждан, независимо от того, по какому поводу он вступает с ними в отношения.

6. Депутат обязан поддерживать авторитет Алтайского краевого Законодательного Собрания и должен воздерживаться от действий и заявлений, способных скомпрометировать его или органы государственной власти Алтайского края, а также граждан, представителем которых он является.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 настоящее приложение дополнено пунктом 6-1

6-1. Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, иными законами Алтайского края.

2. Правила, относящиеся к деятельности депутатов в Алтайском краевом Законодательном Собрании

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Деятельность депутата в Алтайском краевом Законодательном Собрании осуществляется на принципах свободного и коллективного обсуждения и принятия решений по рассматриваемым вопросам на основе равноправия, уважения и многообразия мнений, недопущения конфликтов, поиска преодоления разногласий путем дискуссий. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Депутат обязан участвовать в сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания и заседаниях постоянного комитета, комиссии, постоянного депутатского объединения, в состав которых входит. Отсутствие депутата на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания и заседаниях постоянного комитета, комиссии, постоянного депутатского объединения допускается только по уважительной причине в соответствии с законом Алтайского края от 4 декабря 2000 года N 76-ЗС "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания".

9. В случае выдвижения кандидатуры депутата на выборную должность в Алтайском краевом Законодательном Собрании и заявления им в этой связи самоотвода иные депутаты не вправе путем голосования принуждать его к занятию этой должности.

10. В случае избрания депутата на выборную должность в Алтайском краевом Законодательном Собрании его отношение к другим депутатам должно быть ровным, без выражения к кому-либо явных симпатий или антипатий.

Депутаты обязаны считаться с должностным положением депутата и не вправе требовать к себе особого отношения, в том числе по мотивам содействия его избранию на выборную должность, вхождения в одно и то же депутатское объединение, занятия одинаковой позиции при голосовании.

11. Участвуя в сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания, депутаты обязаны соблюдать Регламент Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - Регламент), а также порядок проведения соответствующей сессии.

Депутаты должны уважать председательствующего на сессии, подчиняться его указаниям, данным в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом.

Самовольные действия по прекращению сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания, в том числе уход из зала в знак протеста, для срыва сессии, не допускаются.

12. Депутаты на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания и на заседаниях его органов не должны использовать в своих выступлениях грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям.

Депутаты обязаны обращаться друг к другу и иным лицам, присутствующим на сессии (заседании), на "Вы", используя формы обращения "уважаемый председатель", "уважаемый депутат", "уважаемый коллега", "уважаемый эксперт" и т.п. с прибавлением фамилии или без нее.

13. Депутат не должен формировать общественное мнение с целью нанесения вреда чести, достоинству и деловой репутации другого депутата.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Депутат вправе использовать помощь работников аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания только в связи с осуществлением депутатских полномочий и с соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края о государственной гражданской службе, а также законодательства Российской Федерации о труде.

Депутат должен с уважением относиться к праву государственных гражданских служащих иметь собственную профессиональную позицию по вопросам депутатской деятельности.

3. Правила, относящиеся к взаимоотношениям депутатов с органами государственной власти,
иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями,
общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами

15. Депутат (если он не является председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания или его заместителем либо не имеет на то соответствующих полномочий) не вправе выступать от имени Алтайского краевого Законодательного Собрания в качестве его официального представителя во взаимоотношениях с иными органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами. Во взаимоотношениях с ними депутат не должен использовать преимущества своего статуса в личных целях.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Депутат не вправе получать для себя лично, а также для членов своей семьи и иных близких лиц от органов, организаций и граждан вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных средств и иные вознаграждения), связанные с осуществлением своих полномочий.

18. Депутат не может использовать информацию, ставшую ему известной благодаря своему статусу, в целях получения материальной и иной выгоды для себя, членов своей семьи и других близких лиц.

Используя указанную информацию, депутат должен также соблюдать ограничения, установленные статьей 13 закона Алтайского края от 4 декабря 2000 года N 76-ЗС "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания", в разглашении сведений, ставших известными депутату.

В случае умышленного или неосторожного разглашения сведений личного характера, касающихся граждан, депутат приносит им извинения.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Депутат, выступая в средствах массовой информации, участвуя в публичных мероприятиях, делая различные публичные заявления, комментируя деятельность органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, а также должностных лиц, использует только достоверные факты. Выступления депутата должны быть корректными и не должны порочить деловую репутацию соответствующих органов и организаций, честь, достоинство и деловую репутацию соответствующих должностных лиц. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести, достоинства и деловой репутации указанных органов, организаций и лиц депутат публично признает некорректность своих высказываний и приносит извинения.

20. Депутат воздерживается от опубликования (обнародования) в средствах массовой информации результатов поименного голосования, если решение Алтайского краевого Законодательного Собрания о передаче этих результатов в указанных целях в средства массовой информации не принято.

21. Депутат не вправе использовать бланки Алтайского краевого Законодательного Собрания и его органов при осуществлении своих полномочий, а также для решения личных вопросов.

Депутат использует бланки "Депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания" лишь для официальных обращений. Тексты таких обращений должны быть подписаны лично депутатом. Передача указанных бланков другим лицам для использования от имени депутата не допускается.

4. Правила, относящиеся к защите чести, достоинства и деловой репутации депутата

22. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действием другого депутата, работника аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания, вправе требовать публичных извинений со стороны соответствующего лица.

Публичными считаются извинения, принесенные депутату лично в присутствии иных лиц, в том числе на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания или заседании его органа, либо в письменной форме в виде обращения непосредственно к депутату, в адрес Алтайского краевого Законодательного Собрания, его органа или с использованием средств массовой информации.

Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих их двусмысленное толкование.

При отказе принести публичные извинения оскорбленный депутат вправе обратиться с соответствующим заявлением в Мандатную комиссию Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - Мандатная комиссия).

Публичные извинения, принесенные депутату, не лишают его права обратиться в установленном порядке в суд для защиты своей чести, достоинства и деловой репутации.

5. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил

23. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил, осуществляется Мандатной комиссией или (в случаях, предусмотренных Правилами) непосредственно Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Мандатная комиссия рассматривает вопросы о нарушении Правил:

1) по поручению Алтайского краевого Законодательного Собрания;

2) по письменному обращению:

депутата (депутатов) Алтайского краевого Законодательного Собрания;

председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания;

председателя постоянного комитета, комиссии, постоянного депутатского объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания;

комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания;

Губернатора Алтайского края;

органов государственной власти и иных государственных органов;

органов местного самоуправления;

организаций;

граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Решение о рассмотрении вопроса о нарушении Правил принимается председателем Мандатной комиссии не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в Алтайское краевое Законодательное Собрание соответствующего обращения.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Мандатная комиссия вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. При этом депутат, обвиненный в нарушении Правил, вправе требовать проведения закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования.

27. На заседание Мандатной комиссии приглашаются и заслушиваются лица (представители органов и организаций), указанные в пункте 24 Правил, депутат (депутаты), обвиненный в нарушении Правил, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению Мандатной комиссии, целесообразно.

На открытых заседаниях Мандатной комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. По результатам рассмотрения вопроса Мандатная комиссия вправе принять к депутату, нарушившему Правила, одну из следующих мер воздействия:

1) указать депутату на недопустимость нарушения Правил;

2) обязать депутата принести публичные извинения;

3) объявить депутату публичное порицание;

4) огласить на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания факты, связанные с нарушением Правил;

5) внести вопрос на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания;

6) распространить информацию о факте нарушения Правил в средствах массовой информации в случаях, предусмотренных законом Алтайского края от 5 апреля 2012 года N 16-ЗС "О комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Решение Мандатной комиссии принимается большинством голосов установленного числа ее членов. При этом депутат - член Мандатной комиссии, обвиненный в нарушении Правил, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Депутат обязан выполнить решение, принятое Мандатной комиссией, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

Если в указанный срок решение не будет выполнено, Мандатная комиссия вносит соответствующий вопрос на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Депутат, в отношении которого вынесено решение Мандатной комиссии о нарушении Правил, а также лица (представители органов и организаций), указанные в пункте 24 Правил, могут обжаловать решение, принятое Мандатной комиссией, в Алтайское краевое Законодательное Собрание.

Алтайское краевое Законодательное Собрание вправе отменить решение Мандатной комиссии и в пределах своей компетенции принять новое решение по существу.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 пункт 31 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает:

1) вопросы о нарушении Правил, внесенные Мандатной комиссией;

2) вопросы о неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязанностей депутата в соответствии со статьей 46-1 закона Алтайского края от 4 декабря 2000 года N 76-ЗС "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания";

3) вопросы о неисполнении депутатом в установленный срок решений Мандатной комиссии;

4) вопросы об обжаловании решений Мандатной комиссии.

32. В случае нарушения Правил, допущенного в ходе сессии, Алтайское краевое Законодательное Собрание может:

рассмотреть соответствующий вопрос самостоятельно;

поручить рассмотрение этого вопроса Мандатной комиссии.

33. Алтайское краевое Законодательное Собрание вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. Соответствующее решение принимается процедурным голосованием. Депутат, обвиненный в нарушении Правил, вправе требовать закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата, удовлетворяется без голосования.

34. При рассмотрении вопроса, переданного Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания, на сессию приглашаются и заслушиваются лица (представители органов и организаций), указанные в пункте 24 Правил, депутат (депутаты), обвиненный в нарушении Правил, а также иные лица, присутствие которых на сессии, по мнению Алтайского краевого Законодательного Собрания, целесообразно.

На открытых сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 сентября 2013 г. N 509 в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. По результатам рассмотрения вопроса Алтайское краевое Законодательное Собрание вправе принять к депутату, нарушившему Правила, одну из следующих мер воздействия:

1) указать депутату на недопустимость нарушения Правил;

2) обязать депутата принести публичные извинения;

3) объявить депутату публичное порицание;

4) лишить депутата возможности выступать в ходе данной или очередной сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания;

5) распространить информацию о факте нарушения Правил в средствах массовой информации.

Решение Алтайского краевого Законодательного Собрания принимается большинством голосов установленного числа депутатов. При этом депутат, обвиненный в нарушении Правил, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.

36. Депутат обязан выполнить решение, принятое Алтайским краевым Законодательным Собранием, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

37. Решение Алтайского краевого Законодательного Собрания о принятии к депутату меры воздействия за нарушение им Правил, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.Г.Назарчук