Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Амурской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы

Приложение

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Амурской области
от 12 октября 2020 г. N 368-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по развитию в Амурской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы

1. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Амурской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы (далее - План мероприятий) направлена на совершенствование социального обслуживания и создание условий для самостоятельной жизнедеятельности граждан, страдающих психическими расстройствами.

В рамках Плана мероприятий под стационарозамещающими технологиями понимаются формы и методы предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в стационарной форме социального обслуживания, вне стационарных учреждений в объеме, необходимом и достаточном для нормализации их жизни в целях поддержания их социального, психологического и физического статуса, а также повышения качества и доступности социальных услуг.

Составной частью мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан, страдающих психическими расстройствами, является сбалансированные социальное обслуживание и медицинская помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах с применением различных технологий и сервисов, а также поддержка семейного ухода.

Для реализации указанных мероприятий необходимо создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме социального обслуживания, разработка и апробация в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" методик и технологий в сфере социального обслуживания, а также обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.

Численность населения Амурской области по состоянию на 01.01.2020 составила 793,0 тыс. человек, из них численность инвалидов - 73,7 тыс. человек, в том числе 4,5 тыс. детей-инвалидов.

С 2010 по 2019 годы в Амурской области количество лиц, взятых под наблюдение впервые в жизни с установленным диагнозом психического расстройства или расстройств поведения, сократилось на 38,5% с 88,6 до 54,5 на 100 тыс. населения. Вместе с тем численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях, и больных, которым продолжает оказываться консультативно-лечебная помощь, за 5 лет возросла на 6% - с 2838,5 до 3018,6 на 100 тыс. населения.

В 2018 году на диспансерном наблюдении с психическими расстройствами находилось 11815 человек, что на 3% меньше, чем в 2016 году. Из муниципальных образований Амурской области наибольшая численность больных, состоящих на диспансерном наблюдении, приходится на г. Благовещенск и Благовещенский район -1394 человека (12%), второе место делят Ивановский район - 991 человек (8,4%), г. Свободный и Свободненский район - 988 человек (8,4%), на третьем месте г. Белогорск и Белогорский район - 981 человек (8,3%). Основная доля диспансерных пациентов с психическими расстройствами приходится на трудоспособное население 18 - 59 лет - 68% (8069 человек), наблюдается небольшой прирост лиц старше 60 лет с 1388 до 1401 человека.

Нуждающимся гражданам, страдающим психическими расстройствами, предоставляется широкий спектр социальных услуг государственными организациями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию. В Амурской области действует 26 разнопрофильных организации социального обслуживания населения, в том числе:

психоневрологических интерната, 1 дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов и 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, 11 комплексных центров социального обслуживания населения, 7 управлений социальной защиты населения, 2 специальных дома для одиноких престарелых.

В Амурской области большое внимание уделяется развитию альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста (в том числе применение стационарозамещающих технологий социального обслуживания), целью которых является максимальное продление пребывания пожилого человека, инвалида в привычной, благоприятной среде.

С 2012 года в Амурской области реализуется Закон Амурской области от 06.03.2012 N 15-ОЗ "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области" (далее - Закон).

Приемная семья предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам, нуждающимся в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе. Основные задачи приемной семьи - создание семейного окружения для гражданина и оказание социально-бытовых услуг. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом.

Законом установлено, что гражданину, осуществляющему уход за гражданином пожилого возраста, нуждающимся в социальной поддержке, производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения.

Размер ежемесячного вознаграждения на одного гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной поддержке, с декабря 2019 составляет 5689,00 рублей. В случае если гражданин пожилого возраста, нуждающийся в социальной поддержке, имеет инвалидность I группы или достиг возраста 80 и более лет, размер ежемесячного денежного вознаграждения гражданину составляет 8533,50 рубля.

По состоянию на 01.07.2020 в области действуют 64 приемных семьи.

С конца 2019 года проведена работа по внесению изменений в Закон в части организации приемной семьи и с гражданами, страдающими психическими расстройствами или расстройствами поведения.

Для снижения социальной напряженности в семьях, профилактики и предотвращения жестокого обращения с пожилыми гражданами со стороны членов семьи, оказания психологической поддержки пожилым людям и инвалидам в Амурской области на базе ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран" функционирует технология "Социальная гостиница", в рамках которой круглосуточно предоставляются места в комфортных условиях, максимально приближенных к домашним.

В двух комнатах размещены четыре удобные кровати, телевизоры, мебельная стенка, холодильник и микроволновая печь, а также оборудованы обеденные зоны со всеми необходимыми кухонными принадлежностями. Комнаты для проживания оборудованы тревожными кнопками и внутренней телефонной связью, сигнал которых выводится на круглосуточный диспетчерский пункт. Для обеспечения культурно-досуговых мероприятий рядом с жилым помещением находятся комната отдыха и библиотека. В непосредственной близости располагается медицинский пункт.

За 2019 год технологией "Социальная гостиница" воспользовались 24 гражданина пожилого возраста и инвалида.

В 2020 году на базе ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран" планируется увеличение коечной мощности социальной гостиницы на 6 койко-мест, в связи с чем количество получателей социальных услуг, воспользовавшихся данной технологией, увеличится вдвое.

С целью повышения качества жизни людей старшего поколения при сохранении пребывания граждан в привычной благоприятной среде - месте их проживания в Амурской области с 2016 года на базе 3 комплексных центров социального обслуживания населения организованы "Патронажные службы" (службы сиделок).

В указанных учреждениях внесены изменения в положения об отделении социального обслуживания на дому с введением порядка предоставления услуг социальным работником (с обязанностями сиделки).

К категориям граждан, обращающихся за предоставлением услуг сиделок, относятся граждане, имеющие полную или частичную утрату способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Перечень социальных услуг и период времени, требуемый для оказания социальных услуг социальным работником (с обязанностями сиделки), согласовывается с гражданами в индивидуальном порядке и предусматривается договором, заключенным между учреждением и гражданином.

За период с 01.01.2020 по 01.07.2020 службами сиделок обслужено 104 гражданина пожилого возраста и инвалида.

В целях обеспечения доступности социально-значимых объектов инфраструктуры предоставляется услуга "Социальное такси" (медицинские учреждения, учреждения социальной защиты и социального обслуживания, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения службы занятости населения, автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты).

Услуга "Социального такси" является дополнительной платной услугой и предоставляется на 7 территориях Амурской области в соответствии с установленными тарифами на дополнительные платные услуги.

За январь - сентябрь 2020 года услугами "Социального такси" воспользовались 198 человек.

С целью совершенствования системы социального обслуживания в Амурской области на базе ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - дом-интернат) с 2013 года начата подготовительная работа по обучению самостоятельному проживанию воспитанников дома-интерната в рамках технологии сопровождаемого (тренировочного, учебного) проживания малых групп инвалидов.

С 2017 года внедряется технология сопровождаемого (тренировочного) проживания малых групп инвалидов:

с каждым воспитанником с учетом его состояния здоровья и уровня развития началась работа по обучению навыкам самообслуживания, на каждого составлены индивидуальные планы развития;

оборудованы кабинеты, где проводилась развивающая работа с воспитанниками, - мастерские, комнаты по обучению бытовым навыкам, приготовлению пищи, обустроены комнаты воспитанников для самостоятельного (сопровождаемого) проживания, проведена адаптация всего учреждения для возможности всем воспитанникам быть наиболее самостоятельными (пиктограммы, позволяющие "читать" инструкции по использованию бытовой техники, бытовых приборов, сантехники и т.п.);

оборудованы тренировочные квартиры для 8 дееспособных воспитанников, обучающихся самостоятельному проживанию;

оборудованы тренировочные квартиры для 12 дееспособных воспитанников, готовых в настоящее время перейти на самостоятельное проживание;

приобретена квартира недалеко от дома-интерната для самостоятельного проживания двух дееспособных воспитанниц - выпускниц дома-интерната.

Открытие в 2017 году отделения сопровождаемого (тренировочного) проживания малых групп инвалидов в доме-интернате позволило не допустить перевода воспитанников дома-интерната в психоневрологический интернат, увеличить количество проживающих по технологии сопровождаемого (тренировочного) проживания малых групп инвалидов совершеннолетних воспитанников на 18 человек (90%) - с 2 (в 2017 году) до 20 (в 2019 году).

С 01.07.2019 2 воспитанницы (выпускницы) дома-интерната, способные к самообслуживанию и овладению простыми трудовыми навыками, проживают в тренировочной квартире по технологии "Сопровождаемое проживание". Планируется приобретение второй квартиры и закрепление за каждой квартирой этих воспитанниц как наставников для новых детей.

С 01.06.2019 8 воспитанников (выпускников) дома-интерната проживают в социальном общежитии по технологии "Сопровождаемое проживание" малых групп инвалидов.

В 2019 году министерством социальной защиты населения Амурской области проведена предварительная работа по внедрению в 2020 году технологии сопровождаемого (тренировочного) проживания малых групп инвалидов в г. Благовещенск, Свободненском районе и п. Новорайчихинск (г. Райчихинск, п. Прогресс), с. Новый Быт Ромненского района: передана в оперативное управление ГАУ АО "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта" квартира площадью 150 м² для создания отделения сопровождаемого проживания в г. Благовещенск, предусмотрены средства областного бюджета на проведение ремонтных работ и оснащение отделения;

передано в оперативное управление ГАУ СО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" здание в с. Новгородка для создания отделения по сопровождаемому (тренировочному) проживанию малых групп инвалидов;

начата работа по перепрофилированию ГАУ АО "Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Маяк" в Центр помощи семье и детям с организацией отделения сопровождаемого (тренировочного) проживания малых групп инвалидов.

В целях организации реабилитационной работы с детьми, имеющими среднюю и тяжелую степень умственной отсталости, отягощённой поражением опорно-двигательного аппарата, иными тяжелыми множественными нарушениями развития, с 2017 года на базе ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" открыто социально-реабилитационное отделение краткосрочного пребывания семей с детьми-инвалидами. Курс краткосрочной реабилитации в отделении составляет 12 дней.

В рамках реализации индивидуальных программ дети-инвалиды социализируются, учатся общаться, осваивают элементы бытовых, трудовых и творческих навыков, а родители получают консультации у специалистов. За один заезд отделение краткосрочного пребывания может принять до 10 семей. За период работы отделения услуги получили: в 2017 году - 78 человек (39 детей-инвалидов, 39 - сопровождающих), в 2018 году - 131 человек (65 - детей-инвалидов, 65 - сопровождающих); в 2019 году - 102 человека (51 ребенок-инвалид, 51 - сопровождающий).

В 2020 году в доме-интернате планируется начать работу с детьми-инвалидами старше 18 лет, проходившими в 2017 - 2019 гг. реабилитацию в отделении краткосрочного пребывания дома-интерната с родителями по технологии "Сопровождаемое (тренировочное) проживание" малыми группами с привлечением к реабилитации родителей детей-инвалидов.

С 01.04.2019 на площадке отделения краткосрочного пребывания дом-интернат начал реализацию пилотный проект "Социальная передышка". Получателями социальных услуг являются дети-инвалиды в возрасте от 7 до 14 лет, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, прошедшие реабилитацию в доме-интернате не менее двух раз. За 2019 год проектом было охвачено 18 детей-инвалидов.

В 2018 - 2019 годах в Амурской области при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществлялась реализация Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в Амурской области на 2018 - 2019 годы, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 29.06.2018 N 297.

За этот период в Амурской области создана система комплексной работы с детьми-инвалидами и семьями, воспитывающими детей-инвалидов, направленная на их адаптацию, медицинскую, социальную и психолого-педагогическую реабилитацию и абилитацию. Реализация указанных программ положила начало системным изменениям, направленным на адаптацию и социальную реабилитацию указанной категории граждан, и позволила достичь заметных положительных результатов.

В системе социальной защиты населения функционирует 11 комплексных центров социального обслуживания населения, на базе которых созданы и действуют отделения реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями здоровья. Вся работа специалистов по оказанию комплексной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, оказанию им социальной, психолого-педагогической, правовой, медицинской, социокультурной помощи, направлена на создание условий для успешной интеграции семей с детьми-инвалидами в социальное общество.

На базе комплексных центров социального обслуживания населения функционируют "Службы сопровождения" семей с детьми-инвалидами. Специалисты "Службы сопровождения" выявляют семьи, нуждающиеся в оказании помощи и сопровождении, изучают потребности таких семей, разрабатывают индивидуальные программы, в соответствии с которыми организуют сопровождение семей. Все "Службы сопровождения" оснащены специализированным автотранспортом с подъемниками, что позволяет предоставлять семьям с детьми-инвалидами услугу "социальное такси".

Для повышения реабилитационной компетентности родителей, воспитывающих детей-инвалидов, формирования у них активной жизненной позиции, создания групп поддержки родительской самопомощи на базе социальных учреждений области созданы 9 клубов "Семейный ковчег". Заседания клубов по различной тематике проводятся учреждениями регулярно. Родители детей-инвалидов, посещающие заседания клубов, не только узнают от специалистов учреждений о формах и методах работы с особенными детьми, в том числе в домашних условиях, но и заводят новые социальные связи и знакомства с такими же семьями, имеющими в своем составе детей-инвалидов. В работе клубов "Семейный ковчег" ежегодно принимают участие более 400 семей.

В рамках Комплекса мер Амурской области по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, включая организацию сопровождаемого проживания, на 2020 - 2021 годы, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 28.02.2020 N 72, будет продолжена работа по указанным направлениям.

С целью информирования обо всех стационарозамещающих технологиях проводится информационная кампания через средства массовой информации. Осуществляется консультирование граждан при обращении непосредственно и по телефону. Кроме того, ведется обследование на дому с целью выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг.

На территории Амурской области сложилась практика волонтёрской деятельности. Добровольную помощь оказывают различные общественные, молодежные организации, студенческие и школьные отряды, отдельные граждане, небезучастные к проблемам людей, нуждающихся в помощи.

Стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания сотрудничают с волонтёрскими организациями в рамках предоставления услуг, не включённых в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.

Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий:

формирование системы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, альтернативной стационарному социальному обслуживанию;

расширение спектра стационарозамещающих технологий, применяемых в социальном обслуживании граждан, страдающих психическими расстройствами;

уменьшение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

увеличение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и (или) в форме социального обслуживания на дому;

получение образования (обучения) гражданами, страдающими психическими расстройствами;

трудоустройство граждан, страдающих психическими расстройствами.

Контрольные показатели реализации плана мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый показатель 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания с применением стационарозамещающих технологий	человек	0	18	21	27	35	45
2.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	0	52	79	92	106	119
3.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных технологией сопровождаемого проживания	человек	2	8	8	12	18	22
4.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания	человек	1576	1570	1559	1550	1546	1546
5.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной и полустационарной форме, охваченных учебным (тренировочным) сопровождаемым проживанием	человек	20	38	49	54	59	59
6.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов	человек	0	0	5	7	9	9
7.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в психоневрологических интернатах, задействованных в лечебно-трудовых мастерских	человек	99	104	109	114	119	124
8.	Доля граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в психоневрологических интернатах, занятых в лечебно-трудовых мастерских, от общего количества граждан	процент	6	6	7	7	8	8
9.	Количество работников организаций социального обслуживания, которым организовано профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, включая вопросы предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами	человек	26	26	26	26	26	26
10.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных мероприятиями, обеспечивающими их дневную занятость (в стационаре и полустационаре)	человек	185	190	234	310	386	464
11.	Доля граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных мероприятиями, обеспечивающими их дневную занятость, от общего количества граждан, страдающих психическими расстройствами, состоящих на социальном обслуживании обеспечивающими их дневную занятость, от общего количества граждан, страдающих психическими расстройствами, состоящих на социальном обслуживании	процент	11	12	12	13	14	14
12.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, не получивших основное общее образование, которым оказано содействие в получении основного общего образования;	человек	91	111	115	129	144	159
13.	Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий	человек	0/0	0/0	15/2	31/4	42/5	54/6
14.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, которым оказано содействие в трудоустройстве, в том числе в получении профессиональной подготовки, поиске работодателя	человек	28	28	31	36	37	38
15	Количество граждан, обучающихся в "Школах ухода" практическим навыкам ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами	человек	0	0	2	6	10	15

2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Амурской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, проводимый в Амурской области
1.1.	Анализ достаточности социальных услуг, предусмотренных перечнем предоставляемых в Амурской области социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, в случае их предоставления гражданам, страдающим психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий социального обслуживания и сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.2.	Анализ достаточности принятых в Амурской области законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, включая вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг и тарифов на социальные услуги	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.3.	Анализ деятельности организаций социального обслуживания Амурской области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.4.	Анализ применяемых в Амурской области стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.5.	Анализ межведомственного взаимодействия органов государственной власти Амурской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.6.	Проведение в Амурской области мониторинга нуждаемости граждан, страдающих психическими расстройствами, в получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.7.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Амурской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2. Совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами
2.1.	Осуществление пересмотра перечня социальных услуг, их объема, кратности предоставления, а также тарифов на предоставляемые социальные услуги (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего Плана мероприятий)	31.12.2020	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.2.	Издание приказа о создании межведомственной рабочей группы по вопросу реализации в Амурской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	01.02.2021	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.3.	Издание приказа об утверждении порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами	01.02.2021	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.4.	Проведение мероприятий по внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, регулирующие вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в части реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего Плана мероприятий)	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.5.	Внесение изменений в нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Амурской области, утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 31.10.2014 N 660	01.12.2020, далее - по мере необходимости	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.6.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального обслуживания Амурской области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.7.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания Амурской области, предоставляющих социальные услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.8.	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Амурской области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание на дому, в полустационарной форме и (или) в стационарной форме социального обслуживания	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.8.1	Проведение капитального ремонта и ремонтных работ в помещениях организаций социального обслуживания Амурской области: 1) ГАУ АО "Тамбовский КЦСОН" - ремонт помещения для открытия отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с когнитивными нарушениями, а также пункта проката технических средств реабилитации; 2) ГАУСО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" - ремонт помещений для открытия отделения по сопровождаемому (тренировочному) проживанию малых групп инвалидов; 3) ГАУСО "Белогорский ПНИ" - проведение капитального ремонта корпуса с приведением его к современным требованиям для комфортного проживания граждан и открытие отделения по сопровождаемому (тренировочному) проживанию малых групп инвалидов, а также благоустройство территории с размещением тренажеров и площадки для занятия спортом; 4) ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран" - проведение текущего ремонта помещений для открытия отделения дневного пребывания для граждан с когнитивными нарушениями; 5) ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта" - проведение капитального ремонта здания, в котором будет открыто отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с когнитивными нарушениями	2020 - 2021 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.8.2.	Оснащение организаций социального обслуживания Амурской области мебелью, оргтехникой, технологическим и реабилитационным оборудованием	01.01.2021, далее - ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.9.	Организация работы по созданию условий для ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарных и полустационарных государственных организациях социального обслуживания Амурской области	2020 - 2024 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.9.1.	Подготовка плана мероприятий по организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами	ежегодно	Государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.9.2.	Организация дневной занятости получателей социальных услуг стационарных организаций социального обслуживания Амурской области	постоянно	Государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.9.2.1.	Организация мероприятий по дневной занятости в ГАУСО АО "Малиновский дом-интернат": 1) проведение мероприятий в групповой, индивидуальной форме по общеобразовательной программе "Адаптированная основная общеобразовательная программа"; 2) проведение мероприятий по программам "Арт-терапия", "Гончарная мастерская", бобат-терапия, "Солнечная радуга", "Аутизм и сенсорная интеграция", "Сенсорная интеграция", "Игротерапия", "ПервоЛого" и другим; 3) проведение мероприятий по трудотерапии; 4) организация кружковой деятельности: "Волшебная кисточка", "Краеведенье", "Экологическая станция юннатов"; 5) посещение выставок, храмов, проведение экскурсий; 6) обучение приобретению навыков самообслуживания в социально бытовом модуле	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.2.2.	Организация мероприятий по дневной занятости в ГАУСО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом": обучение по модулям в отделении сопровождаемого проживания инвалидов "Кулинария", "Школа мастеров", "Личная гигиена", "Академия общения", "Арт-альбом"	постоянно	Государственная стационарная организация социальной) обслуживания Амурской области
2.9.2.3.	Организация мероприятий по дневной занятости в ГАУ СО "Усть-Ивановский психоневрологический интернат": 1) проведение групповых занятий с тренером в спортивном батутном центре "Вертиго"; 2) организация дневной занятости в кружках и творческих мастерских; 3) библиотерапия, в том числе участие в заседаниях "Литературной гостиной"; 4) обзорные экскурсии с выходом за территорию учреждения; 5) обучение приобретению навыков самообслуживания в социально-бытовом модуле	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.2.4.	Организация мероприятий по дневной занятости ГАУСО "Мухинский психоневрологический интернат": 1) организация культурно-досуговой деятельности: тематические беседы, спортивные мероприятия на свежем воздухе, занятия в кружках; 2) проведение мероприятий по трудотерапии	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.2.5.	Организация мероприятий по дневной занятости в ГАУСО "Мазановский психоневрологический интернат": 1) проведение развивающих мероприятий, бесед; 2) проведение мероприятий, направленных на воспитательную и реабилитационную работу; 3) организация экскурсий, поездок	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.2.6.	Организация мероприятий по дневной занятости в ГАУСО "Белогорский психоневрологический интернат": 1) информационные беседы, практические занятия; 2) проведение мероприятий по досуговой деятельности: изготовление сувенирной продукции, рисование в различных техниках, лепка, аппликации, изготовление поделок из природного материала, вязание, вышивание, бисероплетение; 3) организация кружковой деятельности: вокальная группа "Родники", "Гармония", настольный теннис; 4) мероприятия по обучению навыкам для самостоятельной жизни: осуществление гигиенических процедур, уход за одеждой и обувью, мытье посуды, смена постельного белья, пользование общественным транспортом; 5) обучение приобретению навыков самообслуживания в социально бытовом модуле	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.3.	Организация работы по развитию системы образования (обучения) граждан, страдающих психическими заболеваниями	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области
2.9.4.	Создание на базе стационарных учреждений социального обслуживания Амурской области лечебно-трудовых мастерских по обучению получателей социальных услуг навыкам овощеводства, цветоводства, выведения декоративных культур, ухода за домашними животными	постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.9.4.1.	ГАУСО "Мухинский психоневрологический интернат": выращивание рассады, благоустройство территории интерната, разбивка клумб и уход за ними, посадка овощных культур на приусадебном участке, разведение домашних животных, работа в подсобном хозяйстве	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.4.2.	ГАУСО "Мазановский психоневрологический интернат": выращивание рассады, благоустройство территории интерната, разбивка клумб и уход за ними, посадка овощных культур на приусадебном участке, работа в подсобном хозяйстве	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.4.3.	ГАУСО "Белогорский психоневрологический интернат": выращивание рассады, благоустройство территории интерната, разбивка клумб и уход за ними, посадка овощных культур на приусадебном участке	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.4.4.	ГАУСО АО "Малиновский дом-интернат": выращивание рассады в теплицах	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.9.4.5.	ГАУ СО "Усть-Ивановский психоневрологический интернат": благоустройство территории интерната, разбивка клумб и уход за ними	постоянно	Государственная стационарная организация социального обслуживания Амурской области
2.10.	Организация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, страдающих психическими расстройствами, имеющих показания к трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, обратившихся в органы службы занятости, в том числе в получении профессиональной подготовки	постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, управление занятости населения Амурской области
2.11.	Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.	Разработка и внедрение новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные организации социального обслуживания Амурской области, государственные казенные учреждения социальной защиты населения Амурской области
2.12.1.	Сопровождаемая дневная занятость	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.1.1.	Внедрение технологии сопровождения молодых инвалидов (в возрасте от 18 лет) с ментальными нарушениями и психическими расстройствами на базе ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН", а именно предоставление услуг по организации дневной занятости: формирование (восстановление) общетрудовых навыков в процессе специально организованной занятости инвалидов с учетом состояния их здоровья со значительной помощью других лиц	ежегодно	Государственная организация социального обслуживания Амурской области
2.12.1.2.	Внедрение технологии сопровождения инвалидов (в возрасте от 18 лет) с ментальными нарушениями и психическими расстройствами на базе ГАУ АО "Тамбовский КЦСОН", а именно предоставление услуг по организации дневной занятости: формирование (восстановление) общетрудовых навыков в процессе специально организованной занятости инвалидов с учетом состояния их здоровья со значительной помощью других лиц	2022 год, далее - ежегодно	Государственная организация социального обслуживания Амурской области
2.12.2.	Создание приемных семей для граждан, страдающих психическими расстройствами или расстройствами поведения	2021 год, далее - ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные казенные учреждения социальной защиты населения Амурской области, государственные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.2.1	Проведение мероприятий по внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, регулирующие вопросы организации приемной семьи для граждан, страдающих психическими расстройствами или расстройствами поведения	2020 год	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.12.2.2	Организация работы по выявлению граждан, желающих организовать приемную семью с граждан, страдающих психическими расстройствами, а также потенциальных кандидатов для создания приемной семьи из числа граждан, страдающих психическими расстройствами	2021 год, далее - ежегодно	Государственные казенные учреждения социальной защиты населения Амурской области, государственные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.2.3	Организация приемных семей для граждан, страдающих психическими расстройствами или расстройствами поведения	2021 год, далее - ежегодно	Государственные казенные учреждения социальной защиты населения Амурской области, государственные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.3	Проработка вопроса о возможности установления мер социальной поддержки, в том числе финансовой, направленных на стимулирование родственного ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами	2022 год, далее - ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.12.4	Проведение обучающих занятий с родственниками, опекунами и другими лицами, осуществляющими уход за гражданами, страдающими психическими расстройствами, на базе комплексных центров социального обслуживания населения, при которых созданы школы ухода	2021 год, далее - ежегодно	Государственные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.5	Учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание граждан, страдающих психическими расстройствами, на базе организаций социального обслуживания Амурской области:	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.5.1.	Открытие учебно-тренировочного модуля на базе: ГАУСО "Белогорский психоневрологический интернат" ГАУ СО "Усть-Ивановский психоневрологический интернат" ГАУ СО "Мухинский психоневрологический интернат" ГАУСО "Мазановский психоневрологический интернат"	2021 - 2022 годы	Государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
		2021
		2022
		2022
		2022
2.12.5.2.	Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию	ежегодно	Государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.6	Сопровождаемое проживание инвалидов	2021 год, далее - ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области, государственные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.6.1.	Проработка возможных вариантов организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе: 1) в жилых помещениях, находящихся в собственности данных граждан или предоставленных им на условиях социального найма; 2) в жилых помещениях, находящихся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания; 3) в общежитиях	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.6.2.	Создание условий для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне стационарных учреждений социального обслуживания	ежегодно	Государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.12.6.3.	Формирование группы для сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами в ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта"	ежегодно	Государственная организация социального обслуживания Амурской области
2.12.6.4.	Разработка и реализация программ, направленных на формирование у инвалидов максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной и досуговой деятельности в целях их подготовки к сопровождаемому проживанию	ежегодно	Государственные стационарные организации социального обслуживания Амурской области
2.13.	Проведение мониторинга применяемых в Амурской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	31.12.2021, далее - ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.14.	Проведение мониторинга развития в Амурской области сопровождаемого проживания инвалидов	01.07.2022, далее - ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.15	Предоставление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о реализации настоящего Плана мероприятий	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области
3. Совершенствование межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области
3.1.	Обеспечение межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами, и его совершенствование	постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области