Приложение. Устав федерального государственного казенного учреждения "Редакция военно-публицистического и литературно-художественного журнала "На боевом посту" войск национальной гвардии Российской Федерации"

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 6 декабря 2016 N 420

Устав
федерального государственного казенного учреждения "Редакция военно-публицистического и литературно-художественного журнала "На боевом посту" войск национальной гвардии Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Федеральное государственное казенное учреждение "Редакция военно-публицистического и литературно-художественного журнала "На боевом посту" войск национальной гвардии Российской Федерации"*(1) (ранее именовавшееся - федеральное казенное учреждение "Редакция военно-публицистического и литературно-художественного журнала "На боевом посту" внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(1) на основании пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"* включено в состав войск национальной гвардии Российской Федерации*(3).

2. Устав Учреждения определяет назначение, основные задачи, функции, правовое положение Учреждения.

3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"*(4), Федеральным законом от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"*(5), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(6) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность войск национальной гвардии в сфере деятельности войск национальной гвардии. в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны*(7), а также настоящим Уставом.

4. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в форме государственного учреждения, тип - казенное учреждение.

Права юридического лица Учреждение приобретает со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Учредителем Учреждения является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя осуществляет Росгвардия.

6. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

7. Учреждение имеет наименования:

7.1. Полное - федеральное государственное казенное учреждение "Редакция военно-публицистического и литературно-художественного журнала "На боевом посту" войск национальной гвардии Российской Федерации".

7.2. Сокращенное - "Редакция журнала "На боевом посту" войск национальной гвардии".

8. Место нахождения Учреждения - Российская Федерация, 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 9а.

9. Российская Федерация в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения.

10. Организационная структура Учреждения определяется штатом Учреждения, утверждаемым директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации*(8).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 декабря 2017 г. - Приказ Росгвардии от 1 декабря 2017 г. N 511

См. предыдущую редакцию

11. Координация деятельности и организационное руководство осуществляет Департамент по взаимодействию со средствами массовой информации и институтами гражданского общества Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

12. Учреждение имеет необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и редакционные удостоверения.

II. Предмет, цели и виды деятельности (функции) Учреждения

13. Предметом деятельности Учреждения является информационное сопровождение (освещение) служебно-боевой деятельности войск национальной гвардии через издаваемые им средства массовой информации и информирование государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, граждан через федеральные, региональные, ведомственные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет о деятельности войск национальной гвардии по обеспечению государственной и общественной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина.

14. Целями деятельности Учреждения являются:

14.1. Участие в выполнении войсками национальной гвардии служебно-боевых, оперативно-служебных, служебных и боевых задач.

14.2. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности войск национальной гвардии, а также взаимодействующих с ними иных федеральных органов исполнительной власти.

14.3. Повышение авторитета войск национальной гвардии в обществе и престижа службы в них.

14.4. Воспитание личного состава войск национальной гвардии в духе верности военной присяге, неукоснительного исполнения законодательства Российской Федерации, непримиримости к правонарушениям.

14.5. Укрепление морально-психологического состояния личного состава войск национальной гвардии.

15. На Учреждение в соответствии с его служебным предназначением возложены следующие задачи:

15.1. Информационное сопровождение (освещение) служебно-боевой (служебной) деятельности войск национальной гвардии.

15.2. Освещение практики подготовки, всестороннего обеспечения и служебно-боевого (служебного) применения войск национальной гвардии, взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.

15.3. Популяризация передового опыта организации служебно-боевой (служебной) деятельности, обучения и воспитания личного состава войск национальной гвардии, выявление и анализ войсковых проблем.

15.4. Пропаганда боевых и служебных традиций войск национальной гвардии.

15.5. Публикация произведений отечественных и зарубежных писателей и поэтов, приобщение к литературному творчеству личного состава войск национальной гвардии.

15.6. Обеспечение тесной связи с читателями, кинозрителями, телезрителями и радиослушателями, проведение массовой работы.

15.7. Правовое информирование военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, ветеранов войск национальной гвардии и членов их семей.

15.8. Обеспечение войск национальной гвардии сувенирной, печатной и бланочной продукцией, мультимедийными, аудио- и видеоизданиями.

16. Для достижения целей и выполнения задач, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета следующие виды деятельности:

16.1. Издательская и полиграфическая деятельность (подготовка и выпуск журнала "На боевом посту", его приложений: газеты "Ситуация" и сборника учебно-методических материалов "Войсковой вестник", журнала "Оперативно-тактический журнал войск национальной гвардии Российской Федерации", журнала "Академический вестник войск национальной гвардии Российской Федерации", иных печатных изданий, служебной, документально-публицистической, полиграфической мелкопечатной и широкоформатной продукции) в соответствии с распоряжениями, а также планом издательской деятельности и другими планами работ, утвержденными Директором, первым заместителем Директора, а также распространение обязательных бесплатных экземпляров названной печатной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.2. Распространение, в том числе через специализированные организации, выпускаемых Учреждением периодических и непериодических изданий.

16.3. Подготовка, выпуск, копирование (тиражирование) записанных носителей информации (в том числе через сторонние организации), распространение рекламно-сувенирной, мультимедийной, кино-, аудио- и видеопродукции, включая продукцию для наградного фонда Директора, в соответствии с планом издательской деятельности и другими планами, утвержденными уполномоченными должностными лицами Росгвардии.

16.4. Размещение информационных материалов о деятельности войск национальной гвардии, электронных версий периодических и непериодических изданий, радиопрограмм, телепрограмм и документальных фильмов на официальном Интернет-сайте.

16.5. Проведение семинаров, совещаний, конференций, выставок и иных мероприятий с целью повышения уровня профессиональной подготовки журналистов и организаторов морально-психологического обеспечения служебно-боевой (служебной) деятельности войск национальной гвардии.

16.6. Маркетинговые исследования рынков печатной продукции, мультимедийных, кино-, аудио- и видеоизданий.

16.7. Рекламная деятельность. Информационное обеспечение войсковых и общественно-значимых мероприятий путем распространения во время их проведения печатной, мультимедийной и рекламно-сувенирной продукции.

Информация об изменениях:

Пункт 16 дополнен подпунктом 16.8 с 1 декабря 2017 г. - Приказ Росгвардии от 1 декабря 2017 г. N 511

16.8. Организация мониторинга социальных сетей и ведение официальных аккаунтов Росгвардии в телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Учреждение в соответствии со своим служебным предназначением выполняет следующие функции:

17.1. Освещает в выпускаемых и издаваемых им средствах массовой информации реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности, а также морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности войск национальной гвардии. Аудиовизуальные материалы Учреждение может распространять через официальные ресурсы в сети Интернет, а также размещать в федеральных, региональных и ведомственных средствах массовой информации.

17.2. Обеспечивает соблюдение личным составом Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Росгвардии, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной сферы деятельности.

17.3. Обеспечивает готовность имеющихся сил и средств к выполнению задач в мирное и военное время.

17.4. Организует боевую подготовку личного состава Учреждения, участие в учениях, проводимых Росгвардией.

17.5. Подготавливает предложения по наиболее эффективному использованию сил и средств Учреждения, оптимизации его структуры и штата.

17.6. Обеспечивает соблюдение режима секретности и ведение делопроизводства.

17.7. Участвует в комплектовании Учреждения офицерами, прапорщиками, сержантами и солдатами, проходящими военную службу по контракту и по призыву, гражданским персоналом.

17.8. Осуществляет воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в Учреждении.

17.9. Организует морально-психологическое обеспечение служебной деятельности Учреждения и необходимых условий безопасности военной службы.

17.10. Осуществляет меры по обеспечению конституционных прав, гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала, рассматривает поступающие предложения, заявления и жалобы.

17.11. Осуществляет правовое обеспечение Учреждения.

17.12. Осуществляет руководство войсковым хозяйством и техническим обеспечением служебной деятельности Учреждения.

17.13. Осуществляет оперативное управление закрепленным за Учреждением недвижимым и движимым имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

17.14. Организует расквартирование (размещение) подразделений Учреждения, осуществляет жилищный учет, принимает меры по предоставлению жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

17.15. Осуществляет профилактические, лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья военнослужащих и членов их семей.

17.16. Осуществляет внутренний финансовый контроль.

17.17. Организует и осуществляет закупки товаров, работ и услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

18. Учреждение проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, а также с защитой государственной и служебной тайны, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии, лицензиями, полученными в установленном порядке. Допуск Учреждения к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, эксплуатацией средств защиты информации, а также реализацией мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется путем получения им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

19. Учреждение в пределах предоставленных полномочий может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям. Такой деятельностью признается оказание услуг, отвечающих целям создания Учреждения, а также приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав. Средства от приносящей доход деятельности, осуществляемой Учреждением, поступают в федеральный бюджет.

20. Учреждение не вправе осуществлять иные виды приносящей доход деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

21. Право Учреждения осуществлять отдельные виды деятельности, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуются специальные разрешения (лицензии), возникает у Учреждения с момента их получения или в указанный срок и прекращается по истечении срока их действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности и управление Учреждением

22. Учреждение возглавляет главный редактор, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности, порядок деятельности и ответственность которого определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии.

23. Главный редактор:

23.1. Отвечает за:

23.1.1. Боевую готовность Учреждения, успешное выполнение служебно-боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы, внутренний порядок, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое и медицинское обеспечение.

23.1.2. Своевременный выпуск и качество периодических и непериодических изданий, рекламной, мультимедийной, кино-, аудио- и видеопродукции.

23.1.3. Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при организации и проведении мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

23.1.4. Организацию работы по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и соблюдение установленных ограничений по ознакомлению с ними.

23.2. Управляет Учреждением на принципах единоначалия, организует его деятельность.

23.3. Несет персональную ответственность за выполнение Учреждением возложенных на него задач и функций.

23.4. Организует и осуществляет производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, выполняет неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, осуществляет иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

23.5. Осуществляет руководство войсковым хозяйством Учреждения и участвует в обеспечении Учреждения материальными средствами по установленным нормам.

23.6. Представляет интересы Учреждения в организациях и государственных органах.

23.7. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы, осуществляет в установленном порядке списание федерального имущества.

23.8. Несет ответственность за организацию ведения бюджетного учета, организацию внутреннего финансового контроля.

23.9. Несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета, принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, непредставление или представление с нарушением сроков либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности.

23.10. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации распорядок дня и регламент служебного времени Учреждения.

23.11. Контролирует выполнение военнослужащими и гражданским персоналом возложенных на них обязанностей и поставленных задач.

23.12. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Учреждения и организует контроль за их исполнением.

23.13. Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе государственные контракты, иные договоры (соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

23.14. Руководит научно-технической деятельностью в Учреждении.

23.15. Обеспечивает при выполнении задач, возложенных на Учреждение, соблюдение законности военнослужащими и гражданским персоналом Учреждения; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц.

23.16. Организует и осуществляет морально-психологическое обеспечение служебной деятельности Учреждения.

23.17. Организует правовое обеспечение Учреждения.

23.18. Организует кадровое обеспечение Учреждения. Руководит работой по противодействию коррупции.

23.19. Организует работу по отбору, расстановке и воспитанию, организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования военнослужащих и гражданского персонала Учреждения.

23.20. Определяет в пределах своих полномочий перечень должностей (должностных лиц) Учреждения, подлежащих бронированию на военное время.

23.21. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии устанавливает надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Учреждения; утверждает Положение о премировании гражданского персонала Учреждения.

23.22. Предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим и гражданскому персоналу Учреждения. В пределах полномочий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии, направляет военнослужащих и гражданский персонал Учреждения в служебные командировки.

23.23. Обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения контрактов, договоров и соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23.24. Организует взаимодействие подразделений Учреждения с учреждениями средств массовой информации, юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Учреждение задач.

23.25. Осуществляет в пределах своей компетенции управление движимым и недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований.

23.26. Обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам.

23.27. Обеспечивает в пределах компетенции реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и ведомственными целевыми программами.

23.28. Организует и ведет прием граждан. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Учреждения и принимает по ним необходимые меры.

23.29. Выдает доверенности на осуществление полномочий, связанных с деятельностью Учреждения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23.30. Разрабатывает и представляет на утверждение планы работ Учреждения, предложения для включения в общий план работы Росгвардии.

23.31. Утверждает должностные (трудовые) обязанности военнослужащим и гражданскому персоналу Учреждения.

23.32. Контролирует выполнение планов издательской деятельности, редактирует наиболее важные материалы, подготовленные к печати, в том числе киносценарии, сценарии радиопередач и мультимедийных программ.

23.33. Реализует иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии.

24. Назначение, освобождение от должностей военнослужащих Учреждения и иные правоотношения, связанные с военной службой, осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии.

Назначение, освобождение от должностей лиц гражданского персонала Учреждения и иные трудовые отношения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коллективным договором и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

25. Учреждение в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии, осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом работ.

26. Внеплановые задания принимаются к исполнению по поручению (распоряжению) уполномоченных должностных лиц Росгвардии при условии доведения лимитов бюджетных обязательств.

27. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности, учету и хранению архивных документов в Учреждении осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии.

28. Тиражирование изданий для служебного пользования и с грифом "секретно", поступивших в Учреждение, осуществляется Учреждением на основании лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

29. Для повышения эффективности редакционно-издательской деятельности в Учреждении могут создаваться творческие и иные коллективы.

30. В Учреждении могут создаваться: нештатная редколлегия, художественный совет, попечительский совет, структура, компетенция, порядок формирования, сроки полномочий и порядок деятельности которых определяются в положениях, утверждаемых приказом главного редактора.

IV. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

31. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы*(9).

32. Учреждение имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Учреждение осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и администратора доходов федерального бюджета.

34. Учреждение ведет бюджетный учет, составляет и представляет бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35. За Учреждением в целях обеспечения его деятельности в установленном порядке закрепляются в оперативное управление или передаются в безвозмездное пользование здания, строения, оборудование, техника, вооружение, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности имущество.

Учреждение в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом с разрешения собственника этого имущества.

36. Учреждение заключает и исполняет государственные контракты, иные договоры (соглашения) на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

38. Реорганизация или ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

39. Распоряжение имуществом ликвидированного Учреждения осуществляется собственником имущества, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

40. При отсутствии у Учреждения правопреемника документы постоянного и временного хранения передаются на государственное хранение в Центральный архив войск национальной гвардии.

41. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

V. Контроль за деятельностью Учреждения

42. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии, путем проведения инспектирования, комплексных и целевых проверок, ревизий финансово-хозяйственной и других видов деятельности уполномоченными должностными лицами.

43. Внутренний контроль за деятельностью Учреждения и его структурных подразделений осуществляют главный редактор и иные уполномоченные должностные лица Учреждения. Для проверки деятельности Учреждения и его структурных подразделений главным редактором создаются комиссии, действующие на основании положений о них, утверждаемых главным редактором Учреждения.