Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу инвестирования остатков средств на едином счете федерального бюджета, средств пенсионных накоплений, временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в облигации с ипотечным покрытием.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2020 г. N 1679
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу инвестирования остатков средств на едином счете федерального бюджета, средств пенсионных накоплений, временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в облигации с ипотечным покрытием
1. Подпункт "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2804; 2004, N 7, ст. 536; N 40, ст. 3957; N 46, ст. 4545; 2006, N 38, ст. 3990; 2009, N 30, ст. 3827; N 44, ст. 5239; 2010, N 9, ст. 965; 2011, N 36, ст. 5148; 2013, N 12, ст. 1316; N 21, ст. 2657; N 27, ст. 3606; N 36, ст. 4578; 2014, N 11, ст. 1152; 2015, N 1, ст. 286; 2017, N 29, ст. 4384; 2018, N 14, ст. 1971; N 36, ст. 5640; N 38, ст. 5852) дополнить абзацем следующего содержания:
"исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";".
2. Пункт 4 инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2003 г. N 540 "Об утверждении инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 36, ст. 3521; 2009, N 44, ст. 5239; 2015, N 1, ст. 286; 2017, N 29, ст. 4384; 2018, N 38, ст. 5852), дополнить абзацем следующего содержания:
"исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
3. В абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 454 "О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3354; 2013, N 36, ст. 4578; 2014, N 15, ст. 1756; 2015, N 1, ст. 286; N 13, ст. 1931; 2019, N 14, ст. 1550):
а) слова "или исполнение обязательств" заменить словами ", или исполнение обязательств";
б) дополнить словами ", или исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Пункт 8 Правил инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1080 "Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 125; 2014, N 32, ст. 4497; 2015, N 1, ст. 286; 2017, N 44, ст. 6518; 2018, N 38, ст. 5852), дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4697; 2016, N 36, ст. 5422; 2017, N 34, ст. 5281; 2018, N 52, ст. 8278; 2020, N 27, ст. 4221):
а) в пункте 2:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо осуществляется в отношении облигаций федеральных займов и облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, а также облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ" - единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - акционерное общество "ДОМ.РФ")";
дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) покупка (продажа) по договорам репо облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", осуществляется в отношении таких облигаций, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и их эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежат акционерному обществу "ДОМ.РФ";
е) акционерное общество "ДОМ.РФ" осуществляет выкуп у Федерального казначейства облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", в случае нарушения кредитной организацией условий исполнения второй части договора репо, заключенного с Федеральным казначейством.";
б) в Правилах осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций, утвержденных указанным постановлением:
пункт 15 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Стоимость облигации с ипотечным покрытием, обеспеченной поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ" - единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - акционерное общество "ДОМ.РФ"), по которой одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и ее эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежат акционерному обществу "ДОМ.РФ", передаваемой Федеральному казначейству по договору репо, в том числе в результате замены ценных бумаг в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил или исполнения компенсационного взноса, определяется как цена ценной бумаги по данным предыдущего торгового дня, размещенная на сайте публичного акционерного общества "Московская Биржа ММВБ-РТС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком определения рыночной цены ценных бумаг, установленным пунктом 4 статьи 212 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом накопленного процентного (купонного) дохода. В случае отсутствия цены, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте публичного акционерного общества "Московская Биржа ММВБ-РТС", стоимость ценной бумаги определяется как цена ценной бумаги по данным предыдущего торгового дня, размещенная на сайте ценового центра Небанковской кредитной организации акционерного общества "Национальный расчетный депозитарий" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
подпункты "б" и "в" пункта 16 изложить в следующей редакции:
"б) определяет для предстоящего отбора заявок максимальный размер средств, направляемых на покупку ценных бумаг по договорам репо, минимальную фиксированную процентную ставку размещения средств или базовую плавающую процентную ставку размещения средств и минимальный спред к ней, минимальный размер одной заявки, максимальное количество заявок от одной кредитной организации, форму отбора заявок (открытая или закрытая), условия заключения и исполнения договора репо, предельное значение обеспеченности. Максимальный размер средств, направляемых на покупку облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", не должен превышать предельного объема выкупа указанных облигаций, рекомендованного акционерным обществом "ДОМ.РФ";
в) определяет совместно с Министерством финансов Российской Федерации перечень ценных бумаг, в отношении которых заключаются договоры репо, начальные значения дисконтов. Указанные параметры для облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", определяются по рекомендациям акционерного общества "ДОМ.РФ";";
в предложении первом пункта 41 слова "ниже стоимости этих ценных бумаг, рассчитанной с учетом предельного дисконта" заменить словами "на величину, превышающую предельное значение обеспеченности";
дополнить пунктом 43 1 следующего содержания:
"43 1. В случае нарушения кредитной организацией условий генерального соглашения и договора репо по исполнению второй части договора репо в соответствии с условиями генерального соглашения в отношении облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", Федеральное казначейство вправе потребовать от акционерного общества "ДОМ.РФ" выкупа указанных облигаций в пределах объема, рекомендованного акционерным обществом "ДОМ.РФ" в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил. Выкуп облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", осуществляется акционерным обществом "ДОМ.РФ" на основании требования Федерального казначейства по стоимости указанных облигаций на дату, предшествующую дате исполнения второй части договора репо, и с учетом дисконта, который должен быть не ниже дисконта, рекомендованного акционерным обществом "ДОМ.РФ" по операциям репо в отношении таких облигаций.".
Правительство РФ уточнило:
- условия инвестирования пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги регионов, муниципальные облигации, облигации иных российских эмитентов и ипотечные ценные бумаги;
- содержание инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании;
- требования к инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
- критерии, которым должны отвечать ценные бумаги для инвестирования временно свободных средств госкорпорации, госкомпании;
- порядок управления остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для таких операций.
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1679 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу инвестирования остатков средств на едином счете федерального бюджета, средств пенсионных накоплений, временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в облигации с ипотечным покрытием"
Вступает в силу с 24 октября 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 октября 2020 г. N 0001202010160040, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 42 (часть III) ст. 6642