Приложение 6. Подпрограмма "Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане"

Приложение 6
к Муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
социально-экономического развития
города Абакана"

Подпрограмма
"Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	Стимулирование деятельности субъектов социального предпринимательства (далее - СП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в городе Абакане
Задачи Подпрограммы	1. Популяризация социального предпринимательства и деятельности СОНКО. 2. Оказание финансовой, имущественной и консультационной поддержки субъектам СП и СОНКО. 3. Оказание финансовой поддержки СОНКО на проведение мероприятий для инвалидов
Исполнители Подпрограммы	Администрация города Абакана; Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - КМЭ)
Срок реализации Подпрограммы	2021 - 2030 годы
Объем финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 10 200,0 тыс. рублей
Показатели результативности Подпрограммы	1. Количество зарегистрированных в отчетном году субъектов СП и СОНКО. 2. Количество субъектов СП и СОНКО, которым оказана финансовая, имущественная и консультационная поддержка. 3. Количество мероприятий для инвалидов
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Увеличение к концу 2030 года количества субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Абакана на 154 единицы

1. Состояние и характеристика задач, решаемых в рамках Подпрограммы

Некоммерческий сектор экономики, представляемый, в частности, некоммерческими организациями, является важной составляющей социально-экономической системы города. Развитие некоммерческого сектора обусловлено общественной значимостью, так как здесь консолидируются программы социальной поддержки населения и создаются условия для развития человеческого потенциала.

Социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, осуществляющая виды деятельности, закрепленные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

По состоянию на 01 сентября 2020 года на территории города Абакана зарегистрировано 395 некоммерческих организаций, в том числе 266 имеющих статус социально ориентированных. К социально ориентированной некоммерческая организация относится исходя из положений п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и видов деятельности, предусмотренных уставами некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения. Так, Администрацией города Абакана в 2019 году оказана финансовая поддержка трём социально ориентированным организациям, в размере 622 тыс. руб.

СОНКО объединяют инициативную часть населения, выражают интересы граждан и способны профессионально участвовать в решении городских вопросов, оказывать качественные социальные услуги. Для устойчивого развития данного направления необходимым является продолжение сопровождения деятельности СОНКО на муниципальном уровне.

Тесно связано с социально ориентированными некоммерческими организациями набирающее обороты направление социального предпринимательства, предполагающее в качестве миссии извлечение из деятельности общественной выгоды. С этой точки зрения, теоретики видят разницу между традиционным предпринимательством и социальным в целеполагании - социальные предприниматели не стремятся к извлечению максимума прибыли, а нацелены на создание продуктов или услуг, способствующих социальным преобразованиям. В этой связи социальное предпринимательство тесно перекликается с деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.

Социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ. Социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.

Ведение реестра социальных предприятий входит в компетенцию Федеральной налоговой службы. По состоянию на 20 августа 2020 года на основании поданных заявок в целом по Хакасии в реестре зарегистрировано 36 субъектов социального предпринимательства. Прогнозируется по Республике Хакасия увеличение количества собственников бизнеса, которые официально отнесут свою деятельность к социально ориентированной, для получения государственной и муниципальной поддержки. Однако, на уровне Республики Хакасия поддержка данному развивающемуся направлению не предусмотрена. В реестре социальных предприятий в настоящее время отсутствуют субъекты социального предпринимательства, зарегистрированные в городе Абакане.

Таким образом, формирование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами социального предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями является актуальным направлением развития города Абакана, реализация которого возможна только в рамках программного решения.

2. Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности Подпрограммы

Целью Подпрограммы является стимулирование деятельности субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане

Основные задачи, направленные на достижение цели:

1. Популяризация социального предпринимательства и деятельности СОНКО.

2. Оказание финансовой, имущественной и консультационной поддержки субъектам СП и СОНКО.

3. Оказание финансовой поддержки СОНКО на проведение мероприятий для инвалидов.

Подпрограмма реализуется в течение 2021 - 2030 гг.

Показатели результативности Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели результативности Подпрограммы

Наименование показателя результативности	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Количество зарегистрированных в отчетном году субъектов СП и СОНКО, ед.	10	12	14	16	16	16	16	18	18	18
2. Количество субъектов СП и СОНКО, которым оказана финансовая, имущественная и консультационная поддержка, ед.	20	22	22	22	24	24	24	26	26	26
3. Количество мероприятий для инвалидов, ед.	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45

Реализацию Подпрограммы осуществляет Администрация города Абакана во взаимодействии с КМЭ.

Координацию деятельности всех исполнителей Подпрограммы, в том числе подготовку отчетов о ходе реализации Подпрограммы, осуществляет Администрация города Абакана (отдел по связям с общественностью и СМИ).

3. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета города Абакана составляет 10 200,0 тыс. руб. за весь срок реализации Подпрограммы и представлен в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы на период 2021 - 2025 годов

тыс. руб.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
1. Мероприятия, направленные на поддержку СП и СОНКО	КМЭ	300,0	300,0	300,0	300,0	350,0
2. Финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий для инвалидов	Администрация города Абакана	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0
Всего		980,0	980,0	980,0	980,0	1 030,0

Таблица 3

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы на период 2026 - 2030 годов

тыс. руб.

Наименование мероприятия	2026	2027	2028	2029	2030	Итого за 2021-2030
1	2	3	4	5	6	7
1. Мероприятия, направленные на поддержку СП и СОНКО	350,0	350,0	350,0	400,0	400,0	3 400,0
2. Финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий для инвалидов	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0	6 800,0
Всего	1 030,0	1 030,0	1 030,0	1 080,0	1 080,0	10 200,0

В рамках мероприятий настоящей Подпрограммы планируется ведение перечня СП и СОНКО, зарегистрированных на территории города Абакана; обучение представителей социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций основам законодательства посредством обучающих семинаров и публикации статей в газете "Абакан"; организация деловых встреч для обмена опытом и поиска партнеров; выделение грантов и субсидий; разработка и распространение методических рекомендаций.