Приказ Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 12 мая 2015 г. N 121 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району"

В связи с реорганизацией управления социальной защиты населения по городу Рубцовску в форме присоединения к нему управления социальной защиты населения по Рубцовскому району и переименованием реорганизованного управления в управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

от 08.07.2011 N 299 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по Рубцовскому району";

от 08.07.2011 N 326 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску";

от 30.03.2012 N 114 "О внесении изменений в некоторые приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части внесения изменений в приказы Главного управления от 08.07.2011 N 299 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по Рубцовскому району", от 08.07.2011 N 326 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску";

от 23.03.2015 N 46 "О внесении изменений в некоторые приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части внесения изменений в приказы Главного управления от 08.07.2011 N 299 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по Рубцовскому району", от 08.07.2011 N 326 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.06.2015.

Начальник Главного управления

С.И. Дугин

Положение
об управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району
(утв. приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 12 мая 2015 г. N 121)

I. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району (далее - "Управление") является подразделением органа исполнительной власти Алтайского края - Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите (далее - "Главтрудсоцзащита"), осуществляющим на территории города Рубцовска и Рубцовского района правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, а также функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Алтайского края, преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности.

Сокращенное наименование Управления - УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, правовыми актами Администрации Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Структура Управления может включать отделы.

Управление обладает координирующими и контролирующими функциями в отношении подведомственных Главтрудсоцзащите краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания (далее - "организации социального обслуживания"), расположенных на территории города Рубцовска и Рубцовского района.

1.4. Управление осуществляет деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансирование Управления осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных Главтрудсоцзащите на содержание территориальных управлений социальной защиты населения.

1.7. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.

1.8. Местонахождение Управления - 658207, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, д. 40.

II. Полномочия

2. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности:

2.1. участвует в работе по созданию концепций, определению основных направлений и приоритетов развития, мониторингу, планированию и анализу реализации государственной политики по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения;

2.2. участвует в реализации на территории Алтайского края решений Правительства Российской Федерации о порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

2.3. реализует полномочия Алтайского края, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

2.4. реализует в Алтайском крае переданные Российской Федерацией полномочия в пределах средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета:

по контролю за обеспечением жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";

по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", и представлению отчетов о произведенных расходах, связанных с осуществлением данной выплаты, по форме и в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2.5. является органом опеки и попечительства, реализующим на территории города Рубцовска и Рубцовского района полномочия:

по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

по управлению имуществом безвестно отсутствующих граждан;

по заключению договоров о предоставлении социальных услуг в качестве законного представителя недееспособных или ограниченных судом в дееспособности граждан;

2.6. организует и обеспечивает социальную защиту, социальное обеспечение, социальную поддержку и социальное обслуживание определенных действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края категорий граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации, и собственных полномочий Алтайского края, в том числе путем предоставления им государственных услуг;

2.7. участвует в оформлении и (или) выдаче:

удостоверений отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) граждан перечисленных категорий;

свидетельств реабилитированным лицам;

иных удостоверений (свидетельств, справок, разрешений, иных документов), полномочия, по выдаче которых возложены на органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Алтайского края;

2.8. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и осуществляет:

работу по координации мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) и оказанию необходимого содействия инвалидам;

работу с общественными организациями, движениями, объединениями по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания, в том числе с общественными объединениями инвалидов;

2.9. осуществляет:

функции государственного заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте на объектах краевой собственности;

сбор и систематизацию информации об объектах компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе об объектах с неопределенным юридическим статусом;

внедрение в деятельность организаций социального обслуживания современных методик и технологий работы;

2.10. организует и осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жильем граждан в соответствии с законом Алтайского края от 14.09.2006 N 92-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" путем:

проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

выдачи обязательных для исполнения письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления вышеуказанных государственных полномочий;

2.11. формирует и ведет сегменты баз данных (регистров, реестров, банков данных и др.) в отношении:

малоимущих граждан, проживающих на территории города Рубцовска и Рубцовского района;

получателей социальных услуг;

поставщиков социальных услуг;

иных категорий граждан в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

ведет сегмент краевого регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и проживающих на территории города Рубцовска и Рубцовского района;

2.12. участвует в реализации на территории города Рубцовска и Рубцовского района комплекса мер:

по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

по социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста;

2.13. участвует:

во взаимодействии с общественными благотворительными и иными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи;

в организации отдыха, оздоровления и занятости детей из малообеспеченных семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства;

2.14. участвует в выполнении комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в установленной сфере деятельности указами Президента Российской Федерации, распоряжениями и указами Губернатора Алтайского края;

2.15. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и осуществляет:

закупки товаров, работ, услуг, заключение государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Управления;

прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

выполнение на территории города Рубцовска и Рубцовского района федеральных и региональных программ, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий в установленной сфере деятельности;

формирование и представление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;

реализацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;

мобилизационную подготовку сотрудников Управления и координацию аналогичной подготовки в организациях социального обслуживания, расположенных на территории города Рубцовска и Рубцовского района;

комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

2.16. осуществляет:

внедрение и сопровождение программно-технических комплексов, связанных с ведением информационных баз данных в установленной сфере деятельности;

информационный обмен между Управлением и Главтрудсоцзащитой, другими территориальными управлениями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами, организациями, в том числе с использованием средств телекоммуникации;

2.17. организует и осуществляет межведомственное взаимодействие в связи с предоставлением государственных услуг и социального обслуживания, в том числе:

запрашивает на бумажном носителе и (или) в электронной форме у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров и получает от них на бумажном носителе и (или) в электронной форме документы и информацию, необходимые для предоставления Управлением государственных услуг и социального обслуживания;

предоставляет на бумажном носителе и (или) в электронной форме по запросам органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, социальном обслуживании, многофункциональных центров находящиеся в распоряжении Управления документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, социального обслуживания;

2.18. участвует:

в разработке мобилизационного плана экономики Алтайского края на расчетный год (в части мероприятий в установленной сфере деятельности);

в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в подготовке информации о достигнутых показателях и их планируемых значениях на установленный действующим законодательством период;

в деятельности международных (межрегиональных) организаций, проведении международных (межрегиональных) конференций, семинаров, учебных курсов, иных мероприятий в рамках своей компетенции в области сотрудничества с вышеназванными организациями в установленной сфере деятельности;

2.19. участвует в подготовке предложений по формированию краевого бюджета (по разделам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления);

2.20. готовит расчеты и обоснования, бюджетные заявки, необходимые для выделения ассигнований из федерального и краевого бюджетов на финансирование мероприятий в установленной сфере деятельности;

2.21. является получателем средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Управления, а также на реализацию возложенных на Управление полномочий;

2.22. участвует в организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Управления их аттестации;

2.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

2.3.1. организовывать проведение необходимых исследований, а также осуществлять контроль за оказанием государственных услуг;

2.3.2. привлекать в установленном порядке организации и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;

2.3.3. направлять своих представителей в состав комитетов, комиссий, коллегий, советов, других общественных и консультативных органов в случае рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Управления, по согласованию с Главтрудсоцзащитой;

2.3.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;

2.3.5. проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации Алтайского края, органов местного самоуправления (по согласованию), заинтересованных организаций (по согласованию);

2.3.6. обращаться в судебные органы с целью защиты государственных интересов в установленной сфере деятельности;

2.3.7. принимать акты ненормативного характера в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

2.3.8. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.3.9. реализовывать иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главтрудсоцзащиты.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Главтрудсоцзащитой.

3.2. Начальник Управления:

3.2.1. руководит деятельностью Управления;

3.2.2. определяет обязанности заместителя;

3.2.3. утверждает штатное расписание Управления;

3.2.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления, утверждает их должностные регламенты и инструкции, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

3.2.5. представляет на утверждение в Главтрудсоцзащиту бюджетную смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

3.2.6. принимает решения, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

3.2.7. обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой, учетной и трудовой дисциплины;

3.2.8. представляет Управление перед другими юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности, подписывает от имени Управления договоры, соглашения, другие гражданско-правовые документы;

3.2.9. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.