Приложение 1. Порядок организации контроля за деятельностью государственных образовательных организаций Тверской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования

Приложение 1
к приказу Министерства образования
Тверской области
от 13 октября 2020 г. N 922/ПК

Порядок
организации контроля за деятельностью государственных образовательных организаций Тверской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления контроля за деятельностью государственных образовательных организаций Тверской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (далее соответственно - Порядок, профессиональные образовательные организации) по вопросам организации образовательного процесса и соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области в сфере среднего профессионального образования (далее - контроль за деятельностью профессиональных образовательных организаций).

2. Порядок распространяется на отношения, связанные с осуществлением контроля за деятельностью профессиональных образовательных организаций в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 N 21-пп "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области".

3. Контроль за деятельностью профессиональных образовательных организаций осуществляется Министерством образования Тверской области (далее - уполномоченный орган).

4. Контроль за деятельностью профессиональных образовательных организаций осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Основанием для проведения проверки является приказ уполномоченного органа.

Предметом контроля, осуществляемого уполномоченным органом, является соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области в сфере среднего профессионального образования.

Проверка деятельности профессиональных образовательных организаций осуществляется в формах документарной или выездной проверки.

5. Документарные проверки проводятся по месту нахождения уполномоченного органа путем изучения документов и сведений, имеющихся в уполномоченном органе и (или) представленных проверяемыми профессиональными образовательными организациями и их учредителями, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах профессиональных образовательных организаций в сети Интернет.

Копия приказа уполномоченного органа о проведении проверки направляется в профессиональную образовательную организацию вместе с уведомлением о проверки и вручается под роспись руководителю учреждения или уполномоченному им лицу в день начала проведения проверки.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения образовательной деятельности проверяемых профессиональных образовательных организаций.

6. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок профессиональных образовательных организаций, который утверждается уполномоченным органом по согласованию с исполнительными органами государственной власти, выполняющими функции и полномочия учредителей профессиональных образовательных организаций, и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в срок до 1 декабря года, предшествующего проведению проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План проведения плановых проверок является истечение трех лет:

1) со дня последней проверки профессиональной образовательной организации по вопросам соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области в сфере среднего профессионального образования;

2) государственной регистрации профессиональной образовательной организации.

О проведении плановой проверки профессиональные образовательные организации уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления уполномоченного органа о проведении плановой проверки любым доступным способом.

7. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

1) получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Тверской области в сфере среднего профессионального образования;

2) обнаружения в предоставленных профессиональной образовательной организацией документах, в том числе документах отчетности, предоставляемых в соответствии с законодательством, нарушений законодательства Российской Федерации и Тверской области, связанных с предметом контроля, определенным постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 N 21-пп "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области";

3) сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и Тверской области, связанных с предметом контроля, определенным постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 N 121-пп "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области", распространенных в средствах массовой информации;

4) сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и Тверской области, поступивших от исполнительных органов государственной власти Тверской области, выполняющих функции и полномочия учредителя профессиональных образовательных организаций.

О проведении внеплановой выездной проверки профессиональные образовательные организации, уведомляются уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предельный срок проведения проверки - 30 календарных дней.

8. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

1) анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность профессиональной образовательной организации, в том числе локальных нормативных актов, по вопросам, подлежащим проверке;

2) анализ наличия и достоверности информации, размещенной профессиональной образовательной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации и Тверской области в сфере профессионального образования при осуществлении образовательного процесса и воспитательной работы;

4) анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих образовательную и воспитательную деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);

5) анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников профессиональной образовательной организации.

Руководителем профессиональной образовательной организации, в отношении которой проводится проверка, обеспечивается доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, на территорию профессиональной образовательной организации, возможность осмотра всего имущества учреждения

9. К проведению проверок привлекаются сотрудники исполнительных органов государственной власти Тверской области, исполняющие функции и полномочия учредителя профессиональной образовательной организации, также могут привлекаться представители иных исполнительных органов государственной власти, сотрудники образовательных организаций на основании распорядительного акта уполномоченного органа.

10. Лица, уполномоченные на проведение проверки вправе:

1) запрашивать у профессиональной образовательной организации документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке;

2) брать устные и письменные пояснения уполномоченных должностных лиц профессиональной образовательной организации по вопросам, подлежащим проверке;

3) посещать профессиональную образовательную организацию, при предъявлении копии распорядительного акта уполномоченного органа Тверской области о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

4) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

5) проводить тестирование, собеседование, письменный или устный опрос обучающихся по вопросам, подлежащим проверке;

6) проводить опрос обучающихся профессиональной образовательной организации, их родителей (законных представителей), работников профессиональной образовательной организации по вопросам, подлежащим проверке.

Опрос несовершеннолетних обучающихся или воспитанников проводится в присутствии их родителей (законных представителей).

11. Результаты проверки оформляются актом проверки. Акт проверки составляется в течение 10 рабочих дней после окончании проверки. Акт проверки подписывается руководителем уполномоченного органа.

В акте проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, меры, которые необходимо принять для устранения нарушений и в отношении совершивших их должностных лиц, и сроки устранения нарушений.

12. По результатам проверки уполномоченный орган направляет в адрес соответствующего исполнительного органа государственной власти, выполняющего функции и полномочия учредителя профессиональной образовательной организации, в отношении которой проводилась проверка, и в адрес профессиональной образовательной организации копию акта проверки.

13. По решению руководителя уполномоченного органа информация о выявленных нарушениях и материалы проверки могут направляться в правоохранительные органы и иные надзорные органы.

14. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, руководитель профессиональной образовательной организации в течение 5 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме мотивированные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений с приложением к таким возражениям документов или их заверенные копии, подтверждающих обоснованность указанных возражений.

15. В случае, если в течение 5 рабочих дней со дня получения акт проверки не будет подписан руководителем профессиональной образовательной организации либо уполномоченным им лицом и (или) не будет представлен в уполномоченный орган, указанный акт проверки считается подписанным руководителем профессиональной образовательной организации.

16. Профессиональная образовательная организация, которой был направлен акт проверки, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, должна устранить выявленные нарушения в установленные в акте проверка сроки и представить уполномоченному органу отчет о его исполнении с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, согласованный с соответствующим исполнительным органом государственной власти, выполняющего функции и полномочия учредителя профессиональной образовательной организации.