Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации Нелидовского городского округа
от 7 ноября 2019 г. N 1996-па

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области (далее - резерв).

2. Резерв создается заблаговременно исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предполагаемого объема работ по их ликвидации и в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых Главой Нелидовского городского округа Тверской области (далее - Глава), или лицом, его замещающим, оформленных письменным распоряжением.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, материально-техническое снабжение, строительные материалы, медицинское имущество, медикаменты, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением Администрации Нелидовского городского округа Тверской области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Система резерва в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области включает в себя:

а) резерв Администрации Нелидовского городского округа Тверской области (местный резерв);

б) резерв предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области (объектовый резерв).

6. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет:

а) средств местного бюджета - местный резерв материальных ресурсов;

б) собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовый резерв материальных ресурсов.

7. Функции по созданию, размещению, контролю за количеством и качеством, условиям хранения и восполнению, а также по установке в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов резерва возлагаются на:

а) в Администрации Нелидовского городского округа Тверской области - отдел мобилизационной подготовки, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел организации закупок, отдел правового обеспечения;

б) в предприятиях, организациях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования Нелидовского городского округа Тверской области, - на закрепленных работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Структурные подразделения Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования Нелидовского городского округа Тверской области, на которые возложены функции по созданию резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке готовят документы по проведению конкурсной процедуры по отбору поставщиков материальных ресурсов в резерв;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва;

- подготавливают договоры на экстренную поставку, с ежегодной их пролонгацией, продукции в необходимых объемах, со сроками поставки, не превышающими 10 часов от начала возникновения чрезвычайной ситуации.

9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва возлагается на отдел мобилизационной подготовки Администрации Нелидовского городского округа Тверской области.

Координация деятельности по управлению резервом возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области.

10. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения являются собственностью того юридического лица, на чьи средства они созданы.

11. Приобретение материальных ресурсов в местный резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в резерве или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющие эти ресурсы в постоянном наличии.

14. Расходование материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Главы или лица, его замещающего, на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области и оформляется письменным распоряжением.

15. Выпуск материальных ресурсов из местного резерва осуществляется по решению Главы или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений, организаций и граждан.

16. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Нелидовского городского округа Тверской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

17. Предприятия, учреждения, организации и граждане, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из местного резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет о целевом использовании выделенных из местного резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения, организации или граждане, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в десятидневный срок.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация Нелидовского городского округа Тверской области может использовать находящиеся на территории Нелидовского городского округа Тверской области объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

20. Восполнение материальных ресурсов местного резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, указанных в решении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области о выделении ресурсов из резерва.

21. По операциям с материальными ресурсами местного резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.