Приложение 2. Описание предполагаемых организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, в которых будут создаваться новые места дополнительного образования детей

Приложение 2
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 16 октября 2020 г. N 642-р

Описание
предполагаемых организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, в которых будут создаваться новые места дополнительного образования детей

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия, в том числе влияние мероприятия на повышение охвата детей дополнительными общеобразовательными программами, повышение доступности дополнительного образования для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей; вклада мероприятия в обновление содержания и технологий дополнительного образования, развитие проектной и исследовательской деятельности, формирование у детей современных компетенций

Важнейшей составляющей образовательного пространства Орловской области является дополнительное образование детей, которое сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию молодого человека, поддерживает и развивает талантливых и одаренных детей, формирует здоровый образ жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде.

Специфика системы дополнительного образования региона связана с большой территориальной раздробленностью и отдаленностью населенных пунктов. Реализация дополнительных общеобразовательных программ в малых городах и сельских поселениях осуществляется зачастую на базе общеобразовательных организаций. На сегодняшний день в организациях дополнительного образования, общеобразовательных организациях таких территорий отсутствует инфраструктура, способная создать инновационную среду.

Кроме того, наблюдается недостаточная обеспеченность педагогическими кадрами, прежде всего естественно-научной и технической направленностей, а также тенденция старения педагогических, методических и управленческих кадров системы дополнительного образования. Материальные условия работы в системе дополнительного образования не позволяют в необходимой мере привлечь кадры, способные заниматься с детьми наиболее популярными и востребованными среди них видами деятельности.

В целях повышения охвата детей дополнительными общеобразовательными программами в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" на базе бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования "Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина" создан детский технопарк "Кванториум" на 800 мест, включающий 6 проектных траекторий: "Промробоквантум", "Аэроквантум", "Автоквантум", "IT-квантум", "Биоквантум", "Хай-тек".

В 2020 году открыт мобильный технопарк "Кванториум", который предоставляет возможность детям, обучающимся в сельской местности Орловской области, обучаться на новом высокотехнологичном оборудовании по нескольким научно-исследовательским и инженерно-техническим направлениям в рамках 7 квантумов: vr-квантум, промдизайн, геоквантум, аэроквантум, робоквантум, it-квантум, хай-тэк. Кроме того, в 2021 году планируется создание еще одного мобильного технопарка "Кванториум" за счет средств регионального бюджета.

В 2020 году в рамках национального проекта созданы 4300 новых мест дополнительного образования детей в государственных и муниципальных образовательных организациях по всем направленностям дополнительного образования детей образовательных организациях региона.

При этом вышеуказанные меры не позволят полностью решить главную задачу - обеспечение доступности дополнительного образования независимо от места проживания, социального статуса семьи, здоровья с учетом интересов детей и их родителей.

Модернизация материально-технической базы учреждений, реализующих программы дополнительного образования, и создание новых мест дополнительного образования детей позволит увеличить долю детей, охваченных дополнительным образованием, до 78% к 2024 году, а также повысить доступность дополнительного образования для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей.

2. Расчет на 2020 - 2030 годы динамики увеличения охвата детей дополнительным образованием с учетом актуального демографического прогноза, в том числе в разрезе муниципальных образований, с приведением анализа влияния мероприятия по созданию новых мест дополнительного образования детей

Система дополнительного образования Орловской области в настоящее время представлена 92 организациями, 2 910 объединениями дополнительного образования различной направленности, 85% которых функционируют на бесплатной бюджетной основе, 70% детей в возрасте 5-18 лет охвачено дополнительными общеобразовательными программами.

Методическую функцию в системе дополнительного образования осуществляют три бюджетных учреждения Орловской области дополнительного образования, являющихся региональными ресурсными центрами:

бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина";

бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Орловская станция юных натуралистов";

бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Центр детского (юношеского) технического творчества".

Центром системы дополнительного образования Орловской области является бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина", которое посещают 5 400 детей, занимающихся в 68 объединениях.

В целях развития методического обеспечения организаций дополнительного образования детей осуществляется разноплановая работа по созданию единого информационного пространства, накоплению ценного опыта достижений в образовательной практике.

На базе бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования "Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина" действуют:

федеральная инновационная площадка "Формирование у обучающихся экоцентрического сознания на основе Концепции "Экология в системе культуры";

консультационный пункт по техническому творчеству;

региональный ресурсный центр обеспечения деятельности Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников";

областная пионерская организация "Орлята".

Ежегодно данной образовательной организацией проводится более 50 областных мероприятий различной направленности.

Координатором работы природоохранной деятельности образовательных организаций Орловской области выступает бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Орловская станция юных натуралистов". В Орловской области действует 103 объединения эколого-биологической направленности с общей численностью детей 2040 человек.

Во всех общеобразовательных учреждениях Орловской области работают природоохранные объединения школьников: школьные лесничества и звенья, экологические дружины, профильные экологические отряды. В их работе ежегодно принимают участие более 10 тысяч детей и подростков.

С 2015 года при поддержке Департамента образования Орловской области в регионе реализуются природоохранные социально-образовательные проекты "Эколята-дошколята", "Эколята" и "Молодые защитники природы", являющиеся инновационным инструментарием развития дополнительного образования эколого-биологической направленности. Указанные проекты позволяют научить детей бережному отношению к природе, способствуют развитию понимания неразделимого единства человека и природы, помогают обучающимся осознать необходимость сохранения, охраны и спасения природы для выживания человека на земле, осуществлять волонтерскую деятельность.

Бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Центр детского (юношеского) технического творчества, туризма и экскурсий" осуществляет дополнительную подготовку детей по техническому, социально-педагогическому, художественному и туристско-краеведческому направлениям. Это многопрофильная образовательная организация, в объединениях которой занимаются 2 400 воспитанников, более 8 000 тысяч обучающихся ежегодно охвачены туристско-краеведческой и экскурсионной деятельностью.

На базе указанной организации функционирует Центр патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, который во взаимодействии с военным комиссариатом ведет работу с допризывной молодежью, оказывает методическую помощь образовательным организациям в вопросах патриотического воспитания молодых граждан. Кроме того, в 2016 году в данном учреждении создан региональный штаб Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ".

Дальнейшее развитие системы дополнительного образования в Орловской области возможно при ее целенаправленном ресурсном обеспечении, включающем все основные компоненты: современная материально-техническая база, квалифицированные кадры, нормативно-правовая база, инновационные учебные программы.

Организации дополнительного образования детей Орловской области принимают активное участие в реализации мероприятий федерального и международного уровней.

С 2016 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 536 "О создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" в целях совершенствования государственной политики в сфере воспитания подрастающего поколения в Орловской области успешно работает Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское движение школьников". Бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования "Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина" является региональным оператором Российского движения школьников в регионе. В настоящее время движение широко распространяется и активно развивается в образовательных организациях Орловской области. Площадки движения созданы в 76 образовательных организациях.

В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее - региональный проект "Успех каждого ребенка") планируется следующая динамика увеличения охвата детей дополнительным образованием:

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием детей, %	68	70	75	76	77	78

Вместе с тем имеются муниципальные образования с показателем охвата детей услугами дополнительного образования ниже среднеобластного.

В связи с этим создание новых мест дополнительного образования, в том числе в крупных городах региона (Орел, Ливны, Мценск), позволит достичь установленных паспортом федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" показателей по увеличению доли детей, охваченных дополнительным образованием.

Динамика увеличения охвата детей дополнительным образованием в муниципальных образованиях с охватом ниже среднеобластного показателя, а также в муниципальных образованиях, в состав которых входят крупные города

N	Муниципальное образование	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием детей, процентов
		2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Болховский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
2.	г. Ливны	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
3.	г. Мценск	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
4.	г. Орел	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
5.	Дмитровский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
6.	Должанский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
7.	Залегощенский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
8.	Знаменский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
9.	Колпнянский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
10.	Кромской район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
11.	Малоархангельский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
12.	Мценский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
13.	Новодеревеньковский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
14.	Орловский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
15.	Покровский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
16.	Свердловский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
17.	Сосковский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
18.	Троснянский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
19.	Урицкий район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
20.	Хотынецкий район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85
21.	Шаблыкинский район	70	75	76	77	78	79	80	81	82	83	85

В целях решения задачи увеличения охвата дополнительным образованием детей планируется создание новых мест дополнительного образования на базе существующих государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей, а также в рамках межведомственного взаимодействия на базе иных организаций.

Создание новых мест позволит:

увеличить численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся за счет средств бюджета по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в муниципальных образованиях с низким охватом;

повысить доступность дополнительного образования для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей;

увеличить численность детей, занимающихся на высокооснащенных местах, в системе дополнительного образования детей;

провести переподготовку, повышение квалификации педагогических работников на создаваемые новые места.

Принимаемые меры будут способствовать выполнению показателей регионального проекта "Успех каждого ребенка".