Распоряжение Правительства Сахалинской области от 16 октября 2020 г. N 640-р "Об утверждении региональной программы Сахалинской области "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Распоряжение Правительства Сахалинской области от 16 октября 2020 г. N 640-р
"Об утверждении региональной программы Сахалинской области "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы"

В соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 годы N 2039-р:

1. Утвердить региональную программу Сахалинской области "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утверждена
распоряжением Правительства
Сахалинской области
от 16 октября 2020 г. N 640-р

Региональная программа
"Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Региональная программа "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р
Координаторы Программы	Министерство финансов Сахалинской области; Отделение по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России (Отделение Южно-Сахалинск))
Цель Программы	Содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг
Исполнители и участники Программы	Министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; департамент информационной политики Правительства Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; агентство по делам молодежи Сахалинской области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (по согласованию); ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет" (по согласованию)
Задачи Программы	1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения в Сахалинской области, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных технологий;
	2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка
Целевые показатели Программы	1) количество образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, реализующих образовательные программы по повышению финансовой грамотности: в 2021 году -75 образовательных организаций; в 2022 году - 90 образовательных организаций; в 2023 году - 105 образовательных организаций;
	2) количество педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, прошедших профессиональную подготовку или повышение квалификации по вопросам преподавания основ финансовой грамотности обучающимся, не менее 25 педагогических работников в год;
	3) доля обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, охваченных мероприятиями по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся: в 2021 году - 27%; в 2022 году - 32%; в 2023 году - 37%;
	4) информирование работников областных учреждений занятости, социальной защиты об основах финансовой грамотности с целью формирования финансово грамотного поведения взрослого населения Сахалинской области по заявкам учреждений, по мере необходимости;
	5) организация просветительских мероприятий по финансовой грамотности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, граждан пенсионного и предпенсионного возраста и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - социально уязвимые группы населения), не менее 1 мероприятия в год;
	6) количество мероприятий по финансовой грамотности (вебинары, лекции, круглые столы, зачеты, тестирования) для субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть своё дело, направленных на развитие знаний, навыков и умений в финансовой и предпринимательской сфере, число мероприятий, планируемых к проведению, определяется на заседании межведомственной комиссии с учетом выявленной потребности и предложений от всех участников Программы;
	7) мероприятия, направленные на развитие движения волонтеров финансового просвещения, в том числе развитие компетенции волонтеров финансового просвещения через участие в обучающих мероприятиях, не менее 1 мероприятия в год
Сроки реализации Программы	2021 - 2023 годы
Ресурсное обеспечение Программы	Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в рамках основной деятельности участников Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) совершенствование государственной политики Сахалинской области в отношении мер по повышению финансовой грамотности населения Сахалинской области и субъектов малого и среднего предпринимательства;
	2) обеспечение комплексного подхода к решению проблем недостаточного уровня финансовой грамотности, информированности, безопасности и защищенности на финансовом рынке населения Сахалинской области;
	3) обеспечение получения гражданами доступной, объективной и качественной информации в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в соответствии с их возрастной категорией, жизненными ситуациями и потребностями;
	4) обеспечение большей доступности финансового образования в различных формах для целевых групп, особенно социально уязвимых
Система организации управления, координации и контроля за исполнением Программы	Межведомственная координационная комиссия по реализации региональной программы "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы"

1. Общие положения

Настоящая Программа основывается на Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р (далее - Стратегия), и учитывает принятые документы, сопряженные с вопросами повышения уровня финансовой грамотности населения, развития финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Сахалинской области, в том числе региональную программу "Обеспечение защиты прав потребителей в Сахалинской области на 2020 - 2025 годы", утвержденную распоряжением Правительства Сахалинской области от 14.10.2019 N 584-р, а также действующие соглашения о сотрудничестве органов исполнительной власти Сахалинской области с Банком России (Отделение Южно-Сахалинск).

Используемые в настоящей Программе термины означают следующее:

- "финансовая грамотность" - результат процесса финансового образования, который определяется как сочетание осведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых для принятия успешных финансовых решений и в конечном итоге для достижения финансового благосостояния;

- "финансовое образование" - процесс, посредством которого потребители финансовых услуг (инвесторы) улучшают свое понимание финансовых продуктов, концепций и рисков и с помощью информации, обучения развивают свои навыки и повышают осведомленность о финансовых рисках и возможностях, делают осознанный выбор в отношении финансовых продуктов и услуг, знают, куда обратиться за помощью, а также принимают другие эффективные меры для улучшения своего финансового положения. В русскоязычной среде под этим понимается скорее просветительская деятельность и точнее может быть названо финансовым просвещением;

- "основы финансово грамотного поведения" - сочетание финансовых знаний, установок, норм и практических навыков, необходимых для принятия успешных и ответственных решений на финансовом рынке и являющихся результатом целенаправленной деятельности по повышению финансовой грамотности.

2. Характеристика текущего состояния в сфере повышения финансовой грамотности в Сахалинской области

C 2011 года Сахалинская область участвует во всероссийских акциях и программах, направленных на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг, в том числе в рамках федерального проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации".

Ежегодные мероприятия проводятся во взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области с представителями Банка России (Отделение Южно-Сахалинск), кредитных организаций, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и других заинтересованных сторон.

Традиционным стало проведение открытых уроков, которые организуются министерством финансов Сахалинской области для студентов высших и средних учебных заведений Сахалинской области в рамках Дней финансовой грамотности в учебных заведениях. На этих уроках студенты знакомятся с основными принципами финансово грамотного поведения, узнают о существующих рисках и способах защиты своих прав, обсуждают с экспертами вопросы грамотного подхода к принятию решений на рынке финансовых услуг.

Системную работу на территории Сахалинской области ведет Банк России (Отделение Южно-Сахалинск), в том числе, развивая двустороннее сотрудничество в области повышения финансовой грамотности населения Сахалинской области с органами исполнительной власти, государственными учреждениями, администрациями муниципальных образований Сахалинской области.

В 2017 году Соглашение о сотрудничестве заключено между Банком России и министерством образования Сахалинской области. В рамках данного Соглашения налажено взаимодействие по популяризации образовательных программ в области финансовой грамотности в педагогическом сообществе. Это сотрудничество позволяет проводить необходимую работу по развитию кадрового потенциала и подготовке педагогов дополнительного профессионального образования в области реализации программ повышения финансовой грамотности.

Одновременно министерство образования Сахалинской области совместно с Банком России проводит планомерную работу по финансовому просвещению и организации участия учащихся общеобразовательных организаций Сахалинской области во всероссийских программах и проектах в сфере финансовой грамотности:

- всероссийская программа "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях;

- онлайн-уроки финансовой грамотности;

- всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи;

- всероссийский финансовый зачет.

С каждым годом растет как география проводимых мероприятий, так и охват аудитории. Слушателями открытых лекций в сфере финансовой грамотности становятся не только школьники и студенты, но и взрослое население области, в том числе жители отдаленных сел и районов.

С 2018 года открытые лекции и онлайн-уроки проводятся специалистами Банка России (Отделения - Южно-Сахалинск) в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению финансовой доступности в Сахалинской области.

Практикуется проведение уроков финансовой грамотности для представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, налажено сотрудничество с предпринимательским сообществом Сахалинской области.

Развивается направление работы с социально уязвимыми группами населения. Для этих категорий слушателей проводятся лекции, мастер-классы, основная цель которых - помощь в адаптации незащищенных слоев населения к современным условиям функционирования финансовой (платежной, банковской и пр.) системы, защита от мошенничества на финансовых рынках.

Одновременно представителями Банка России в Сахалинской области реализуется информационная политика по повышению финансовой грамотности с использованием средств массовой информации (далее - СМИ): проводятся тематические интервью, теле- и радиоэфиры.

В 2019 году программа "Открытая студия" радио АСТВ была отмечена на Всероссийском конкурсе СМИ за лучшую журналистскую работу, посвященную теме финансового просвещения. В прямом эфире радиостанции представители Банка России (Отделение - Южно-Сахалинск) рассказывали о том, как распознать поддельные банкноты, как сохранить материальное благополучие, как повысить знания о финансах. Этот цикл программ эксперты конкурса признали лучшим - в номинации "Радиопроект" радио АСТВ заняло первое место.

В целом только за истекшие три года реализации Стратегии в Сахалинской области в сфере финансового просвещения состоялось около 300 мероприятий с общим охватом аудитории свыше 14 тысяч человек.

Вместе с тем уровень финансовой грамотности населения Сахалинской области остается пока еще достаточно низким. Исследование в этом направлении проведено аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований в рамках федерального Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации". Сахалинская область находится в группе "С" по общему уровню финансовой грамотности населения (это места с 34 по 52 среди регионов, субъектов Российской Федерации), однако, по индексу "Знания в области финансов", который отражает понимание человеком базовых свойств финансовых продуктов (вкладов и займов), инфляции, а также взаимосвязи риска и доходности, Сахалинская область находится в группе с наименьшим значением показателя - в группе "E" (места с 70 по 85). Ответственность и грамотность при заключении договоров в отношении финансовых продуктов и услуг демонстрирует лишь 22% населения области, а в возрастной группе 60-70 лет этот показатель составляет 18%. Лишь треть жителей (33% населения области) согласно исследованию способны распознавать "финансовые пирамиды" - недобросовестные финансовые организации, использующие мошеннические схемы. Для сельского населения аналогичный показатель составляет 22%.

Повышается актуальность вопросов, связанных с недостаточной информированностью граждан о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты. Второе место по числу обращений о защите прав потребителей в Сахалинской области составляет сфера финансового рынка, наблюдается динамика роста обращений.

Как отмечается в Стратегии, проведенные исследования и анализ мнений экспертного сообщества показывают, что российскому потребителю финансовых услуг присущи установки финансового поведения, связанные с возложением ответственности за личные финансовые решения и принимаемые финансовые риски на государство (патернализм), а также пассивное отношение к контролю за личными финансами.

Указанные установки являются преимущественно следствием двух групп проблем.

Первая группа проблем связана с фрагментарным характером преподавания основ финансовой грамотности в образовательных организациях, недостатком доступных образовательных программ и образовательных материалов для всех слоев населения (в первую очередь, для школьников и студентов), а также с недостатком квалифицированных преподавателей основ финансовой грамотности. Это влечет за собой недостаток или отсутствие навыков и компетенций, необходимых для эффективного управления личными финансами, осуществления осознанного выбора финансовых услуг и взаимодействия с финансовыми организациями, которые занимаются защитой прав потребителей финансовых услуг.

Вторая группа проблем связана с:

- возложением ответственности за личные финансовые решения и принимаемые финансовые риски на государство (патернализм), а также отсутствием со стороны населения доверия к финансовой системе;

- отсутствием механизма взаимодействия государства и общества, обеспечивающего повышение финансовой грамотности населения и развитие финансового образования граждан;

- несовершенством законодательного и нормативного обеспечения;

- отсутствием четкого распределения полномочий и ответственности за принятие финансовых решения как на уровне индивида, так и на уровне участников финансового рынка;

- низкой информированностью о защите прав потребителей и пенсионных прав граждан;

- недостаточным уровнем ресурсного (финансового, кадрового, информационно-технологического) обеспечения необходимых программ и мероприятий.

Таким образом, проблемы недостаточного уровня финансовой грамотности населения носят комплексный характер. Для их решения необходима систематическая и скоординированная работа всех заинтересованных сторон, в том числе в рамках настоящей Программы.

3. Целевая аудитория

Настоящая Программа направлена на охват финансовым образованием различных целевых аудиторий населения Сахалинской области с учетом их возрастных, гендерных, социальных, профессиональных и образовательных отличий.

Имеющиеся между целевыми аудиториями различия требуют при реализации настоящей Программы применения дифференцированного подхода, который предусматривает учет сложившихся условий и возможностей повышения финансовой грамотности для определенных групп населения, требующих приоритетного внимания структур, привлеченных к реализации настоящей Программы. Предполагается, что мероприятия для этих групп будут реализованы и обеспечены в первоочередном порядке.

В рамках настоящей Программы следует выделить следующие целевые группы:

- целевую группу населения, составляющего потенциал будущего развития России, - обучающиеся образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

- целевую группу населения, формирующую основы финансовой грамотности обучающихся, - педагогические работники дошкольных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, а также волонтеры финансового просвещения;

- целевую группу населения, склонного к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах, - граждане с низким и средним уровнем доходов;

- целевую группу населения, испытывающего трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту, - граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, граждане, желающие открыть свое дело.

4. Характеристика основных мероприятий Программы

Решение поставленных задач Программы будет осуществляться в рамках Плана мероприятий по следующим направлениям.

1. Развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности.

Реализация данного направления предусматривает проведение комплекса мероприятий по подготовке специалистов и популяризации образовательных программ в области финансового просвещения, в том числе:

- обучение методистов и тьюторов по реализации программ повышения финансовой грамотности для обучающихся дошкольных, общеобразовательных, профессиональных и образовательных организаций высшего образования, а также взрослого населения;

- оказание методической поддержки специалистам в сфере образования (методистам, тьюторам, педагогическим работникам);

- проведение конкурсов профессионального мастерства по реализации программ повышения финансовой грамотности среди педагогических работников;

- обучение сотрудников организаций, оказывающих услуги населению Сахалинской области в области социальный защиты, занятости, пенсионного обеспечения;

- повышение квалификации педагогических работников дошкольных, общеобразовательных, профессиональных, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования, а также педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Внедрение и развитие образовательных программ по повышению финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целью данного направления является развитие финансовой грамотности населения через проведение комплекса информационных и образовательных мероприятий.

Реализация этих мероприятий предусматривает внедрение созданных образовательных программ и учебно-методических материалов:

- основных образовательных программ по повышению финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе на базе учебных модулей по тематике финансовой грамотности для включения в учебные предметы - обществознание, экономика, математика, технология, информатика, окружающий мир и другие;

- дополнительных образовательных программ по повышению финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;

- модульных образовательных программ и учебно-методических и информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности студентов;

- модульных образовательных программ и прочих материалов, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения, в том числе на рабочем месте;

- материалов для воспитанников детских домов, учащихся школ интернатов и других социально уязвимых групп населения;

- материалов и обучающих модулей для субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело;

- проведение междисциплинарных семинаров-практикумов по формированию рационального финансового поведения: "Личное финансовое планирование", "Семейный бюджет", "Типы финансового поведения", "Пенсионное планирование", "Страхование", "Защита прав потребителей", "Кредиты и кредитные карты", "Грамотное распоряжение наличными денежными средствами" и др.;

- проведение психологического исследования, направленного на изучение психологических особенностей личности с иррациональным финансовым поведением;

- организация групповых и индивидуальных консультаций по финансовым вопросам (с привлечением экспертов в области экономики);

- организация олимпиады по финансовой грамотности среди молодежи Сахалинской области;

- разработка образовательного веб-квеста по финансовым вопросам;

- организация научно-практической конференции по актуальным вопросам формирования рационального финансового поведения;

- организация конференций-эдьютейментов ("обучение через развлечение" в форме бизнес-игр, финансовых и экономических игр, киноклуба, финансового марафона), направленных на закрепление рациональных форм финансового поведения.

В рамках данного направления Программой предусматривается участие и поддержка мероприятий, проводимых на федеральном уровне:

- дни финансовой грамотности в учебных заведениях;

- всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи;

- всероссийская неделя сбережений;

- всемирный день защиты прав потребителей (15 марта);

- день российского предпринимательства (26 мая);

- мероприятий, приуроченных к празднику "День рубля", дню открытых дверей Банка России;

- мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых обучающихся, организацию их участия в олимпиадах и конкурсах, всероссийских зачетах и диктантах по финансовой грамотности;

- мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело (вебинары, круглые столы, семинары, лекции, дистанционные обучающие курсы, онлайн-зачеты).

3. Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности.

В целях информирования населения в рамках Программы осуществляется разработка и распространение информационных материалов (включая тематические буклеты и брошюры) в печатном и электронном виде.

Распространение материалов и информирование населения организуется на системной основе с использованием сети многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг, социальных служб, библиотек, общественных объединений по защите прав потребителей, образовательных организаций, финансовых организаций, СМИ и иных.

Информационная кампания может осуществляться с использованием всех доступных информационных каналов, в том числе телевидения, радио, электронных СМИ, интернет-каналов, наружной рекламы, рекламы на транспорте, железнодорожных, морских, автотранспортных вокзалах, аэропортах, местах массового скопления и культурного отдыха населения.

В рамках взаимодействия со СМИ в сфере освещения проблематики повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг необходимо проведение систематической работы по информированию СМИ о мероприятиях, проводимых в ходе реализации Программы, вовлечение журналистов в публичные мероприятия, направленные на повышение финансовой грамотности, в качестве активных участников, проведение семинаров, дискуссий и мастер-классов по актуальным вопросам с привлечением экспертов в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг.

Организация конкурса социальной рекламы для студентов и молодежи Сахалинской области (создание продукта, направленного на повышение финансовой грамотности, предупреждение финансовых рисков, в виде буклетов, брошюр, листовок, видеороликов).

4. Наставничество и волонтеры финансовой грамотности.

В рамках Программы предусматриваются мероприятия, направленные на развитие движения волонтеров финансового просвещения, в том числе:

- обеспечение внедрения направления по финансовому просвещению в деятельность волонтерских организаций;

- развитие компетенции волонтеров финансового просвещения через участие в обучающих стажировках и мероприятиях Программы;

- использование системы мотивации и нематериального поощрения волонтеров финансового просвещения.

5. Механизм, мониторинг хода реализации Программы и факторы риска

Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Программы согласно приложению к настоящей Программе.

Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляет межведомственная координационная комиссия по реализации региональной программы "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы" (далее - Комиссия).

Координатором Программы со стороны Правительства Сахалинской области является министерство финансов Сахалинской области.

Решение о создании Комиссии и Положение о ней принимается министерством финансов Сахалинской области.

Министерство финансов Сахалинской области и Банк России (Отделение Южно-Сахалинск) участвуют в управлении реализацией настоящей Программы на условиях системного партнерства и паритета.

Исполнители мероприятий Программы для достижения значений целевых показателей Программы:

- обеспечивают разработку нормативных и правовых актов Сахалинской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;

- обеспечивают взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также заинтересованными организациями по вопросам реализации мероприятий Программы;

- организуют работу по реализации мероприятий Программы в подведомственных им учреждениях и организациях;

- представляют сведения о реализации мероприятий Программы в министерство финансов Сахалинской области.

В целях организации мониторинга реализации Программы ее участники в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов Сахалинской области годовой отчет о реализации мероприятий Программы по форме к настоящей Программе (прилагается).

Министерство финансов Сахалинской области и Банк России (Отделение Южно-Сахалинск) на основе представленных отчетов осуществляют подготовку сводной информации и направляют ее в Министерство финансов Российской Федерации и Банк России не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Реализация Программы связана с влиянием факторов риска как внешнего, так и внутреннего характера.

Основные факторы риска, влияющие на реализацию Программы:

- риск, связанный с ресурсным обеспечением реализации Программы, - недостаточное квалификационно-кадровое и информационно-коммуникативное обеспечение мероприятий Программы;

- недостаточная заинтересованность региональных и местных СМИ в освещении мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы;

- организационные и управленческие риски, связанные с работой системы управления реализацией Программы, слабая координация между участниками Программы, образовательными организациями и другими участниками, в том числе в части получения методической поддержки, отставание от сроков реализации мероприятий.

Факторы риска, влияющие на реализацию Программы, подлежат мониторингу, экспертной оценке и учету со стороны министерства финансов Сахалинской области, других исполнителей и участников мероприятий Программы.

Приложение
к Региональной программе
"Повышение финансовой грамотности в
Сахалинской области на 2021 - 2023 годы",
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 16 октября 2020 г. N 640-р

Перечень
мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы"

N пп.	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения		Планируемый результат / Целевое значение показателя
1	2	3	4	5
Направление 1. Развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности
1.1	Доведение методических рекомендаций до педагогических работников, проходящих повышение квалификации по финансовой грамотности, для дальнейшего их включения в образовательные программы общего и профессионального образования по повышению финансовой грамотности	Министерство образования Сахалинской области	2021 г.	Разработаны и доведены до образовательных организаций методические рекомендации для включения в образовательные программы по повышению финансовой грамотности
1.2	Организация повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, по вопросам преподавания основ финансовой грамотности обучающимся	Министерство образования Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	Не менее 25 педагогических работников в год
1.3	Информирование работников областных учреждений занятости, социальной защиты об основах финансовой грамотности с целью формирования финансово грамотного поведения взрослого населения Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); агентство по труду и занятости Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	По заявкам учреждений, по мере необходимости
1.4	Приобретение (изготовление) учебных пособий для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	По заявкам образовательных организаций
Направление 2. Внедрение и развитие образовательных программ по повышению финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Внедрение и реализация образовательных программ по повышению финансовой грамотности в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"		Количество образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, реализующих образовательные программы по повышению финансовой грамотности:
			2021 г.	75
			2022 г.	90
			2023 г.	105
2.2	Организация и проведение региональных мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство финансов Сахалинской области; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"		Доля обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области, охваченных мероприятиями по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся
			2021 г.	27%
			2022 г.	32%
			2023 г.	37%
2.3	Организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности в детских летних лагерях	Министерство образования Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск)	2021 - 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий - не менее 1 мероприятия в год
2.4	Организация и проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения Сахалинской области и информированности в указанной области (лекций, экскурсий, мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров, конференций, встреч, конкурсов)	Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство финансов Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области; Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"	2021 - 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий - не менее 1 мероприятия в год
2.5	Участие во всероссийских мероприятиях (акциях, программах, олимпиадах, открытых уроках), таких как: - Всероссийская неделя сбережений; - Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи в рамках проекта Минфина России "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения"; - Всероссийская программа "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях"; - онлайн-уроки финансовой грамотности; - Всероссийская олимпиада по финансовой грамотности, финансовому рынку и защите прав потребителей финансовых услуг для старшеклассников; - Всероссийский зачет по финансовой грамотности	Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство образования Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"	2021 - 2023 гг.	Целевой показатель - количество (доля) образовательных организаций, принявших участие в мероприятии, определять на заседании межведомственной комиссии
2.6	Распространение информационных материалов (включая тематические буклеты и брошюры) в печатном и электронном виде во время проведения мероприятий для безработных граждан и граждан, ищущих работу, в областных учреждениях центрах занятости населения	Агентство по труду и занятости Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск)	2021 - 2023 гг.	По потребности (исходя из количества граждан, присутствующих на мероприятиях)
2.7	Организация просветительских мероприятий по финансовой грамотности для социально уязвимых групп населения	Министерство социальной защиты Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск)	2021 - 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий - не менее 1 мероприятия в год Программы
2.8	Информирование и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело (вебинары, круглые столы, семинары, лекции, дистанционные обучающие курсы, онлайн-зачеты)	Министерство экономического развития; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"	2021 - 2023 гг.	Целевой показатель - число мероприятий, планируемых к проведению, определяется на заседании межведомственной комиссии с учетом выявленной потребности и предложений от всех участников
Направление 3. Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности
3.1	Организация взаимодействия ответственных исполнителей и участников Программы со СМИ, в том числе для подготовки видео- и аудиороликов, освещение в региональных СМИ информационных материалов (интервью) специалистов и мероприятий по вопросам финансовой грамотности населения	Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	Формирование и реализация информационной повестки в СМИ
3.2	Изготовление доступных информационно-познавательных ресурсов (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов, рекламных проспектов, теле-, видео- и других медиаресурсов) по вопросам финансовой грамотности, в том числе в электронном виде и в сети Интернет	Министерство финансов Сахалинской области; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	Изготовление материалов исходя из оценки потребности по целевым аудиториям
3.3	Организация конкурса социальной рекламы для студентов и молодежи Сахалинской области, направленной на повышение финансовой грамотности, предупреждение финансовых рисков (в виде буклетов, брошюр, листовок, видеороликов)	Агентство по делам молодежи Сахалинской области; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"; Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); министерство финансов Сахалинской области; департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий - не менее 1 мероприятия в год
3.4	Распространение печатных информационных материалов	Министерство финансов Сахалинской области, Банк России (Отделение Южно-Сахалинск) (при содействии органов исполнительной власти Сахалинской области по предварительному согласованию); отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области; Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области; ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"	2021 - 2023 гг.	Обеспечение точек распространения печатными материалами в соответствии с оценкой потребности по целевым группам
3.5	Информационная поддержка реализации Программы (в том числе планируемые мероприятия, пресс-релизы о прошедших событиях) и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения	Участники Программы, ответственные за организацию и проведение конкретных мероприятий; департамент информационной политики Правительства Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	Наличие информации в сети Интернет на официальных сайтах участников Программы (при наличии возможности) в разделе "Финансовая грамотность"
Направление 4. Наставничество и волонтеры финансовой грамотности
4.1	Мероприятия, направленные на развитие движения волонтеров финансового просвещения, в том числе развитие компетенции волонтеров финансового просвещения через участие в обучающих мероприятиях	Банк России (Отделение Южно-Сахалинск); ФГБОУ ВО "Сахалинский государственный университет"; агентство по делам молодежи Сахалинской области	2021 - 2023 гг.	Проведение ежегодных мероприятий - не менее 1 мероприятия в год; Привлечение волонтеров к мероприятиям по финансовой грамотности при проведении общественных массовых мероприятий на уровне города, области

Форма
к Региональной программе
"Повышение финансовой грамотности в
Сахалинской области на 2021 - 2023 годы",
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 16 октября 2020 г. N 640-р

Годовой отчет
о реализации мероприятий региональной программы
"Повышение финансовой грамотности в Сахалинской области на 2021 - 2023 годы"

за 20__ год
(отчетный год)

____________________________________________________________________

            (наименование ответственного исполнителя)

N пп.	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Планируемый результат / Целевое значение показателя	Результат реализации
1	2	3	4	5
1.1
1.2
...

Примечания:

1) графы с 1 по 4 заполняются в соответствии с приложением к Программе;

2) в графе 5 указываются результаты реализации мероприятий, которые начинаются со слов:

- "Исполнено" - (указывается результат исполнения);

- "Частично исполнено" - (указывается результат исполнения и ожидаемый срок окончательного исполнения);

- "Не исполнен" - (указываются причины неисполнения и ожидаемый срок окончательного исполнения);

- "Срок исполнения не наступил".