Приложение

Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Рязанской области
13 октября 2020 г. N 171/1821-6

"Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 30 сентября 2016 г. N 255/2711-5

Ведомственная целевая программа
"Развитие правовой и электоральной культуры граждан в Рязанской области"

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие правовой и электоральной культуры граждан в Рязанской области" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования	Избирательная комиссия Рязанской области (далее - ИКРО)
Исполнители Программы	ИКРО
Цель Программы	Создание условий для развития правовой и электоральной культуры участников избирательного процесса
Сроки реализации Программы	2017 - 2023 годы
Объем финансирования Программы: всего, в том числе по годам реализации	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 7 030,301 тыс. рублей: 2017 год - 1054,65 тыс. рублей; 2018 год - 1057,8 тыс. рублей; 2019 год - 1057,8 тыс. рублей; 2020 год - 686,651 тыс. рублей; 2021 год - 1057,8 тыс. рублей; 2022 год - 1057,8 тыс. рублей; 2023 год - 1057,8 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач по повышению электоральной культуры избирателей и направлена на формирование правового и открытого гражданского общества в регионе.

В Рязанской области накоплен определенный опыт по правовому просвещению избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов благодаря успешно реализованным в предыдущие годы:

- областной целевой программе "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2007 - 2009 годы", принятой областной Думой 19 июня 2007 года;

- областной долгосрочной целевой программе "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2010 - 2014 годы", принятой Постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 294;

- ведомственной целевой программе "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 07.10.2013 N 124/977-5;

- ведомственной целевой программе "Развитие правовой и электоральной культуры граждан в Рязанской области" утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 30.09.2016 N 255/2711-5.

Главными задачами этих Программ было создание единой и эффективной основы повышения правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса.

На начало 2016 года можно говорить об институциализации работы ИКРО по развитию правовой культуры. Выстроена систематическая и достаточно эффективная деятельность в данной сфере. ИКРО регулярно проводит обучение всех участников избирательного процесса, за прошедшее время 80% членов участковых избирательных комиссий прошли профессиональное обучение. Сложились устойчивые практики взаимодействия с партнерами, появились системные мероприятия как муниципального, так и областного уровня. При этом существенное внимание уделяется работе с молодыми и будущими избирателями. С 2010 года по 2016 год включительно ежегодно свыше 35000 юношей и девушек принимали участие в проводимых мероприятиях.

ИКРО успешно обеспечивает регулярность, законность и плюрализм в процессе формирования органов власти и местного самоуправления на территории области. Доля граждан, проинформированных о предстоящих выборах в период избирательных кампаний, достигла 75%. Высокий уровень организации выборов и их информационного сопровождения способствовал формированию относительно бесконфликтной обстановки и достаточно стабильного индекса социального спокойствия, который отмечали многие независимые эксперты.

Таким образом, используемый метод решения задач по правовому просвещению различных категорий граждан, участвующих в избирательном процессе, доказал свою эффективность и результативность.

Основными рисками в его использовании являются:

общая социально-экономическая и политическая ситуация в стране, влияющая на мотивацию участия граждан в выборах;

активность работы "групп влияния", заинтересованных в дестабилизации сложившейся общественно-политической ситуации в обществе, как в России, так и за рубежом.

В современных условиях возрастает потребность в дальнейшем совершенствовании просветительской деятельности среди жителей Рязанской области. Она должна быть направлена не просто на преодоление пренебрежения правом, но и на формирование определенного уровня правовой культуры в социуме.

Настоящая Программа разработана для удержания достигнутых позиций, продолжения движения к лучшим результатам в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Рязанской области от 15.04.1999 N 24-ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской области".

Дополнительную актуальность предлагаемой Программе придает предстоящий новый цикл региональных и федеральных избирательных кампаний и выборов в органы местного самоуправления.

Решение задач по правовому просвещению граждан в новых условиях требует продолжить информационно-разъяснительную деятельность среди различных категорий граждан, обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса. При этом потребуется систематизация опыта данной работы с точки зрения использования наиболее эффективных технологий, а также разработка и внедрение новых форм просветительской деятельности.

Реализация Программы позволит создать условия для эффективного развития правовой и электоральной культуры участников избирательного процесса и политической культуры гражданского общества.

2. Цель, задачи Программы

Цель Программы: создание условий для развития правовой и электоральной культуры участников избирательного процесса.

Задачи Программы:

- обеспечение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий, правового обучения избирателей и других участников избирательного процесса;

- формирование правовой и электоральной культуры молодых и будущих избирателей;

- обеспечение информированности избирателей и других участников избирательного процесса.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2017 - 2023 годы.

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
			всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Задача 1. Обеспечение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий, правового обучения избирателей и других участников избирательного процесса, в том числе:	областной бюджет	2 499,0	357,0	357,0	357,0	357,0	357,0	357,0	357,0
1.1	Организация и проведение обучения членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий	областной бюджет	2 499,0	357,0	357,0	357,0	357,0	357,0	357,0	357,0
	Задача 2. Формирование правовой и электоральной культуры молодых и будущих избирателей, в том числе:	областной бюджет	1796,05	295,05	298,2	298,2	10,0	298,2	298,2	298,2
2.1	Проведение слетов, олимпиад, конкурсов, конференций (в том числе в сети Интернет) среди молодых и будущих избирателей	областной бюджет	539,2	88,2	88,2	88,2	10,0	88,2	88,2	88,2
2.2	Проведение фестиваля "Наш выбор - наша ответственность"	областной бюджет	1 256,85	206,85	210,0	210,0	0,0	210,0	210,0	210,0
	Задача 3. Обеспечение информированности избирателей и других участников избирательного процесса, в том числе:	областной бюджет	2735,251	402,6	402,6	402,6	319,651	402,6	402,6	402,6
3.1	Подготовка и издание журнала ИКРО "Выборы: теория и практика"	областной бюджет	1 525,651	229,8	229,8	229,8	146, 851	229,8	229,8	229,8
3.2	Обеспечение поддержки образовательного интернет-портала ИКРО	областной бюджет	1 209,6	172,8	172,8	172,8	172,8	172,8	172,8	172,8
	Итого по Программе	областной бюджет	7 030,301	1054,65	1057,8	1057,8	686,651	1057,8	1057,8	1057,8

5. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Задача 1. Обеспечение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий, правового обучения избирателей и других участников избирательного процесса
1.	Количество кадров избирательных комиссий, избирателей и участников избирательного процесса, прошедших профессиональное обучение	человек	не менее 700	не менее 700	не менее 700	не менее 620	не менее 620	не менее 620	не менее 620
	Задача 2. Формирование правовой и электоральной культуры молодых и будущих избирателей
1.	Количество проведенных конкурсных мероприятий, в том числе в сети Интернет, среди молодых и будущих избирателей	единиц	не менее 6	не менее 6	не менее 6	не менее 1	не менее 6	не менее 6	не менее 6
2.	Количество участников фестиваля "Наш выбор - наша ответственность"	человек	не менее 50	не менее 50	не менее 50	-	не менее 50	не менее 50	не менее 50
	Задача 3. Обеспечение информированности избирателей и других участников избирательного процесса
1.	Доля граждан проинформированных о предстоящих выборах в период избирательных кампаний	%	не менее 82	не менее 82	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85

6. Система управления реализацией Программы

Общее управление реализацией Программы, координацию и контроль ее выполнения осуществляет ИКРО.

ИКРО:

- отвечает за реализацию Программы;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

ИКРО представляет в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области:

- информацию по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ";

- ежегодно, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы, содержащий:

а) оценку эффективности реализации Программы за отчетный год;

б) пояснительную записку с информацией о ходе реализации Программы за отчетный год, включая информацию о финансовом исполнении Программы, в том числе за счет федеральных средств, описание основных задач, мероприятий, реализованных в отчетном году, сведения о несвоевременном выполнении мероприятий с указанием причин, информацию о достижении целевых индикаторов.

Контроль за реализацией Программы осуществляется ИКРО, в ходе проведения которого анализируется информация о выполнении и результатах мероприятий Программы.".