Приложение

Приложение
к приказу
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 29 июля 2020 г. N 32-01-04-97

Карта
рисков нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
(утв. приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 29 марта 2019 г. N СЭД-32-01-04-31)

N	Риск (краткое описание)	Причины (условия) возникновения риска	Уровень (оценка) риска
1. Общие направления деятельности
1.1	Установление положений, нарушающих требования антимонопольного законодательства, при подготовке проектов нормативных правовых актов (далее - НПА)	Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений законодательства. Непроведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в отношении проектов НПА. Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц	Высокий
1.2	Нарушение требований антимонопольного законодательства при подписании соглашений о сотрудничестве	Нарушение порядка подготовки и подписания соглашений. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц. Получение недостоверной информации для принятия решения. Коррупционная составляющая (умысел). Конфликт интересов	Существенный
1.3	Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц с нарушением законодательства, в том числе в сфере защиты конкуренции	Нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений, установленных законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций. Высокая нагрузка на должностных лиц. Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц. Получение недостоверной информации для принятия решения	Низкий
	2. Осуществление закупок товаров, работ, услуг
2.1	Предоставление преимуществ определенным хозяйствующим субъектам при проведении конкурентных процедур, а равно содействие в ходе их проведения определенным хозяйствующим субъектам (излишне установленные требования к участникам закупки, требования о предоставлении документов, не предусмотренных законодательством, установление неправомерных сроков)	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Коррупционная составляющая (умысел). Конфликт интересов. Недостаточная оценка поступивших материалов и иной документации. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Нарушение порядка проведения конкурентных процедур	Высокий
2.2	Заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг без проведения конкурентных процедур, в случае, если их проведение предусмотрено законодательством как обязательное	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Коррупционная составляющая (умысел)	Высокий
2.3	Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг "малого" объема с использованием информационных систем (в том числе, "дробление" закупок товаров, работ, услуг с целью заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без извещений о закупках товаров, работ, услуг по основаниям, не предусмотренным исключающим перечнем закупок товаров, работ, услуг)	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Коррупционная составляющая (умысел)	Высокий
2.4	Необоснованное отклонение либо необоснованный допуск заявки на участие в конкурентных процедурах	Несвоевременный (некачественный) мониторинг действующего законодательства. Коррупционная составляющая (умысел). Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц	Высокий
3. Утверждение типового положения о закупке товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц
3.1	Разработка типового положения с нарушением норм антимонопольного законодательства	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Коррупционная составляющая (умысел)	Высокий
3.2	Предоставление хозяйствующим субъектам преимущественных условий, нарушающих антимонопольное законодательство	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Коррупционная составляющая (умысел)	Высокий
4. Предоставление бюджетных средств
4.1	Заключение с нарушением установленного порядка соглашений о предоставлении субсидий	Нарушение порядка заключения соглашений. Нарушение порядка взаимодействия с потенциальными получателями субсидий. Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц. Высокая нагрузка на должностных лиц, ответственных за заключение соглашений. Получение недостоверной информации для принятия решения. Коррупционная составляющая (умысел)	Незначительный
5. Предоставление государственной преференции
5.1	Предоставление преференции не в целях, установленных Законом о защите конкуренции, неполучение согласия антимонопольного органа на предоставление преференции, несоответствие преференции заявленным в заявлении на предоставление такой преференции целям, что повлекло за собой выдачу антимонопольным органом предписания о принятии мер по возврату имущества, иных объектов гражданских прав, предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Несвоевременный (некачественный) мониторинг изменений действующего законодательства. Коррупционная составляющая (умысел)	Высокий

"