Приложение. Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Котельники Московской области

Приложение

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 14.10.2020 N 3/20

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Котельники Московской области

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу после официального опубликования

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Котельники Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Постановлением правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Котельники Московской области, Решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 13.11.2019 N 13/3 "Об утверждении Положения об администрации городского округа Котельники Московской области", другими муниципальными правовыми актами городского округа Котельники Московской области (далее - городской округ Котельники).

1.2. Муниципальная собственность составляет экономическую основу городского округа Котельники и предназначена для решения вопросов местного значения. Муниципальная собственность может использоваться для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.3. Положение определяет общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Котельники (далее - муниципальное имущество), а также полномочия органов местного самоуправления городского округа Котельники по вопросам формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в целях обеспечения эффективного использования муниципального имущества.

1.4. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, не урегулированный настоящим Положением, в том числе порядок управления и распоряжения земельными участками, иными природными ресурсами, средствами бюджета, жилищным фондом, регулируется действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Котельники.

2. Состав и формирование муниципальной собственности городского округа Котельники

2.1. Объекты права муниципальной собственности городского округа Котельники включают в себя средства местного бюджета и имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Городской округ Котельники Московской области".

2.2. Муниципальная собственность городского округа Котельники формируется следующими способами:

1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

2) при разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) при приобретении имущества по договору купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством;

4) путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности;

5) путем создания или приобретения имущества за счет средств местного бюджета;

6) в связи с признанием в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью бесхозяйного и выморочного имущества;

7) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа Котельники.

2.4. Государственная регистрация права собственности на муниципальное имущество, иных вещных прав, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Документами, подтверждающими право муниципальной собственности, являются:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

2) выписка из Реестра муниципального имущества городского округа Котельники.

2.6. С целью учета муниципальной собственности, формирования полной и достоверной информации осуществляется ведение реестра муниципального имущества городского округа Котельники.

2.7. Право муниципальной собственности прекращается:

1) при отчуждении муниципального имущества, в том числе при приватизации;

2) в случае списания имущества в установленном порядке;

3) при безвозмездной передаче имущества в соответствии с законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

4) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам городского округа Котельники в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.8. Документами, подтверждающими прекращение права муниципальной собственности, являются документы или копии этих документов, оформленные в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе:

- акты органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- муниципальные правовые акты городского округа Котельники;

- судебные акты, вступившие в законную силу;

- иные документы, не противоречащие нормам действующего законодательства.

3. Осуществление полномочий по управлению муниципальным имуществом городского округа Котельники Московской области

3.1. Совет депутатов городского округа Котельники Московской области устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также принимает решение о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, и о передаче имущества из муниципальной собственности городского округа Котельники в собственность иных публично-правовых образований; утверждает план приватизации муниципального имущества.

3.2. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом от имени городского округа Котельники осуществляет администрация городского округа Котельники.

При этом непосредственное формирование муниципальной собственности, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, ведение реестра муниципального имущества осуществляет управление имущественных отношений администрации городского округа Котельники.

3.3. Администрация городского округа Котельники:

- рассматривает обращения организаций различных форм собственности о передаче находящегося на их балансе имущества в муниципальную собственность;

- создает (при необходимости) рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов;

- заключает от имени городского округа Котельники соглашения с юридическими и физическими лицами;

- формирует и направляет на утверждение Совету депутатов городского округа перечни имущества в соответствии с законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; перечни имущества, отнесенного к муниципальной собственности городского округа Котельники в силу действующего законодательства Российской Федерации;

- на основании постановлений главы городского округа Котельники осуществляет приемку в муниципальную собственность соответствующего имущества;

- организует учет и ведет Реестр муниципального имущества;

- ведет учет имущества муниципальной казны;

- участвует в инвестиционных проектах и договорах, реализуемых на территории городского округа Котельники, путем оформления приемки в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного в результате их исполнения;

- оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории городского округа Котельники;

- выступает от имени городского округа Котельники при оформлении прав на выморочное имущество;

- осуществляет текущий контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества;

- осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в целях эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.4. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

- учет имущества и объектов муниципальной собственности;

- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;

- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;

- приватизация муниципальной собственности;

- внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;

- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.

4. Принятие в муниципальную собственность имущества

4.1. Предприятие, учреждение, организация (далее - Заявитель), заинтересованные в передаче в муниципальную собственность городского округа Котельники имущества, находящегося у них на балансе, или физическое лицо обращаются с заявлением на имя главы городского округа Котельники. К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

- перечень объектов, предлагаемых к передаче, с указанием их местонахождения и основных технических характеристик;

- перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных, сдаваемых в аренду либо обремененных правами третьих лиц, с копиями соответствующих договоров;

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (или выписка из ЕГРН, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня обращения) на передаваемый объект имущества;

- справка о балансовой принадлежности объектов имущества с указанием их начальной и остаточной балансовой стоимости;

- протокол (выписка из протокола) общего собрания либо иного органа юридического лица, компетентного принимать решение об отчуждении имущества в муниципальную собственность;

- кадастровые паспорта и/или технические паспорта на каждый объект имущества сроком исполнения документации не позднее пяти лет к моменту ее представления.

При необходимости у Заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.1.1. Администрация городского округа Котельники формирует (при необходимости) рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов путем издания соответствующего нормативно-правового акта.

Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работы комиссии специалистов администрации городского округа Котельники, муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требовать представления дополнительных материалов и документов.

По итогам работы комиссии составляется протокол, который утверждается главой городского округа Котельники, и является основанием для проведения дальнейшей процедуры приема объектов в муниципальную собственность, либо основанием для отказа Заявителю в приеме в муниципальную собственность предложенного к передаче имущества.

4.1.2. После оформления необходимых документов, подтверждающих прием - передачу имущества в муниципальную собственность, на основании постановления главы городского округа Котельники имущество включается в казну городского округа Котельники.

4.2. Прием-передача в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности и в собственности субъекта Российской Федерации, и из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (далее - прием-передача имущества), осуществляется в порядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Для принятия решения о приеме-передаче имущества представляются документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".

Перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, утверждается решением Совета депутатов городского округа Котельники и направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта РФ для подготовки правового акта о передаче (принятии) указанного имущества.

Право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта. Передаточный акт подлежит утверждению главой городского округа Котельники.

Решение об отказе в передаче объектов в муниципальную собственность может быть принято в случае, если объект не подлежит включению в состав муниципальной собственности городского округа Котельники в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Защита права муниципальной собственности и ответственность за сохранность муниципального имущества

5.1. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Муниципальная собственность может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором.

5.4. Распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальной казны, способом, создающим возможность утраты права собственности муниципального образования городской округ Котельники на него, осуществляется на основании решений Совета депутатов городского округа и постановлений главы городского округа.

6. Заключительные положения

6.1. Администрация городского округа Котельники может осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, не противоречащие действующему федеральному и областному законодательству, а также нормативно-правовым актам городского округа Котельники.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.