Постановление Администрации Алтайского края от 5 мая 2011 г. N 246 "Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 27 июня 2012 г., 8 августа, 18 декабря 2014 г. 2015 г.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об условиях, порядке формирования и финансовом обеспечении выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края;

форму ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Алтайского края государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

2. Органам исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Алтайского края, а также главным распорядителям средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, по форме, утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в Интернете.

3. Главным распорядителям средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, и органам исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевых бюджетных и краевых автономных учреждений, до 30.06.2011 утвердить по согласованию с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных учреждений.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

До 01.01.2012 настоящее постановление применяется к краевым бюджетным учреждениям, в отношении которых Администрацией края в соответствии с законом Алтайского края от 26.11.2010 N 98-ЗС "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Алтайского края в переходный период" принято решение о предоставлении субсидии из краевого бюджета.

Абзац третий утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4

Настоящее постановление применяется при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5. С 01.01.2012 признать утратившим силу постановление Администрации края от 07.09.2009 N 385 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми государственными учреждениями".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения
государственного задания в отношении краевых государственных учреждений
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 5 мая 2011 г. N 246)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 27 июня 2012 г., 8 августа, 18 декабря 2014 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия, порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - "государственное задание") и финансового обеспечения его выполнения государственными бюджетными и автономными учреждениями, а также государственными казенными учреждениями, определенными актами главных распорядителей средств краевого бюджета, в ведении которых они находятся.

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами краевого государственного учреждения.

2. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Государственное задание формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

При установлении краевому государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) оно формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении краевому государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

3. Государственное задание формируется при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в отношении:

а) краевых казенных учреждений - главными распорядителями средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения;

б) краевых бюджетных и автономных учреждений - органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении краевых бюджетных и автономных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств краевого бюджета, в ведении которого находятся краевые казенные учреждения, либо органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевых бюджетных или автономных учреждений, ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении краевыми учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей количества и качества государственных услуг (работ).

Формирование значений показателей количества и качества государственных услуг (работ) государственного задания должно осуществляться с учетом их динамики не менее чем за три предыдущих года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в него могут быть внесены изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, либо органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя краевых бюджетных и автономных учреждений.

Увеличение объема субсидии из краевого бюджета краевому бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания возможно в случае увеличения государственного задания и (или) объема нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и содержание имущества.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной из краевого бюджета краевому бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - "субсидия"), в течение срока его выполнения осуществляется при соответствующем изменении государственного задания.

При невыполнении количественных и (или) качественных показателей государственного задания или при предоставлении услуг (работ), не соответствующих стандартам их предоставления, орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевого государственного учреждения, уменьшает объем средств, выделяемых на выполнение государственного задания, или требует их возврата. Порядок проведения мониторинга выполнения государственного задания, подготовка предложений и процедура возврата средств осуществляются в порядке, установленном органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого государственного учреждения.

В соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания предусматриваются механизм расчета объема средств, подлежащих уменьшению или возврату, и зависимость объема субсидии от выполнения количественных и качественных показателей государственного задания и стандартов оказания государственных услуг.

Орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевых бюджетных или автономных учреждений, устанавливает порядок (методику) оценки (определения) степени выполнения показателей качества государственных услуг.

5.1. Главными распорядителями средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений, утверждаются стандарты оказания государственных услуг в случае, когда федеральным законодательством не предусмотрена обязанность уполномоченных федеральных органов государственной власти принимать стандарты.

Стандарт оказания государственной услуги должен содержать:

наименование государственной услуги и цель ее оказания;

правовые основы оказания государственной услуги (основные нормативные правовые акты, устанавливающие основания оказания государственной услуги);

требования к законности и безопасности оказания государственной услуги;

требования к доступности государственной услуги для потребителей;

требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги;

требования к условиям оказания услуги, в том числе кадровым, материально-техническим;

требования к процедурам (этапам, мероприятиям), выполняемым при оказании услуги;

иные положения исходя из особенностей государственной услуги, определяющие правила организации ее оказания.

5.2. Содержание и характеристики работ (наименование и план мероприятий государственной работы, место, сроки, объем, размер, масштаб, процедура выполнения и прочие данные, характеризующие выполнение работ) фиксируются в государственном задании и (или) в соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии на его финансовое обеспечение.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующие цели.

7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевым казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

8. Главные распорядители средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления краевому казенному учреждению.

Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, по согласованию с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевыми бюджетными и автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Размер субсидии рассчитывается органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений, на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, затрат на выполнение работ в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевым бюджетным или автономным учреждением, или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным государственным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Положением органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя краевых бюджетных и автономных учреждений по согласованию с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

К расчету размера субсидии на выполнение работ прикладываются документы, обосновывающие состав, структуру расходов.

В случае сдачи в аренду недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению учредителем, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Доходы, получаемые бюджетными и автономными учреждениями в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, используются учреждением на содержание этого имущества, текущий и капитальный ремонт закрепленного за учреждением недвижимого имущества, увеличение стоимости основных средств.

11. При оказании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, краевыми бюджетными или автономными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

12. При определении нормативных затрат на оказание краевым бюджетным или краевым автономным учреждением государственной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества краевого государственного учреждения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения).

13. Нормативные затраты на содержание имущества краевого государственного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат краевого бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных услуг;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат краевого бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных услуг;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за краевым бюджетным или автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных краевому бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки, в размере 50 процентов общего объема затрат краевого бюджетного или автономного учреждения на уплату указанных налогов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 июня 2012 г. N 342 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. При определении нормативных затрат на оказание услуг и содержание имущества не учитываются затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

а) расходы на проведение капитального ремонта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 8 августа 2014 г. N 377 подпункт б) пункта 14 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющей действие на правоотношения с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) расходы на приобретение основных средств, балансовая стоимость которых превышает 100 тыс. рублей;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 14

г) расходы на финансовое обеспечение осуществления краевым бюджетным учреждением полномочий органов исполнительной власти Алтайского края по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме;

д) расходы, имеющие целевое назначение и не связанные с выполнением государственного задания.

15. Субсидия краевому бюджетному или краевому автономному учреждению перечисляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия учреждению лицевого счета.

16. Предоставление краевому бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого учреждением и органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого бюджетного или автономного учреждения, в соответствии с формой, утверждаемой постановлением Администрации края.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем, порядок авансирования и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

Субсидия перечисляется после предоставления краевым бюджетным или автономным учреждением отчета о выполнении государственного задания в порядке и в сроки, установленные органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого бюджетного или автономного учреждения.

ГАРАНТ:

Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии краевому бюджетному (автономному) учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) см. постановление Администрации Алтайского края от 26 мая 2011 г. N 280

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Контроль за выполнением краевыми бюджетными и краевыми автономными учреждениями государственных заданий осуществляется органами государственного финансового контроля - комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Счетной палатой Алтайского края.

Органы исполнительной власти Алтайского края, осуществляющие функции и полномочия учредителей краевых бюджетных и автономных учреждений, проводят текущий мониторинг и контролируют выполнение краевыми бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 пункт 18 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случае установления органами государственного финансового контроля факта невыполнения государственного задания краевое бюджетное или автономное учреждение в соответствии с заключенным соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляет возврат в краевой бюджет средств субсидии, полученных на государственное задание, которое не было выполнено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Государственные задания и отчеты об их исполнении размещаются в Интернете на официальных сайтах главных распорядителей средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, и органов исполнительной власти Алтайского края, осуществляющих функции и полномочия учредителя краевых бюджетных и автономных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2014 г. N 564 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению об условиях, порядке

формирования и финансового обеспечения

выполнения государственного задания в отношении

краевых государственных учреждений

(с изменениями и дополнениями от 18 декабря 2014 г.)

Утверждаю

_______________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств краевого бюджета, в ведении которого находятся краевые казенные учреждения / органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевых бюджетных (автономных) учреждений

"__" ______________________________ г.

Государственное задание

__________________________________________________

(наименование краевого государственного учреждения)

на_______год и на плановый период______и________годов

Часть 1
формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг)

Раздел ______________________ (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной услуги __________________________.

2. Потребители государственной услуги ______________________________.

3. Показатели, характеризующие объем и качество государственной услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество оказываемой государственной услуги

п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчета*	Значения показателей качества государственной услуги					Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
				отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1
2

* Ссылка на соответствующий нормативный правовой акт, утверждающий методику расчета, при его наличии.

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги (в натуральных показателях)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей объема (состава) оказываемой государственной услуги					Источник информации о значении показателя
			отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1
2
3

4. Порядок оказания государственной услуги

4.1. Нормативные правовые акты, утверждающие порядок оказания государственной услуги

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей оказываемой государственной услуги

N п/п	Способ информирования	Состав размещаемой (доводимой) информации	Частота обновления информации
1
2

5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги (заполняется в случае, если предусмотрено оказание государственной услуги на платной основе)

6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) на оплату государственной услуги либо порядок их установления_______________________________________.

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы)_________________________________________.

6.3. Значения предельных цен (тарифов)

N п/п	Наименование услуги	Цена (тариф), единица изменения
1
2

7. Порядок контроля за исполнением государственного задания

N п/п	Формы контроля	Периодичность	Органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за оказанием услуги
1
2

8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утвержденное в государственном задании на очередной финансовый год	Фактическое значение за очередной финансовый год	Характеристика причин отклонения от запланированного значения	Источник(и) информации о фактическом значении показателя
	Объемы оказания государственной услуги
1
2
	Качество государственной услуги
1
2

8.2. Сроки предоставления отчетов об исполнении государственного задания____________.

8.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания____________.

9. Иная информация, необходимая для оказания (контроля за оказанием) государственной услуги

_____________________________________________________________________________.

Часть 2
формируется при установлении государственного задания одновременно
на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ)
и содержит требования к выполнению работы (работ)

Раздел 1________________________

(при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной работы __________________________.

2. Характеристика работы

N п/п	Содержание работы	Характеристика работы	Результат выполнения работы за отчетный год	Планируемый результат выполнения работы
				текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1
2.

3. Основания для досрочного прекращения государственного задания

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

4. Порядок контроля за исполнением государственного задания

N п/п	Формы контроля	Периодичность	Органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания
1
2

5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания

N п/п	Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый год	Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году	Источник информации о фактически достигнутых результатах
1
2

5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания

____________________________________________________________________ _________.

5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания

____________________________________________________________________ _________.

6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания

____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

Форма
ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти
Алтайского края краевыми государственными учреждениями
в качестве основных видов деятельности
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 5 мая 2011 г. N 246)

Утверждаю

______________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств краевого бюджета, в ведении которого находятся краевые казенные учреждения / органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности

"__" ________________________ г.

Перечень
государственных услуг (работ)

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Категории потребителей государственной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема (содержания) государственной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество государственной услуги (работы)*	Наименование краевых государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу)*
1	2	3	4	5	6

* Заполняется по решению органа исполнительной власти Алтайского края, утверждающего настоящий перечень.