Приложение. Муниципальная программа "Капитальный и текущий ремонт зданий органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула на 2015-2018 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 14 мая 2014 г. N 965

Муниципальная программа
"Капитальный и текущий ремонт зданий органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула на 2015-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 августа 2014 г. N 1793 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Капитальный и текущий ремонт зданий органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула на 2015-2018 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула
Соисполнители Программы	Органы местного самоуправления, МКУ "Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления"
Участники Программы
Подпрограммы Программы
Программно-целевые инструменты Программы
Цель Программы	Улучшение технического состояния зданий и помещений органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула
Задачи Программы	Проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество зданий, в которых проведены работы по ремонту фасадов; количество зданий, в которых проведены работы по ремонту кровли; количество зданий, в которых проведены работы по ремонту систем отопления; количество зданий, в которых проведены работы по ремонту систем водоотведения и водоснабжения; количество зданий, в которых проведены работы по ремонту электрооборудования; количество зданий, в которых проведены работы по ремонту помещений; количество зданий, в которых проведены работы по замене окон; доля от общего количества зданий, в которых проведены ремонтные работы с начала реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2018 годы
Объемы финансирования Программы	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города составит 153 603,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 24 443,6 тыс. рублей; 2016 год - 23 758,2 тыс. рублей; 2017 год - 41 362,0 тыс. рублей; 2018 год - 64 040,0 тыс. рублей. Реализация мероприятий в рамках Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - провести ремонт в 22 зданиях органов местного самоуправления, казенного учреждения, в том числе: выполнить ремонт фасадов в 17 зданиях, кровли в 6 зданиях, систем отопления в 8 зданиях, систем водоотведения и водоснабжения в 5 зданиях, электрооборудования в 5 зданиях, помещений в 17 зданиях, заменить окна в 1 здании; - увеличить долю от общего количества зданий, в которых проведены строительные работы с начала реализации Программы до 29,3%

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Анализ состояния объектов муниципальной собственности города Барнаула показал, что здания органов местного самоуправления, постройки преимущественно 60-80-х годов, находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют значительный физический и моральный износ.

В соответствии с данными комитета по управлению муниципальной собственностью список объектов недвижимости, переданных органам местного самоуправления на праве оперативного управления, включает 75 объектов.

Здания следующих годов постройки:

- до 1960 года - 12 зданий;

- с 1961 до 1980 года - 31 здание;

- с 1981 года - 32 здания.

В проекте Программы учтены предложения на ремонт 22 зданий.

Для сохранения имущества и безопасной эксплуатации в административных зданиях требовалось в первую очередь провести работы по ремонту систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электрооборудования, крыш, фасадов, замене окон, выполнить противопожарные мероприятия по предписаниям пожарных инспекций.

Оптимальным решением проблемы приведения в соответствие правилам и нормам инженерных сетей и строительных конструкций являлось утверждение и реализация долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт административных зданий органов местного самоуправления города Барнаула на 2011-2013 годы".

За период действия данной программы в 2011-2013 годах в рамках мероприятий по повышению энергоэффективности выполнен ремонт отопления в 11 зданиях, электрооборудования в 8 зданиях, кровли в 7 зданиях, проведен ремонт фасадов в 7 зданиях, заменены окна в 21 здании. Проведены противопожарные работы в 32 зданиях, ремонт помещений в 10 зданиях, системы водоснабжения и водоотведения в 3 зданиях. Разработана научно-проектная документация на ремонтно-реставрационные работы по памятнику истории "Здание городской Думы" по проспекту Ленина, 6.

В дальнейшем, для поддержки технического состояния зданий и их функциональной пригодности необходимо проводить ремонтные работы капитального и текущего характера.

Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются:

высокая степень физического износа зданий органов местного самоуправления, казенных учреждений;

отсутствие единого подхода к распределению средств бюджета города на проведение текущего и капитального ремонтов зданий органов местного самоуправления, казенных учреждений.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов её реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

В соответствии со статьями 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание зданий, помещений, находящихся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления города Барнаула.

Стратегия социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года предполагает активное участие в ее реализации органов местного самоуправления. Достижение главной цели - "сбалансированного и устойчивого роста экономики Барнаула, сохранения его конкурентоспособности и реального улучшения качества жизни населения" невозможно без деятельности органов местного самоуправления, органов администрации города, так как именно работоспособность органов местного самоуправления во многом определяет качество жизни населения и возможность муниципальных образований к развитию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 августа 2014 г. N 1793 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является поддержание в пригодном для эксплуатации техническом состоянии зданий и помещений органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула.

Программа предусматривает решение задачи - проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 августа 2014 г. N 1793 подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Конечные результаты реализации Программы

Конечными результатами реализации Программы являются:

проведение ремонта в 22 зданиях органов местного самоуправления, казенного учреждения, в том числе: выполнение ремонта фасадов в 17 зданиях, кровли в 6 зданиях, систем отопления в 8 зданиях, систем водоотведения и водоснабжения в 5 зданиях, электрооборудования в 5 зданиях, помещений в 17 зданиях, замена окон в 1 здании;

увеличение доли от общего количества зданий, в которых проведены ремонтные работы с начала реализации Программы, до 29,3%.

Сведения об индикаторах Программы и их значениях приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2015 по 2018 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по капитальному и текущему ремонту зданий и помещений органов местного самоуправления, казенных учреждений города Барнаула.

Перечень объектов, подлежащих капитальному и текущему ремонту, с указанием адресов, объемов финансирования по годам, указан в приложении 2 к настоящей Программе.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города составит 153 603,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 24 443,6 тыс. рублей;

2016 год - 23 758,2 тыс. рублей;

2017 год-41 362,0 тыс. рублей;

2018 год - 64 040,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Существует ряд рисков, которые способны повлиять на реализацию Программы:

изменение действующего законодательства, сокращение объемов финансирования. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств;

при размещении муниципальных закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведёт к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации рисков - своевременное и качественное составление технической документации, своевременное проведение размещения закупок.

Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

6. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности муниципальных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 августа 2014 г. N 1793 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула:

организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в Программу в соответствии с установленными Порядком требованиями;

контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения плановых результатов и определяет меры по их устранению;

предоставляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

проводит оценку эффективности Программы;

запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

подготавливает ежеквартальные и годовой отчеты в модуле "Муниципальные программы" АИС и направляет их в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города.

Соисполнители Программы:

осуществляют реализацию мероприятий Программы, несут ответственность за достижение индикаторов Программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективность расходования средств городского бюджета, предусмотренных по Программе;

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;

предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки ежеквартальных и годового отчетов, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен