Приложение N 7. Проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ")

Приложение N 7
к конкурсной документации

Проект соглашения
об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ")

г. Магадан                                           "___" _____________2020 г.

   Министерство  строительства,  жилищно-коммунального  хозяйства  и

энергетики    Магаданской    области    именуемое    в    дальнейшем

"министерство", в лице министра строительства, жилищно-коммунального

хозяйства и энергетики Магаданской области ________________________,

действующего на основании Положения  о  министерстве  строительства,

жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики  Магаданской  области,

утвержденного постановлением правительства  Магаданской  области  от

09 января 2014 года N 9-пп

и __________________________________________________________________

                   (наименование юридического лица)

именуемое  в  дальнейшем  "Региональный  оператор  по  обращению   с

твердыми  коммунальными  отходами  в   восьмой   зоне   деятельности

региональных  операторов   (муниципальное   образование   "Хасынский

городской округ")"   (далее - региональный   оператор),    в    лице

___________________________________________________________________,

         (наименование должности, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании __________________________________________

____________________________________________________________________

         (положение, устав, доверенность - указать нужное)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом соглашения является выполнение региональным оператором функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и обязательств по обращению с ТКО в зоне своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и условиями настоящего соглашения.

1.2. Зоной деятельности регионального оператора является территория муниципального образования "Хасынский городской округ" в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 22 мая 2020 г. N 51/20 (далее - территориальная схема обращения с отходами)

1.3. Региональный оператор в течение срока действия настоящего соглашения осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, государственной программой "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" утвержденной постановлением Правительство Магаданской области от 5 февраля 2015 г. N 50-пп, законодательством Российской Федерации, Магаданской области и настоящим соглашением.

1.4. Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

Единый тариф регионального оператора по обращению с ТКО может дифференцироваться:

- по видам твердых коммунальных отходов (сортированные, несортированные, крупногабаритные, другие виды отходов, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и классам опасности отходов;

- по муниципальным образованиям;

- по технологическим особенностям в соответствии с территориальной схемой.

1.5. Деятельность по созданию на территории городских округов Магаданской области комплексов (полигонов, площадок временного накопления отходов) по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов обеспечивается региональным оператором за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также за счет собственных и заемных средств.

1.6. Региональный оператор осуществляет деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами в течение 10 лет. Дата начала осуществления его деятельности определяется с момента установления единого тарифа на услугу регионального оператора уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Региональный оператор обязан:

2.1.1. Осуществлять сбор, транспортировку обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО путем заключения договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, деятельность которых предусмотрена территориальной схемой, либо с использованием объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО, которыми региональный оператор владеет и/или пользуется на законных основаниях.

2.1.2. В целях обеспечения обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

2.1.3. Заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

2.1.4. В течение 365 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения провести инвентаризацию имеющихся в зоне его деятельности источников образования твердых коммунальных отходов ТКО в целях актуализации данных.

2.1.5. Заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО по форме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Не допускать нарушения графика вывоза ТКО из мест сбора и накопления более 50 раз от общего количества вывозов ТКО согласно графика в год.

2.1.7. В случае обнаружения региональным оператором мест несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор обязан предпринять меры для обеспечения ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в порядке, установленном правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.1.8. Обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства и иных нормативных правовых актов при организации деятельности в сфере обращения с ТКО.

2.1.9. Осуществлять расчеты с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами.

2.1.10. Обеспечивать исполнение Стандартов раскрытия информации в области обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

2.1.11. Обеспечивать разработку, согласование и исполнение производственных и инвестиционных программ в соответствии с действующим законодательством.

2.1.12. Рассматривать претензии, жалобы, заявления потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принимать по ним решения в пределах своей компетенции.

Рассматривать обращения потребителей услуг в сфере обращения с ТКО в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.

Иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью обмена информацией с потребителями услуг по обращению с ТКО посредством электронной почты.

2.1.13. Ежеквартально до пятого числа, следующего за отчетным периодом представлять отчет согласно приложению к соглашению в исполнительный орган государственной власти Магаданской области, наделенный полномочиями в области обращения с ТКО.

2.1.14. Представлять по запросу исполнительного органа государственной власти Магаданской области, наделенного полномочиями в области обращения с ТКО, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления запроса необходимую информацию, относящуюся к сфере деятельности регионального оператора, согласно запрашиваемой форме в электронном виде и на бумажном носителе.

2.1.15. Нести ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

2.1.16. Выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО.

2.1.17. В первый год действия соглашения предоставить в министерство банковскую гарантию в срок не позднее 5 рабочих дней от даты начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО, предусмотренных соглашением. Не предоставление банковской гарантии в установленный срок является основанием для расторжения соглашения в одностороннем порядке.

На второй и последующие годы исполнения соглашения, банковская гарантия должна быть представлена не позднее даты окончания срока действия предыдущей банковской гарантии. Не предоставление банковской гарантии в установленный срок является основанием для расторжения соглашения в одностороннем порядке.

2.2. Региональный оператор вправе:

2.2.1. Рекомендовать органам местного самоуправления размещения мест (площадок) накопления ТКО.

2.2.2. Согласовывать с органами местного самоуправления Магаданской области график сбора ТКО.

2.2.3. По согласованию с органами местного самоуправления Магаданской области определять целесообразность использования контейнерного или бесконтейнерного способа сбора ТКО на территории зоны деятельности регионального оператора.

2.2.4. По согласованию с органами местного самоуправления Магаданской области и исполнительными органами государственной власти Магаданской области, наделенными полномочиями в области обращения с ТКО, обеспечивать поэтапное внедрение раздельного накопления ТКО в соответствии с порядком накопления (в том числе раздельного) ТКО на территории Магаданской области.

2.2.5. Направлять в орган исполнительной власти Магаданской области, проводящим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и природопользования предложения для внесения изменений в территориальную схему, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.6. В целях обеспечения сбора и транспортировки ТКО, региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по сбору ТКО по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по сбору ТКО для Регионального оператора формируются по результатам торгов.

2.2.7. Осуществлять взимание платы за оказанные услуги с потребителей по тарифам, установленным органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

2.3. Министерство обязано:

2.3.1. Рассматривать предложения регионального оператора по вопросам, связанным с исполнением настоящего соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения региональному оператору в срок не более 30 календарных дней со дня поступления указанных предложений.

2.3.2. Оказывать консультационную, методическую помощь региональному оператору по организации деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.3.3. Взаимодействовать с региональным оператором на постоянной основе.

2.4. Министерство вправе:

2.4.1. Устанавливать для регионального оператора формы отчетов и порядок предоставления отчетности.

2.4.2. Запрашивать информацию по деятельности регионального оператора.

2.4.3. Запрашивать у регионального оператора любую информацию, относящуюся к исполнению обязательств по настоящему соглашению.

2.4.4. Оказывать содействие региональному оператору по вопросам организации и осуществления деятельности по обращению с ТКО.

3. Ответственность сторон

3.1. Способом обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по настоящему соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия настоящего соглашения.

3.2. При исполнении настоящего соглашения стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 98-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области в сфере обращения с ТКО.

3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Региональный оператор может быть лишен статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.5. При лишении регионального оператора статуса регионального оператора, региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО до заключения соглашения министерством по результатам конкурсных процедур с новым региональным оператором.

3.6. За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, обезвреживании, транспортировании и ином обращении с ТКО, региональный оператор несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок изменения, расторжения соглашения

4.1. Настоящее соглашение может быть дополнено по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

4.2. Положения настоящего соглашения могут быть изменены:

- по соглашению сторон;

- в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

4.3. Изменения настоящего соглашения осуществляются в письменной форме в виде дополнений к настоящему соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.4. Замена уполномоченного органа по настоящему соглашению производится при наделении иного исполнительного органа государственной власти Магаданской области полномочиями по заключению соглашения с региональным оператором по обращению с ТКО.

4.5. Замена регионального оператора по настоящему соглашению не допускается.

4.6. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

4.7. Настоящее соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон, в случае лишения регионального оператора статуса регионального оператора либо на основании вступившего в законную силу решения суда

4.8. Настоящее соглашение может быть расторгнуто министерством в одностороннем порядке при несоблюдении региональным оператором требований подпункта 2.17 настоящего соглашения.

5. Порядок рассмотрения споров

5.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего соглашения, разрешаются путем переговоров в порядке досудебного разбирательства.

5.2. В случае не достижения согласия в результате проведенных переговоров Сторона, заявляющая о существовании спора или разногласий по настоящему соглашению, направляет другой Стороне письменную претензию, ответ на которую должен быть представлен заявителю в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения.

5.3. В случае, если путем переговоров стороны не смогли достичь взаимного согласия, все споры и разногласия разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Магаданской области.

6. Основания лишения статуса регионального оператора

6.1. Региональный оператор может быть лишен статуса в следующих случаях:

- в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные нарушения Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила) и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, и (или) условий соглашения в отношении объема (массы) ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами;

- в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные нарушения Правил и (или) условий настоящего соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

- нарушение схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами;

6.2. Организация, лишенная статуса регионального оператора, обязана:

- исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным министерством с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

- в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с ТКО, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

7. Срок действия и прочие условия соглашения

7.1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания.

7.2. Отношения сторон, не урегулированные настоящим соглашением, регламентируются правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.

7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковою юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

8. Адреса, реквизиты и подписи сторон

Региональный оператор Наименование юридического лица Адрес: Тел./факс: Банковские реквизиты: БИК ОКПО ОКТМО ИНН Наименование должности ____________________Инициалы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, дом 15. Тел./факс: 8 (4132) 606147 Адрес электронной почты: minstroy@49gov.ru Банковские реквизиты распорядителя финансовых средств: (Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области) л/с 03472249990 в УФК по Магаданской области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области БИК - 044442001 ОКПО - 00091190 ОКТМО - 44701000001 ИНН - 4909062523 Министр _______________________

Приложение 1
к проекту Соглашения
от ________ 2020 г. N____

Отчет
по исполнению Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ") за ________ 20___ г.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя		% от плана	Примечание
			План	Факт
1	Количество заключенных договоров с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО	Ед.
2	Количество заключенных договоров с операторами по обращению с ТКО	Ед.
3	Доля населенных пунктов, в которых 100% потребителей заключили договор с Региональным оператором	%
4	Количество населенных пунктов, в которых:	Ед.
4.1	- организован сбор и транспортирование ТКО
4.2	- организована обработка ТКО
4.3	- организовано обезвреживание ТКО
4.4	- организована утилизация ТКО
4.5	- организовано размещение ТКО
5	Количество населенных пунктов, в которых проведена информационная и просветительская работа по вопросам обращения с ТКО	Ед.
6	Количество населенных пунктов, в которых организован раздельный сбор:
6.1	- ТКО	Ед.
6.2	- ТКО, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств	Ед.
6.3	- ТКО, захоронение которых запрещается	Ед.
7	Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения ТКО (ранее размещенных)	Ед./га
8	Количественные характеристики ТКО:	м3 (т)
8.1	- количество собранных ТКО
8.2	- количество обработанных ТКО
8.3	- количество обезвреженных ТКО
8.4	- количество утилизированных ТКО
8.5	- количество захороненных ТКО
9	Количество созданных/обустроенных контейнерных площадок для сбора ТКО	Ед.
10	Количество построенных, модернизированных, реконструированных объектов:	Ед.
10.1	- объектов обработки ТКО
10.2	- объектов обезвреживания ТКО
10.3	- объектов утилизации ТКО
10.4	- объектов размещения ТКО