Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
Владимирской области
от 19 октября 2020 г. N 1400

Приложение
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
Владимирской области
от 12 октября 2016 г. N 1586
(в редакции от 17 августа 2020 г. N 992)

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе ЗАТО г. Радужный Владимирской области"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Городской Комитет муниципального хозяйства ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее по тексту - МКУ "ГКМХ")
Цели программы	1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве ЗАТО г. Радужный Владимирской области. 2. Снижение расходов бюджетных организаций, организаций жилищно-коммунального комплекса города на топливо, тепловую и электрическую энергию.
Задачи программы	1. Создание системы нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергосбережения. 2. Экономия топлива в результате проведения энергосберегающих мероприятий. 3. Организация обязательного учета потребления энергоресурсов и воды у потребителей, для сокращения "коммерческих" потерь и оценки внедрения энергосберегающих мероприятий; 4. Проведение энергетических обследований и разработка энергетических паспортов на объектах городской бюджетной сферы 5. Подготовка предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе с потребителями в условиях 100% приборного учета потребления энергоресурсов и воды. 6. Повышение надежности энергоснабжения потребителей ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
Целевые индикаторы и показатели программы	Перечень целевых показателей указан в приложении N 1.
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2023 г. г.
Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам	Объем финансирования программы составляет 165 765,06976 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 14252,83174 тыс. руб.; 2018 год - 15655,36015 тыс. руб.; 2019 год - 18926,43005 тыс. руб.; 2020 год - 19116,44782 тыс. руб.; 2021 год - 31637,000 тыс. руб; 2022 год - 45830,000 тыс. руб. 2023 год - 20347,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы в 2017 - 2023 годах позволит достигнуть следующих результатов: 1. За счет проведенных работ по ремонту, модернизации жилищно-коммунального хозяйства не менее чем на 50% снизится количество аварийных ситуаций на инженерных сетях, соответственно будут снижены затраты на аварийные и текущие ремонты, техническое обслуживание. 2. Снижение "коммерческих потерь" и затрат организаций за счет внедрения средств учета ТЭР. 3. Экономия энергоресурсов должна составить: - электроэнергия -336 тыс. кВт.ч - тепловая энергия - 9,8 тыс. Гкал - вода 75 тыс. м Всего планируемый экономический эффект от реализации мероприятий Программы за весь период действия оценивается в 7,5 млн. руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

1.1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа разработана в целях реализации Федерального Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Энергетической стратегии России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, Государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2446-р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", с государственной программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 N 94, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития ЗАТО г. Радужный Владимирской области. В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе хозяйства является необходимым условием развития ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Повышение эффективности использования энергии и применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:

1. Недостаточный контроль и учет потребления топливно-энергетических ресурсов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и социальной сфере.

2. Потери энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и обслуживании бюджетного сектора.

Для решения указанных проблем необходимо проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе хозяйства, выполнения перечня энергосберегающих мероприятий, включающих в себя:

- реконструкцию, ремонт, в том числе капитальный ремонт, строительство и техперевооружение энергообъектов, реализацию энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий что позволит, помимо улучшения технико-экономических показателей и снижения потерь тепловой и электрической энергии, повысить надежность энергоснабжения потребителей, уменьшить затраты на аварийные и текущие ремонты оборудования;

- проведение энергетических обследований энергоснабжающих организаций и учреждений бюджетной сферы, которые позволят выявить места энергопотерь, выработать комплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспорта на энергооборудование.

1.2. Характеристика жилищно-коммунального комплекса ЗАТО г. Радужный

В жилищно-коммунальном комплексе ЗАТО г. Радужный по состоянию на 01.01.2020 г.

- 39,134 км наружных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения ;

- 45.62 км наружных сетей холодного водоснабжения;

- 39,60 км канализационных сетей;

- 26,692 км сетей ливневой канализации;

- 47,857 км электрических сетей наружного освещения;

- 213,760 км кабельных линий 10 кВ;

- 69,44 км кабельных линий 0,4 кВ;

- 50,1 км газовых сетей;

Теплоснабжение жилых домов города и объектов соцкультбыта осуществляется с центральной котельной. Общая мощность действующих котельных установок составляет - 177,2 Гкал/час, горячее водоснабжение осуществляется из двух центральных тепловых пунктов общей теплопроизводительностью 24,2 Гкал/час. Водоснабжение населения города осуществляется за счет подземных источников. Водозабор включает 16 артезианских скважин.

2. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты программы, сроки и этапы ее реализации

В основу муниципальной политики энергосбережения ЗАТО г. Радужный Владимирской области положено обеспечение энергоэффективной экономики, энергетической безопасности и предотвращения возможного энергетического кризиса.

Программа базируется на следующих принципах:

- муниципальное регулирование, управление и контроль за энергосбережением;

- экономическая целесообразность мероприятий по энергосбережению;

- организация методов стимулирования производителей и потребителей энергоресурсов, внедряющих энергосберегающие технологии;

- сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергоресурсов;

- приоритет повышения эффективности использования энергетических ресурсов над увеличением их производства и потребления;

- приоритет энергосбережения в муниципальных учреждений;

- обеспечение экологической безопасности ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

- удовлетворение обоснованных потребностей населения в энергоресурсах;

- обязательность учета потребителями получаемых ими энергетических ресурсов;

- заинтересованность юридических лиц - производителей и поставщиков энергоресурсов в применении энергоэффективных технологий;

- открытость программы по составу проектов и участникам их выполнения, а также по направлениям энергосбережения.

Основными целями Программы являются:

1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

2. Снижение расходов бюджетных организаций, организаций жилищно-коммунального комплекса города на топливо, тепловую и электрическую энергию.

Основными задачами Программы являются:

- создание системы нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергосбережения;

- Экономия топлива в результате проведения энергосберегающих мероприятий

- организация обязательного учета потребления энергоресурсов и воды у потребителей, для сокращения "коммерческих" потерь и оценки внедрения энергосберегающих мероприятий;

- проведение энергетических обследований и разработка энергетических паспортов на объектах городской бюджетной сферы;

- Подготовка предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе с потребителями в условиях 100% приборного учета потребления энергоресурсов и воды

- повышение надежности энергоснабжения потребителей ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные показатели. Перечень целевых показателей (индикаторов) представлен в приложении N 1.

Эффективность Программы будет достигнута за счет улучшения технико-экономических показателей работы оборудования, минимизации затрат на аварийные и текущие ремонты энергетического оборудования.

Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть следующих результатов:

1. За счет проведенных работ по ремонту, модернизации жилищно-коммунального хозяйства не менее чем на 50% снизится количество аварийных ситуаций на инженерных сетях, соответственно будут снижены затраты на аварийные и текущие ремонты, техническое обслуживание.

2. Снижение "коммерческих потерь" и затрат организаций за счет внедрения средств учета ТЭР.

3. Экономия энергоресурсов должна составить:

- электроэнергия -336 тыс. кВт.ч

- тепловая энергия - 9,8 тыс. Гкал

- вода 75 тыс. м

Всего планируемый экономический эффект от реализации мероприятий Программы за весь период действия оценивается в 7,5 млн. руб.

Кроме того, выполнение мероприятий по обеспечению надежности тепло- и энергоснабжения жилых домов и объектов соцкультбыта нашего города окажет положительное влияние на социальный климат, понизит уровень оплаты за потребленные услуги.

Сроки реализации программы 2017 - 2023 годы: 1 этап - 2017 год, 2 этап - 2018 год, 3 этап - 2019 год, 4 этап - 2020 год, 5 этап - 2021 год, 6 этап- 2022 год, 7 этап - 2023 год.

3. Ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование программы	Срок Исполнения, года	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе:			Внебюджетные средства	Исполнители, соисполнители, ответственные за реализацию программы
				Субвенции	Собственных доходов:
					Субсидии, иные межбюджетные трансферты	Другие собственные доходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	"Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе ЗАТО г. Радужный Владимирской области "	2017-2023						МКУ "ГКМХ"
	Всего:	2017-2023	165765,06976			165765,06976
	В том числе по годам	2017 год	14252,83174			14252,83174		МКУ "ГКМХ"
		2018 год	15655,36015			15655,36015		МКУ "ГКМХ"
		2019 год	18926,43005			18926,43005		МКУ "ГКМХ"
		2020 год	19116,44782			19116,44782		МКУ "ГКМХ"
		2021 год	31637,0000			31637,0000		МКУ "ГКМХ"
		2022 год	45830,00000			45830,00000		МКУ "ГКМХ"
		2023 год	20347,0000			20347,0000		МКУ "ГКМХ"

4. Мероприятия муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в Приложении N 2

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение надежности
энергоснабжения в топливно-энергетическом
комплексе ЗАТО г. Радужный
Владимирской области"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе ЗАТО г. Радужный Владимирской области"

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)					Пояснения к расчету
			Отчетный год	Текущий год	Плановый период реализации Программы
			2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.	Энергоемкость валового продукта ЗАТО г. Радужный Владимирской области (для фактических и сопоставимых условий)	кг у.т./ тыс. руб.	Расчет показателя в муниципальном образовании не проводится
2.	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области	%	95,0	95,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области	%	Расчет показателя в муниципальном образовании не проводится
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
1.	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	.
3.	Доля объемов горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
1.	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии	%	0	0	0	0	0
2.	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВтч/куб. м	1,22	1,2	1,2	1,2	1,2
3.	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	11	10	10	10	10
4.	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	%	10,2	10,1	10,0	10,0	10,0
5.	Удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды(на 1 куб. метр)	кВтч/куб. м	1,24	1,23	1,22	1,22	1,22
6.	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)	кВтч/куб. м	1,15	1,14	1,13	1,13	1,13

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение надежности
энергоснабжения в топливно-энергетическом
комплексе ЗАТО г. Радужный
Владимирской области"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе ЗАТО г. Радужный Владимирской области"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет:			Внебюджетных средств	Исполнители-ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (количеств. или качественные показатели)
			Субвенции	Собственных доходов
				Субсидии и иные межбюджетные трансферты	Другие собственные доходы
1. Снижение расхода топливно-энергетических ресурсов
Цель: учет фактического потребления топливно-энергетических ресурсов ( далее по тексту - ТЭР)
Задача: снижение необоснованных потерь ТЭР
1.1. Установка приборов учета холодной и горячей воды в муниципальных квартирах и в квартирах собственниками которых являются малоимущие граждане и однофазных электросчетчиков в муниципальных квартирах	2017	257,21298			257,21298		МКУ "ГКМХ	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве ЗАТО г. Радужный
	2018	111,31479			111,31479
	2019	156,58772			156,58772
	2020	200,00000			200,00000
	2021	300,00000			300,00000
	2022	300,00000			300,00000
	2023	300,00000			300,00000
1.2. Установка приборов учета для бытового газа в муниципальных квартирах и в квартирах собственниками которых являются малоимущие граждане	2017	39,86038			39,86038		МКУ "ГКМХ
	2018	0,00000			0,0000
	2019	0,00000			0,0000
	2020	0,00000			0,0000
	2021	0,00000			0,0000
	2022	0,00000			0,0000
	2023	0,00000			0,0000
Итого по пункту 1	2017	297,07336			297,07336
	2018	111,31479			111,31479
	2019	156,58772			156,58772
	2020	200,00000			200,00000
	2021	300,00000			300,00000
	2022	300,00000			300,00000
	2023	300,00000			300,00000
2. Ремонт, реконструкция электрических сетей, трансформаторных подстанций и кабельных линий
Задача: снижение потерь электрической энергии, повышение эффективности производства электрической энергии путем реконструкции, ремонта и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе
2.1. Текущий ремонт КЛЭП 10 кВТ от ТП-15-12 до ТП-15-22 , от трансформаторной подстанции ПС-110 кВ "Радуга"(шкаф N 2) до ЦРП-8 (камера N 12)(участок N 1 длиной 2х420 м; участок N 2 длиной 2х170 м) ; от ЦТП-1 до ТП-15-30 (2 кабеля по 470 м); от ЦРП-7 до ТП-15-16 (2 кабеля по 1100 м)	2017	164,02300			164,02300		МКУ "ГКМХ"	экономия электроэнергии за счет снижения затрат на аварийные и текущие ремонты
	2018	0,00000			0,00000
	2019	1954,11400			1954,11400
	2020	4614,44782			4614,44782
	2021	4000,00000			400,00000
	2022	4000,00000			4000,00000
	2023	4000,00000			4000,00000
2.2. Модернизация системы уличного наружного освещения ЗАТО г. Радужный Владимирской области (замена светильников на энергосберегающие, замена СИП, монтаж СИП)	2022	26100,00000			26100,00000		МКУ "ГКМХ"
2.3. Строительство кабельной линии 10 кВ, соединяющей напрямую резервный источник и наиболее ответственных потребителей, расположенных в жилой зоне (6,5 км)	2021	12500,00000			12500,00000		МКУ "ГКМХ"
Итого по пункту 2	2017	164,02300			164,02300
	2018	0,00000			0,00000
	2019	1954,11400			1954,11400
	2020	4614,44782			4614,44782
	2021	16500,00000			16500,00000
	2022	30100,00000			30100,00000
	2023	4000,00000			4000,00000
3. Ремонт, реконструкция, модернизация объектов коммунального хозяйства, разработка и актуализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Задача: Организация газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения населения и других потребителей города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3.1. Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	2017	79,00000			79,00000		МКУ "ГКМХ"	Обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
	2018	0,00000			0,00000
	2019	0,00000			0,00000
3.2. Технический план на мазутное хозяйство (для ввода в эксплуатацию)	2017	12,10638			12,10638		МКУ "ГКМХ"	Повышение устойчивости теплоснабжения
	2018	0,00000			0,00000
	2019	0,00000			0,00000
3.3. Ремонт наружных сетей холодного водоснабжения от ВК-50 до многоквартирного дома N 33 3 квартала ЗАТО г. Радужный Владимирской области	2018	487,89500			487,89500		МКУ "ГКМХ"
3.4. Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	2018	98,67636			98,67636		МКУ "ГКМХ"
	2019	97,26500			97,26500
3.5. Техническое диагностирование и экспертиза промышленной безопасности газопровода высокого давления ГРС-2 с. Спасское - ГРП г. Радужный Владимирской области	2018	680,00000			680,00000		МКУ "ГКМХ"
3.6. Замена запорной арматуры на газопроводе с. Спасское-ГРП г. Радужный Владимирской области	2019	2416,46333			2416,46333		МКУ "ГКМХ"
Итого по пункту 3	2017	91,10638			91,10638
	2018	1266,57136			1266,57136
	2019	2513,72833			2513,72833
4. Мероприятия в целях реализации концессионных соглашений от 17.09.2015 N 2015-01-ТС и N 2015-02-ВС
Цель: Повышение надежности теплоснабжения, водоснабжения
Задача: снижение потерь тепловой энергии, повышение эффективности производства тепловой энергии путем проведения ремонта с использованием новых технологий и энергосберегающего оборудования
4.1. Финансирование расходов на капитальный ремонт объектов, входящих в единую закрытую систему теплоснабжения на территории ЗАТО г. Радужный (концессионное соглашение N 2015-01-ТС от 17.09.2015)	2017	8820,00000			8820,00000		МКУ "ГКМХ"	Снижение аварийных ситуаций на 30% на объектах теплоснабжения
	2018	9145,47400			9145,47400
	2019	9170,00000			9170,00000
	2020	9170,00000			9170,00000
	2021	9500,00000			9500,00000
	2022	9880,00000			9880,00000
	2023	10275,00000			10275,00000
4.2. Финансирование расходов на капитальный ремонт объектов, входящих в централизованную систему водоснабжения на территории ЗАТО г. Радужный (концессионное соглашение N 2015-02-ВС от 17.09.2015)	2017	4880,62900			4880,62900		МКУ "ГКМХ"	Снижение аварийных ситуаций на 30% на объектах водоснабжения
	2018	5132,00000			5132,00000
	2019	5132,00000			5132,00000
	2020	5132,00000			5132,00000
	2021	5337,00000			5337,00000
	2022	5550,00000			5550,00000
	2023	5772,00000			5772,00000
Итого по пункту 4	2017	13700,62900			13700,62900
	2018	14277,47400			14277,47400
	2019	14302,00000			14302,00000
	2020	14302,00000			14302,00000
	2021	14837,00000			14837,00000
	2022	15430,00000			15430,00000
	2023	16047,00000			16047,00000
ВСЕГО по программе	2017	14252,83174			14252,83174
	2018	15655,36015			15655,36015
	2019	18926,43005			18926,43005
	2020	19116,44782			19116,44782
	2021	31637,00000			31637,00000
	2022	45830,00000			45830,00000
	2023	20347,00000			20347,00000
	2017-2023	165 765,06976			165 765,06976