Приложение N 1. Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации Фурмановского
муниципального района
от 26.05.2015 N 370

Положение
о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района (далее по тексту - отходы) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов IV - V класса на территории Фурмановского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.3. Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, улучшения санитарно-экологического состояния Фурмановского муниципального района, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района.

1.4. Настоящее Положение регулирует механизм утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района.

Деятельность по обращению с отходами на территории Фурмановского муниципального района (далее - Район) включает организацию:

1) утилизации отходов на территории объектов, предназначенных для размещения отходов (санкционированных свалок, полигонов и др.);

2) переработки отходов в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории района, и организации вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.

1.6. Настоящее Положение не регламентирует обращение с отходами I - III класса опасности (чрезвычайно опасными, высокоопасными, умеренно опасными).

2. Полномочия органов местного самоуправления района

2.1. К полномочиям администрации Фурмановского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района относятся:

- организация проектирования, строительства муниципальных объектов размещения отходов, а также объектов использования, переработки и обезвреживания отходов;

- осуществление в пределах своей компетенции экономической политики, стимулирующей деловую активность в сфере организации утилизации и переработки отходов на территории муниципального района;

- проведение инвентаризации объектов размещения и переработки отходов;

- координация деятельности органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Фурмановского муниципального района, в сфере организации утилизации и переработки отходов на территории муниципального района;

- разработка, планирование, утверждение, реализация целевых районных программ в сфере организации утилизации и переработки отходов, контроль за их исполнением;

- принятие решений по отводу земельных участков для строительства объектов размещения, обезвреживания и переработки отходов;

- заключение муниципальных контрактов со специализированными предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере размещения, использования, переработки, обезвреживания отходов, на организацию утилизации и переработки брошенных отходов, от которых отказался собственник отходов либо собственник отходов не известен;

- взаимодействие со специализированными предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере размещения, использования, переработки, обезвреживания отходов, по вопросам утилизации и переработки отходов;

- обеспечение юридических и физических лиц информацией в области утилизации и переработки отходов;

- осуществление права муниципального заказчика по выполнению мероприятий в области утилизации и переработки отходов, для чего на конкурсной основе администрация Фурмановского муниципального района

заключает договоры или концессионные соглашения в отношении объектов переработки, утилизации, размещения отходов;

- организация проведения работ по рекультивации земель, освобождаемых от отходов;

- осуществление контроля за исполнением настоящего Положения.

Принятие данных решений распространяется только на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и на земельные участки, собственность на которые не разграничена.

2.2. Полномочия Совета Фурмановского муниципального района определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Фурмановского муниципального района, правовыми актами Совета Фурмановского муниципального района.

3. Организация утилизации и переработки отходов

3.1. Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечения полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

3.2. Переработкой отходов является деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.

3.3. Утилизация и переработка отходов должны осуществляться с соблюдением стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.

3.4. Запрещается утилизация и переработка отходов на территориях лесопарковых, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается утилизация и переработка отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых.

Запрещается сброс отходов в водоемы.

Отходы следует вывозить на объекты, специально предназначенные для размещения, обезвреживания и переработки отходов.

3.5. Отведение земельных участков для организации полигонов твердых бытовых отходов, строительство и эксплуатация должны быть проведены в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен. - Постановление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2015 г. N 685

См. предыдущую редакцию

3.7. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, принимают бытовые и промышленные отходы от специализированных организаций, осуществляющих сбор и перевозку отходов, а также частных и юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен. - Постановление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2015 г. N 685

См. предыдущую редакцию

3.8. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по перевозке опасных отходов, передают данные отходы в организации, осуществляющие их утилизацию и переработку и имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, на основании заключенных с ними договоров.

3.9. Отходы, для которых разработаны технологии утилизации, могут передаваться пользователями в организации, занимающиеся утилизацией данных видов отходов, на основании договора.

3.10. Обезвреживание и захоронение биологических отходов (трупов павших животных, отходов ветеринарии и др.) осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

3.11. На территории Фурмановского муниципального района запрещено размещение всех видов отходов в местах, не предназначенных для хранения и захоронения отходов, сброс в водоемы, овраги, лесопарковые зоны, открытое сжигание без применения специальных технологий.

3.12. На территории Фурмановского муниципального района услуги по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов оказывают организации, предприятия и предприниматели без образования юридического лица на договорных условиях в соответствии с действующим законодательством, требованиями санитарных правил и норм.

3.13. Хозяйствующим субъектам, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, при заключении договоров с потребителями необходимо руководствоваться утвержденными нормативами накопления бытовых отходов.

3.14. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, обязаны:

- оборудовать, благоустраивать и содержать места утилизации бытовых и промышленных отходов в соответствии с санитарными и экологическими требованиями;

- утилизировать отходы с соблюдением правил приема, складирования, технологии обезвреживания отходов, гигиенических требований размещения отходов;

- выполнять все работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором;

- принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества услуг по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания.

4. Финансовое обеспечение организации утилизации и переработки отходов

4.1. Организация утилизации и переработки бытовых промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района включает выполнение следующих функций:

1) создание благоприятных инвестиционных условий для выполнения утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района;

2) координация действий участников процесса утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района;

3) исключен. - Постановление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2015 г. N 685

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) регулирование норм накопления и тарифов по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района;

5) ведение мониторинга, технического и экономического надзора за процессами утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Фурмановского муниципального района.

Вышеуказанные функции являются расходным обязательством администрации Фурмановского муниципального района и финансируются за счет средств бюджета Фурмановского муниципального района и иных не запрещенных действующим законодательством источников, в то числе:

1) целевых средств из бюджета Ивановской области (при реализации областных программ, включающих мероприятия Фурмановского муниципального района);

2) средств физических и юридических лиц, привлекаемых в рамках долевого участия;

3) средств из бюджета поселений.

5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области.