Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район"

Приложение
к постановлению Малоярославецкой
районной администрации муниципального
района "Малоярославецкий район"
от 20.10.2020 г N 1211

Положение
о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" от 01.11.2018 г. N 1182 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Малоярославецкий район" "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район".

1.2. Целью предоставления субсидий является развитие и (или) модернизация производства, расположенного на территории Малоярославецкого района, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район".

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район", осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, для реализации мероприятий в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район" и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Малоярославецкая районная администрация муниципального района "Малоярославецкий район" (далее - Администрация).

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица (кроме некоммерческих организаций) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории муниципального района "Малоярославецкий район", осуществляющие, в том числе инновационную деятельность, отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - получатели). Получателями не могут являться обособленные подразделения юридического лица.

1.5. Способ проведения отбора - запрос о предоставлении заявок на получение субсидии, объявленный Администрацией, в соответствии с постановлением Администрации "О начале сбора заявок на предоставление субсидии за счет средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район".

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете финансовым отделом Администрации.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Получатели субсидий определяются на основании заявок на получение субсидии (далее - заявка), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора, указанным в пункте 1.4. Положения.

2.2. Объявление о начале сбора и сроках предоставления заявок публикуется на официальном сайте Администрации в разделе "Малое предпринимательство" (https://maloyar.ru) на основании постановления Администрации, с указанием в нем:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора;

- места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

- целей предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 1.2. настоящего Положения, а также результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.9. настоящего положения;

- ссылки на страницу официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена информация о предоставлении субсидии;

- требований к участникам отбора в соответствии с подпунктом 2.3. настоящего Положения и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Положения;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Положения;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать договор /соглашение (далее - соглашение) о предоставлении субсидии;

- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения договора (соглашения);

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Администрация осуществляет прием заявок о предоставлении субсидии в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

Участник отбора может отозвать заявку в любое время до принятия решения о выдачи субсидии.

2.3. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии:

1) в качестве основного вида деятельности получатель осуществляет деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы A, G, К, L, М (за исключением кодов 45, 71 и 75), N, О, S, Т, U (за исключением кодов 95 и 96) а также относящихся к подклассу 49.3 раздела Н Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (в ред. приказов Госстандарта от 26.05.2015 N 423-ст, от 17.08.2015 N 1165-ст, от 10.12.2015 N 2146-ст, от 10.12.2015 N 2147-ст, от 17.02.2016 N 40-ст, от 14.04.2016 N 260-ст, от 12.05.2016 N 310-ст, от 26.08.2016 N 947-ст, от 07.09.2016 N 1326-ст, от 28.09.2016 N 1236-ст, от 07.10.2016 N 1324-ст, от 07.10.2016 N 1325-ст, от 03.08.2017 N 791-ст, от 08.09.2017 N 1045-ст, от 21.12.2017 N 2046-ст, от 21.12.2017 N 2048-ст, от 29.03.2018 N 158-ст, от 10.07.2018 N 404-ст, от 10.07.2018 N 405-ст, от 20.02.2019 N 47-ст). Под основным видом деятельности понимается вид экономической деятельности, указываемый в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

2) отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом;

4) получатель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

6) получатель не должен являться иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, установленную настоящим Положением;

8) выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области, определяемой в соответствии с формой 6 - НДФЛ за последний отчетный период;

9) наличие у получателя фактически произведенных затрат, предусмотренных настоящим Положением;

10) соответствие получателя требованиям статей 4 и 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

11) приобретенное производственное оборудование должно быть новым (не бывшим в употреблении, не проходившим ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и располагаться на территории Малоярославецкого района;

12) среднесписочная численность работающих у получателя пять и более человек;

13) регистрация и действие получателя на территории Малоярославецкого района более одного года;

14) с момента признания получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора.

В состав заявки входит:

- заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Администрацией (приложение N 1);

- справка, подписанная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цели настоящего положения;

- пояснительная записка, содержащая краткие сведения о получателе, цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее использования;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающие фактическую оплату полной стоимости оборудования;

- заверенные получателем копии документов (договоров на приобретение в собственность оборудования, актов приемки-передачи оборудования, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающие понесенные получателем расходы;

- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования;

- заверенная получателем справка о приобретении оборудования у производителя этого оборудования либо у представителя производителя оборудования;

- справка, заверенная получателем, подтверждающая, что производственное оборудование новое (не бывшее в употреблении, не проходившее ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и располагается на территории Малоярославецкого района;

- документ, заверенный получателем, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы и среднесписочную численность работников, заполненный в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N ПМ, или N МП (микро), или N 1-ИП, а в случае их отсутствия представляется заверенная получателем копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам;

- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

- расчет размера субсидии по форме, утвержденной Администрацией (приложение N 2);

- согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о получателе субсидии, о подаваемой получателем субсидии заявке, иной информации о получателе субсидии, связанной с соответствующим отбором, согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в Администрацию для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора.

2.5.1. Для рассмотрения документов, поданных участниками отбора, для предоставления субсидии Администрация создает комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей субсидий из бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" (далее - комиссия), состав и порядок работы которой определяются постановлением Администрации.

В целях определения соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего положения, секретарь комиссии после получения заявки посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

- сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Секретарь комиссии проверяет:

- наличие и оформление предоставленных документов согласно перечню, указанному в пункте 2.4. настоящего Положения;

- соответствие представленных документов установленным требованиям;

- выявляет наличие оснований для отклонения заявок участников отбора, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего Положения.

2.5.2. В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.6. настоящего Положения, поданная заявка отклоняется, пакет документов отправляется на дооформление, с указанием причины отклонения заявки. Дооформленные документы участник отбора может подать неограниченное количество раз, но не позднее даты окончания сбора заявок.

Поданные документы, полученные по истечении срока приема заявок, Администрацией не рассматриваются. Поданные документы не подлежат возврату.

2.5.3. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней с момента окончания сбора заявок и содержит:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателей субсидии, с которыми планируется заключение соглашения, с указанием размера запрашиваемой субсидии.

2.6. Основаниями для отклонения заявок участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.

- несоответствие представленных участником отбора документов условиям и требованиям пункта 2.4. настоящего Положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача получателем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1 Получатели субсидии должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии.

3.2. Получатели субсидии для получения субсидии представляют перечень документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения.

3.3. После проверки предоставленных участниками отбора документов секретарь комиссии передает подготовленные документы в комиссию для рассмотрения и вынесения решения.

Комиссия в течение 45 рабочих дней с момента окончания сбора заявок проводит проверку заявителей и поданных документов о предоставлении субсидий на соответствие требованиям настоящего Положения и выносит решение о возможности (невозможности) предоставить финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и о размере поддержки. Решение Комиссии в течение 5 календарных дней со дня проведения заседания оформляется в виде протокола заседания комиссии.

На основании протокола комиссии Администрацией принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти календарных дней с момента оформления протокола.

Решение Администрации (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется постановлением Администрации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации в разделе "Малое предпринимательство" (https://maloyar.ru) в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

Уведомления получателям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, направляются Администрацией в письменном виде в течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения.

3.4. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения;

- установление факта недостоверности представленной получателем информации.

3.5. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.

Субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, предоставляются: на возмещение затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), на приобретение производственного оборудования, участвующие в производстве (изготовлении) конечного продукта (товара), за исключением:

- автотранспортных средств: легковых автомобилей, автомобилей с типом кузова "пикап", относящиеся к типам "грузовые", "грузовые бортовые" (в соответствии с паспортом транспортного средства), сельскохозяйственной техники, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;

- оргтехники;

- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли.

В расчет не включаются стоимость услуг по доставке и монтажу производственного оборудования, стоимость запасных частей.

Размер предоставляемой получателю субсидии по данному мероприятию составляет 50 процентов затрат, произведенных получателем по безналичному расчету в текущем финансовом году.

Расчет субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования для каждого получателя, производится по следующей формуле:

где Сi - размер предоставляемой субсидии для одного получателя;

Зi - затраты отдельного получателя, принятые к возмещению;

- сумма запрашиваемых субсидий всех получателей на производственное оборудование, принятых к возмещению;

Сб - объем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на предоставление субсидии на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования.

Расчет субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, производится отдельно по каждому источнику финансирования.

Общий размер предоставляемой субсидии для отдельного получателя определяется суммированием сумм предоставляемых субсидий (Сi) по всем источникам финансирования.

3.6. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет муниципального района "Малоярославецкий район".

В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных органами государственного (муниципального) финансового контроля, Администрация в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в местный бюджет.

В случае не достижения получателем в отчетном финансовом году показателей результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии Администрация не позднее 1 апреля текущего финансового года направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в местный бюджет.

Получатель в срок не позднее 30 дней со дня направления уведомлений, указанных в абзацах 1 - 2 настоящего пункта положения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в местный бюджет.

В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомлений Администрация обеспечивает взыскание средств в бюджет муниципального района в судебном порядке.

3.7. Условия и порядок заключения между Администрацией и получателем субсидии соглашения.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной финансовым отделом Администрации, заключенного между получателем субсидии и Администрацией, а также решения Администрации о предоставлении субсидии.

Любые изменения и дополнения к соглашению оформляются дополнительным соглашением.

Соглашение о предоставлении субсидии подписываются сторонами в течение 5 календарных дней.

В случае не подписания получателем субсидии соглашения в течение указанного срока, получатель признается уклонившимся от заключения соглашения.

Размер субсидии для всех получателей субсидии пересчитывается в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Положения. С получателями субсидий заключается новое соглашение.

При заключении соглашения о предоставлении субсидии учитываются положения пунктов 5 и 5.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.8. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Администрация должна обеспечить согласование новых условий таких договоров соглашений, а в случае недостижения согласия по новым условиям расторгнуть соглашение.

3.9. Результаты предоставления субсидии.

Получатель обязуется обеспечить достижение показателя результативности.

Определить показатель результативности - "Рост выручки субъекта малого и среднего предпринимательства, полученный от деятельности в текущем году к уровню предыдущего года" выше 100%, который рассчитывается по формуле:

Д = B / В x 100%,

где B - выручка субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего финансовую поддержку, за текущий финансовый год на основании отчета о финансово-экономических показателях, достигнутых за счет предоставленной субсидии;

В - выручка субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего финансовую поддержку, за предыдущий финансовый год на основании отчета о финансово-экономических показателях, достигнутых за счет предоставленной субсидии.

3.10. Решение о предоставлении финансовой поддержки и соглашение о предоставлении субсидий в день подписания соглашения направляются в отдел бухгалтерского учета Администрации. Срок подготовки отделом бухгалтерского учета платежных документов и перечисление денежных средств - в течение 10 календарных дней с момента поступления решения и соглашения на предоставление субсидии.

3.11. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашение о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

Администрация вправе запрашивать у получателя субсидии, а получатель субсидии обязуется предоставлять по требованию Администрации отчет о финансово-экономических показателях, достигнутых за счет предоставленной субсидии, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Малоярославецкий район" (приложение N 3) не позднее 1 марта следующего финансового года.