Приложение. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха

Приложение
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 16.10.2020 N 434-па

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2019 года N 1413 "О предоставлении информации о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", с учетом рекомендаций, изложенных в письме Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 года N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также организации взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей (далее - учет детей).

1.2. Учет детей обеспечивает прогнозирование необходимого количества мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учет обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, получение актуальной информации о посещаемости обучающимися образовательных организаций.

1.3. Организация работы по учету детей осуществляется во взаимодействии со следующими учреждениями, организациями, органами и структурными подразделениями администрации города Пыть-Яха:

- муниципальными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха;

- бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Пыть-Яхская окружная клиническая больница";

- отделом Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху;

- управлением социальной защиты населения по городу Пыть-Яху;

- отделом опеки и попечительства администрации города Пыть-Яха;

1.4. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 2-х месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории города Пыть-Яха, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания). Требования обязательности среднего общего образования применимо к конкретному обучающемуся и сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

1.5. Информация по учёту несовершеннолетних, собранная в соответствии с настоящим Положением, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем её конфиденциальность, в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

1.6. Не допускается обработка информации по учёту детей на компьютерах, подключённых к локальной сети, передача такой информации по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет, другим способом, который может нарушить её конфиденциальность.

2. Порядок организации работы по выявлению и учету детей

2.1. Организацию взаимодействия муниципальных образовательных организаций с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по учету детей осуществляет Департамент образования и молодежной политики администрации города Пыть-Яха (далее - Департамент).

2.2. Учет детей осуществляется путем формирования базы данных о детях, подлежащих обучению (далее - база данных), в том числе с использованием информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "ГИС Образования Югры", которая формируется и находится:

- в Департаменте образования и молодёжной политики администрации города Пыть-Яха;

- в каждой муниципальной образовательной организации (далее - образовательные организации).

2.3. Источниками формирования базы данных служат данные о детях:

- посещающих образовательные организации города Пыть-Яха, реализующие образовательные программы дошкольного образования (образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования); состоящих на учете для получения места в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования; получающих образование в форме семейного образования;

- посещающих муниципальные общеобразовательные организации города Пыть-Яха (далее - общеобразовательные организации); получающих образование в форме семейного образования, получающих среднее профессиональное образование, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не посещающих или систематически пропускающих по уважительным причинам учебные занятия.

3. Компетенция учреждений и органов по обеспечению учёта детей

3.1. Департамент:

3.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью общеобразовательных организаций по учёту несовершеннолетних, контролирует ведение учёта несовершеннолетних, проживающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией.

3.1.2. Контролирует деятельность общеобразовательных организаций по сбору данных о несовершеннолетних, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, о несовершеннолетних, не получающих образование в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.1.3. Обобщает данные о несовершеннолетних в возрасте до 7 лет, состоящих на учёте на получение мест в дошкольных образовательных организациях.

3.1.4. Согласует приём в первые классы общеобразовательных организаций несовершеннолетних, не достигших на 1 сентября текущего года возраста 6 лет 6 месяцев или достигших на 1 сентября текущего года возраста 8 лет.

3.1.5. Ведёт учёт несовершеннолетних, получающих образование вне общеобразовательной организации в форме семейного образования или самообразования.

3.1.6. Даёт согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения ими общего образования по согласованию с их родителями (законными представителями) и муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха.

3.1.7. Совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетних, оставивших общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних и продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.1.8. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры, обеспечивающие трудоустройство и (или) продолжение обучения в другой общеобразовательной организации обучающихся, исключённых или отчисленных из общеобразовательных организаций.

3.1.9. Совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры воздействия к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанностей по воспитанию и обучению обучающихся, и несовершеннолетним, уклоняющимся от получения образования.

3.1.10. Информирует муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха, Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об обучающихся, систематически пропускающих учебные занятия, о детях, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях.

3.2. Дошкольные образовательные организации:

3.2.1. Отслеживают поступление каждого несовершеннолетнего в возрасте старше 6 лет 6 месяцев, завершившего образование в данной дошкольной образовательной организации, в первый класс общеобразовательной организации. До 15 декабря предоставляют в Департамент сведения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.2.2. Представляют в Департамент до 1 числа каждого месяца информацию о количестве обучающихся, посещающих образовательные организации, реализующее программы дошкольного образования, а также количество обучающихся, получающих дошкольное образование в форме семейного образования.

3.2.3. Отслеживают поступление ребенка в первый класс и представляют в срок до 5 сентября Департамент информацию о несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.3. Общеобразовательные организации:

3.3.1. Организуют сбор данных о несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, проживающих на территории, закреплённой за данной общеобразовательной организацией, в том числе информацию:

- обо всех несовершеннолетних, проживающих на территории, закреплённой за данной общеобразовательной организацией, собранных в результате подворовых обходов, проводимых общеобразовательной организацией. Направляют в Департамент до 20 сентября и до 20 декабря по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- об обучающихся в данной общеобразовательной организации;

- об обучающихся, выбывших, отчисленных из общеобразовательной организации в отчётный период с получением документов, подтверждающих продолжение обучения указанных обучающихся;

- о несовершеннолетних, проживающих на закреплённой за общеобразовательной организацией территории, и обучающихся в других общеобразовательных организациях;

- о несовершеннолетних, проживающих на закреплённой за общеобразовательной организацией территории, достигших к началу учебного года возраста 6 лет 6 месяцев и подлежащих приёму в первый класс в наступающем или следующем за ним учебных годах;

- о несовершеннолетних, проживающих на закреплённой за общеобразовательной организацией территории, не имеющих основного общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.3.2. Обеспечивают ведение в общеобразовательной организации документов по учёту и движению обучающихся (включая вопросы приёма, перевода, выбытия, исключения), хранение первичных списков несовершеннолетних до 18 лет.

3.3.3. Представляют в Департамент следующую информацию:

- об обучающихся, переведённых на семейную форму образования или самообразование (в трёхдневный срок с момента перевода на обучение вне образовательной организации);

- о несовершеннолетних, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ежемесячно);

- о несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации (ежемесячно, в сентябре еженедельно);

- о несовершеннолетних, получивших основное общее образование, с указанием и подтверждением места продолжения образования в соответствии с данными Федерального статистического наблюдения;

- при приеме отчетов за четверть (1 раз при сдачи отчетов) об обучающихся, выбывших и прибывших в общеобразовательную организацию по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.3.4. Оформляют списочный состав нового приёма обучающихся общеобразовательной организации, одновременно вносят записи принятых обучающихся в алфавитную книгу.

3.3.5. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, допускающими пропуски уроков без уважительной причины.

3.3.6. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

3.3.7. В случае выявления семей, препятствующих получению их детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних:

- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- информируют Департамент в письменном виде о выявленных несовершеннолетних, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и принятых мерах по организации обучения для указанных несовершеннолетних в течение трёх рабочих дней с момента выявления;

- информируют письменно отдел Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху и муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение трёх рабочих дней с момента выявления нарушения.

3.3.8. Принимают на обучение несовершеннолетних, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учёту несовершеннолетних.

3.3.9. Сообщают в Департамент и муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об оставлении обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения общего образования.

3.4. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха:

3.4.1. Персонально по каждому выявленному несовершеннолетнему, не получающему начальное общее, основное общее или среднее общее образование, принимают решение, обеспечивающее продолжение освоения им общеобразовательной программы общего образования, в десятидневный срок со дня выявления.

3.4.2. Осуществляют контроль исполнения решений муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до момента устранения причин неполучения начального или общего образования конкретным несовершеннолетним и снятия его с учёта.

3.4.3. В пределах своей компетенции осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках профилактической работы по выявлению и обеспечению продолжения освоения обучающимися общеобразовательной программы общего образования.

3.4.4. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и Департаментом принимают меры, обеспечивающие трудоустройство и продолжение обучения в другой общеобразовательной организации обучающихся, исключённых или отчисленных из общеобразовательных организаций.

3.4.5. Совместно с Департаментом принимают меры воздействия к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних, не обучающимся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.5. Бюджетное учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Пыть-Яхская окружная клиническая больница" предоставляет сведения:

- о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, подлежащих приему в первые классы в текущем году, не зарегистрированных по месту жительства; но проживающих на данной территории, в срок до 1 сентября текущего года;

- о детях-инвалидах, о детях не посещающих образовательные организации по медицинским показаниям;

- о детях, не посещающих образовательные организации по медицинским показаниям (по заключению врачебной комиссии) от 2-х месяцев до 18 лет.

3.6. Отдел Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху предоставляет сведения:

- о детях, осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы в возрасте до 18 лет;

- по детях из семей мигрантов, не обучающихся в образовательных организациях;

- о детях, находящихся в специальных учебных заведениях закрытого типа.

3.7. Управление социальной защиты населения по городу Пыть-Яху предоставляет сведения:

- о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

- о детях-инвалидах, не посещающих образовательные организации.

3.8. Отдел опеки и попечительства администрации города Пыть-Яха предоставляет сведения:

- о детях-сиротах детях оставшихся без попечения родителей, не посещающих образовательные организации.