Приложение. Положение о порядке списания муниципального имущества и распоряжения им после списания в Троицком муниципальном районе

Приложение
к решению Собрания депутатов
Троицкого муниципального района
от 22.06.2020 г. N 639

Положение
о порядке списания муниципального имущества и распоряжения им после списания в Троицком муниципальном районе

1. Общие положения

1. Положение о порядке списания муниципального имущества и распоряжения им после списания в Троицком муниципальном районе, (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), от 13.11.2003 N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

имущество - имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные казенные учреждения) на праве, соответственно, хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущество, находящееся в муниципальной казне;

организация - муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное унитарное предприятия, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение;

списание имущества - комплекс действий, связанный с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможностью установления его местонахождения.

Движимое имущество - это имущество, параметры которого не позволяют его классифицировать как недвижимость. Характерной чертой таких материальных ценностей является возможность их передачи одним физическим лицом другому. К их категории относятся объекты, которые могут быть подвержены транспортировке.

Недвижимое имущество - объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Особо ценное имущество, виды которого определены постановлением администрации Троицкого муниципального района от 18.08.2011 N 20.

3. Настоящее Положение определяет особенности списания движимого и недвижимого имущества (включая особо ценное движимое имущество), находящегося в муниципальной собственности Троицкого муниципального района и закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления (далее - Учреждения), а также порядок списания имущества, входящего в составе муниципальной казны.

4. Полномочия собственника имущества от имени Троицкого муниципального района осуществляет Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района (далее - УМИ и ЗО).

5. Списанию в соответствии с настоящим Положением подлежит следующее имущество:

1) непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты его потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также невозможности установления его местонахождения.

Организации-балансодержатели самостоятельно производят списание муниципального движимого имущества балансовой стоимостью до 10000 рублей за единицу включительно. Имущество стоимостью свыше 10000 рублей, за исключением автотранспортных средств, особо ценного имущества и объектов недвижимого имущества независимо от стоимости списываются на основании распоряжения УМИ и ЗО по результатам работы постоянно действующей комиссии по списанию имущества. Списание автотранспортных средств, особо ценного имущества и объектов недвижимого имущества независимо от стоимости списываются на основании распоряжения администрации Троицкого муниципального района.

6. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта его целесообразно использовать по прямому назначению.

7. Списание закрепленного за муниципальным казенным учреждением недвижимого имущества и движимого имущества осуществляется Учреждением с согласия УМИ и ЗО.

8. Списание закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением особо ценного движимого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, осуществляется с согласия УМИ и ЗО и органа администрации Троицкого муниципального района, осуществляющего функции учредителя.

Списание остального движимого имущества бюджетное учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.

9. Списание закрепленного за муниципальным автономным учреждением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, осуществляется с согласия УМИ и ЗО, органа администрации Троицкого муниципального района, осуществляющего функции учредителя и рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

Списание остального движимого имущества автономное учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.

10. Списание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным унитарным предприятием на праве оперативного управления независимо от его стоимости осуществляется с согласия УМИ и ЗО.

Списание движимого имущества (автотранспорта и других основных средств), закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным унитарным предприятием на праве оперативного управления, осуществляется с согласия УМИ и ЗО.

11. Выбор специализированных организаций, обладающих правом проведения экспертизы, а также организаций, осуществляющих демонтаж, ликвидацию, утилизацию списанного имущества или его деталей для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

2. Порядок списания имущества организаций

12. Решение о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности Троицкого муниципального района и закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за казенными, бюджетными и автономными учреждениями, принимается унитарными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями самостоятельно.

13. В целях подготовки и принятия решения о списании имущества, находящегося в собственности Троицкого муниципального района и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, учреждениями создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию решения о списании имущества (далее - комиссия).

14. Комиссия, осуществляет следующие полномочия:

1) проводит осмотр имущества, закрепленного за организацией и подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

2) принимает решение о необходимости привлечения специализированных организаций для подготовки заключения технической экспертизы, подтверждающего непригодность имущества, закрепленного за организацией, для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты его потребительских свойств;

3) на основании документов, необходимых для принятия решения о списании имущества, закрепленного за организацией, комиссия устанавливает наличие оснований для списания такого имущества, а также выявляет обстоятельства, которые привели к необходимости списания имущества, закрепленного за организацией, в том числе нарушение условий его содержания и (или) эксплуатации, факты аварии, стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций, длительного неиспользования указанного имущества;

4) на основании заключений технической экспертизы и иных документов, характеризующих объект имущества, закрепленного за учреждением, определяет возможность и целесообразность дальнейшего его использования, принимает решение об отсутствии оснований для его списания;

5) на основании заключений технической экспертизы определяет возможность использования отдельных узлов, деталей и материалов объектов имущества, закрепленного за организацией;

6) готовит акт о списании имущества, закрепленного за организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет контроль за изъятием из списываемых объектов имущества, закрепленного за учреждениями, цветных и драгоценных металлов, определением их количества и веса.

15. Положение о комиссии по списанию имущества и ее состав утверждаются приказом руководителя организации.

Комиссию по списанию имущества возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство ее деятельностью, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения ее членам.

16. Заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные отраслевые технические службы организаций или специализированные организации.

17. Для получения разрешения на списание имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за учреждениями на праве оперативного управления, в УМИ и ЗО направляются следующие документы:

подписанное руководителем Организации письменное заявление о согласовании списания муниципального имущества с указанием всех прилагаемых документов (согласно приложению 1 к настоящему Положению) в трех экземплярах;

- копия приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенная в установленном порядке;

- акты о списании объектов нефинансовых активов;

- фотографии муниципального имущества, предлагаемого к списанию;

- копия инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенная в установленном порядке;

- заключение комиссии организации о техническом состоянии подлежащего списанию основного средства с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и (или) нецелесообразности восстановления (за исключением основных средств, для которых не требуется заключение специализированных организаций);

- заключение специализированных организаций, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56397-2015 "Техническая экспертиза работоспособности радиоэлектронной аппаратуры, оборудования информационных технологий, электрических машин и приборов. Общие требования".

Дополнительно организация направляет в УМИ и ЗО:

- сведения о возможности использования частей объекта и (или) его материалов, в том числе о наличии в нем цветных, драгоценных металлов;

- сведения о наличии в объекте (его частях) веществ, частей, потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иные сильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.).

Муниципальные автономные учреждения при списании недвижимого, особо ценного движимого имущества, а также имущества, приобретенного данными учреждениями за счет выделенных собственником средств, дополнительно к перечисленным документам представляют копию протокола о рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения вопроса о списании недвижимого или особо ценного движимого имущества, а также имущества, приобретенного данными учреждениями за счет выделенных собственником средств.

18. При списании автотранспортных средств в дополнение к документам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, прилагаются:

- заключение независимого эксперта о техническом состоянии транспортного средства (акт осмотра), содержащее следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя, кузова (шасси, рамы), государственного номера автотранспортного средства, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт), выданного независимой экспертной организацией, уполномоченной на осуществление данного вида деятельности и имеющую соответствующую лицензию;

- копия технического паспорта автотранспортного средства;

- копия свидетельства о государственной регистрации автотранспортного средства;

- сведения о прохождении последнего техосмотра автотранспортного средства;

- копия справки о дорожно-транспортном происшествии, выданной подразделением полиции, отвечающим за безопасность дорожного движения (при списании автотранспортных средств, выбывших из эксплуатации вследствие аварии, дорожно-транспортного происшествия).

19. При списании объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), дополнительно организация представляет документы, подтверждающие указанные обстоятельства:

- копию акта об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуаций, выданного соответствующим органом;

- копию постановления о прекращении уголовного дела, либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении, либо сведения о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, сведения о возмещении ущерба;

- в случае стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт причиненных повреждений, справки, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов, либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб.

20. УМИ и ЗО в течение 15 дней проводит проверку представленных документов, в том числе проверяет наличие и правильность оформления предъявленной документации, а также соответствие ее нормативным актам.

Работники УМИ и ЗО вправе проводить непосредственный осмотр имущества, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета.

21. По результатам рассмотрения документов УМИ и ЗО готовит проект распоряжения о списании имущества.

Списание муниципальных объектов недвижимости, транспортных средств, особо ценного имущества производиться на основании распоряжения администрации Троицкого муниципального района.

22. В списании муниципального имущества может быть отказано в случаях:

- фактического списания (фактического уничтожения) муниципального имущества без соблюдения процедуры, установленной настоящим Порядком;

- неправильного оформления документов, поданных на получение согласия, на списание муниципального имущества, или установления умышленных искажений данных в представленных документах;

- ареста имущества организации судебными и другими органами или ареста их расчетных и иных счетов;

- принятия решения арбитражным судом о признании организации несостоятельным (банкротом);

- отсутствия объекта недвижимости, транспортного средства в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Троицкого муниципального района;

- возможности дальнейшего использования основного средства.

23. На основании распоряжения УМИ и ЗО, распоряжения администрации Троицкого муниципального района о списании имущества, актов о списании Организация производит снятие имущества с баланса соответствующими бухгалтерскими проводками, утилизацию списанного имущества, оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов.

24. По результатам проведенных мероприятий по списанию имущества Организация в течение 30 дней представляет в УМИ и ЗО следующие документы:

- копии договоров, актов, выписок о сдаче деталей и узлов, изготовленных из черных и цветных металлов и не используемых для нужд Организации, организациям, имеющим соответствующие лицензии;

- копии документов, подтверждающих внесение сумм на расчетный счет Организации, вырученных от сдачи материалов, полученных от разборки основных средств;

- копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства с учета в отделе ГИБДД МВД РФ;

- копии документов, подтверждающих факт и дату уничтожения (утилизации) транспортного средства специализированной организацией;

- акт о сносе объекта недвижимого имущества, выданный кадастровым инженером.

25. Доходы от списания основных средств, учитываемых в составе особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного и автономного учреждения.

26. Доходы от списания муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, подлежат зачислению в бюджет Троицкого муниципального района.

27. Доходы от списания муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, остаются в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных унитарных предприятий.

28. Снятие имущества Организации с бухгалтерского учета, разборка, демонтаж и утилизация до выхода распоряжения УМИ и ЗО, распоряжения администрации Троицкого муниципального района не допускаются.

3. Порядок списания имущества, составляющего казну Троицкого муниципального района

29. Решение о списании имущества, находящегося в муниципальной казне Троицкого муниципального района, принимается исполнительным органом по управлению имуществом (далее - УМИиЗО).

30. В целях подготовки и принятия решения о списании имущества, находящегося в муниципальной казне, в УМИ и ЗО создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию решения о списании имущества, находящегося в муниципальной казне (далее - комиссия).

31. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) проводит осмотр имущества, находящегося в муниципальной казне, подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

2) на основании документов, необходимых для принятия решения о списании имущества, находящегося в муниципальной казне, выявляет обстоятельства, которые привели к необходимости списания имущества, в том числе нарушение условий его содержания и (или) эксплуатации, факты аварии, стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций, длительное не использование указанного имущества;

3) на основании заключений технической экспертизы и иных документов, характеризующих объект имущества, находящегося в муниципальной казне, определяет возможность и целесообразность дальнейшего использования такого имущества и принимает решение об отсутствии оснований для его списания;

4) на основании заключений технической экспертизы определяет возможность использования отдельных узлов, деталей и материалов объектов имущества, находящегося в муниципальной казне;

5) готовит акт о списании имущества, находящегося в муниципальной казне, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) выявляет лиц, по вине которых происходит преждевременное списание имущества, находящегося в муниципальной казне, вносит предложения по привлечению этих лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет контроль за изъятием из списываемых объектов имущества, находящегося в муниципальной казне, цветных и драгоценных металлов, определением их количества и веса;

8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и положением о комиссии по списанию имущества, находящегося в муниципальной казне.

32. Положение о комиссии по списанию имущества, находящегося в муниципальной казне, и ее состав утверждаются руководителем УМИ и ЗО.

Комиссию по списанию имущества, находящегося в муниципальной казне, возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство ее деятельностью, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения ее членам.

33. Заключение технической экспертизы, подтверждающее непригодность имущества, находящегося в муниципальной казне, для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты его потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или возможность и целесообразность дальнейшего использования имущества, находящегося в муниципальной казне, а также возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов объектов указанного имущества дают специализированные организации.

В случае, если имущество, находящееся в муниципальной казне, передано в пользование организации, заключение технической экспертизы, подтверждающее непригодность имущества, находящегося в муниципальной казне, для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты его потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или возможность и целесообразность дальнейшего использования имущества, находящегося в муниципальной казне, а также возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов объектов указанного имущества, дают технические службы указанной организации или специализированные организации (в случае отсутствия в организации сотрудников, обладающих необходимой компетенцией и специальными знаниями).

34. Решение о списании имущества, находящегося в муниципальной казне, оформляется в виде акта о списании, по форме установленной нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, который утверждается руководителем УМИ и ЗО и считается принятым со дня утверждения указанного акта.

35. После утверждения акта о списании имущества, находящегося в муниципальной казне, УМИ и ЗО обеспечивает:

1) снятие с государственного учета списанного имущества, находящегося в муниципальной казне;

2) прекращение зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне.

36. На основании решения комиссии по списанию имущества о согласии на списание УМИ и ЗО готовит и обеспечивает согласование проекта распоряжения о списании имущества.

Списание муниципальных объектов недвижимости, транспортных средств, особо ценного имущества производиться на основании распоряжения администрации Троицкого муниципального района.

37. Распоряжение администрации Троицкого муниципального района о списании недвижимого имущества направляется в органы технической инвентаризации.

4. Заключительные положения

39. Списанное имущество, которое было закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежит сносу, физическому уничтожению (утилизации).

Утилизация имущества или его деталей после демонтажа осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности либо имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность.

40. Руководитель предприятия (учреждения) после получения согласия УМИ и ЗО на списание имущества обеспечивает:

- снятие с учета в соответствующих службах списанного имущества, подлежащего учету и регистрации;

- демонтаж и ликвидацию списанного имущества;

- письменное уведомление УМИ и ЗО об уничтожении (утилизации) списанного имущества (в том числе особо ценного движимого имущества) в месячный срок после его уничтожения (утилизации).

41. Недвижимое имущество, списанное из состава муниципальной казны Троицкого муниципального района, подлежит сносу, физическому уничтожению (утилизации) за счет средств бюджета Троицкого муниципального района. Снятие с учета в соответствующих службах списанного имущества, подлежащего учету и регистрации, а также его демонтаж и ликвидацию УМИ и ЗО обеспечивает самостоятельно или с привлечением иных лиц на основании заключенных с ними договоров в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

Движимое имущество, списанное из состава муниципальной казны Троицкого муниципального района, подлежит утилизации за счет средств бюджета Троицкого муниципального района, либо за счет средств пользователей данного имущества, если такое условие предусмотрено в договоре о пользовании данным имуществом.