Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2020 г. N 183-ПГ "Об утверждении Положения о грантах муниципальным и городским округам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2020 г. N 183-ПГ
"Об утверждении Положения о грантах муниципальным и городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных и городских округов, муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 23 июля 2021 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2021 г. N 102-ПГ

См. предыдущую редакцию

В целях совершенствования системы поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных и городских округов, муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о грантах муниципальным и городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных и городских округов, муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 октября 2020 г. N 183-ПГ

Положение
о грантах муниципальным и городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных и городских округов, муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления грантов муниципальным и городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальные образования, автономный округ) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления, гранты) по результатам оценки докладов глав муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады).

2. Гранты выделяются в форме иных дотаций бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Предоставление грантов производится по каждой из 4 условных групп муниципальных образований. Группировка муниципальных образований в автономном округе для предоставления грантов сформирована с учетом численности населения и преобладания определенного сектора экономики согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. На основании расчетов, произведенных департаментом экономики автономного округа в соответствии с настоящим Положением до 01 ноября года, следующего за отчетным, экспертная комиссия при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности муниципального управления, до 15 ноября года, следующего за отчетным, в соответствии с Положением об экспертной комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности муниципального управления, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 08 августа 2017 года N 89-ПГ, принимает рекомендации о присуждении четырех равных по сумме грантов, по одному гранту в каждой группе, муниципальному образованию, получившему наивысшее количество баллов по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5. В случае достижения одинакового количества баллов по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления несколькими муниципальными образованиями в рамках одной группы муниципальных образований сумма гранта делится в равных долях по количеству муниципальных образований, набравших одинаковое количество баллов по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Ежегодно, до 01 декабря года, следующего за отчетным, на основании рекомендаций экспертной комиссии департамент экономики автономного округа вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа проект постановления Правительства автономного округа о предоставлении грантов.

7. Департамент экономики автономного округа направляет информацию о предоставлении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства автономного округа о предоставлении грантов.

8. Перечень мероприятий муниципального образования, финансирование которых предполагается за счет средств гранта, утверждается муниципальным правовым актом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства автономного округа о предоставлении грантов.

9. Перечень мероприятий муниципального образования, финансирование которых предполагается за счет средств гранта, представляется в департамент экономики автономного округа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению не позднее 10 дней со дня принятия муниципального правового акта, указанного в пункте 8 настоящего Положения.

10. Муниципальные образования - получатели гранта ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент экономики автономного округа отчет о финансировании мероприятий муниципального образования за счет средств гранта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - ежеквартальная отчетность). Ежеквартальная отчетность об использовании гранта представляется до момента полного расходования полученных средств.

11. В случае внесения изменений в перечень мероприятий муниципального образования, финансирование которых предполагается за счет гранта, информация представляется в департамент экономики автономного округа вместе с ежеквартальной отчетностью.

12. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за использование средств гранта с нарушением требований настоящего Положения.

II. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

13. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется департаментом экономики автономного округа по количеству баллов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, рассчитываемых на основании сводных индексов показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, на основе показателей, используемых для определения получателей грантов, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

14. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (К) определяется по формуле:

,

где:

К - комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипg - сводный индекс значения g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

g - показатель эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

15. Сводный индекс (Ипg) g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

Ипg - сводный индекс g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ист - индекс среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

16. Индекс среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Т - значение среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Т - значение среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

17. Индекс среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

Исо - индекс среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления

О - значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

,

где:

Исо - индекс среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Омакс - максимальное значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

О - значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

18. Средний темп роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному (Тg), определяется по формуле:

,

где:

Тg - средний темп роста g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

j - отчетный год;

Пj - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

19. Значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному (Оg), определяется по формуле:

,

где:

Оg - значение среднего объема g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

j - отчетный год;

Пj - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение g-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному.

20. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

21. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется постановлением Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 23 июля 2021 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2021 г. N 102-ПГ

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Положению
о грантах муниципальным
и городским округам и муниципальным
районам в Ямало-Ненецком автономном
округе в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов
местного самоуправления муниципальных и
городских округов, муниципальных районов
в Ямало-Ненецком автономном округе

Группировка
муниципальных и городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных и городских округов, муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2021 г.

Категория муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе	Наименование группы	Критерий группировки	Муниципальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе
1	2	3	4
Городские округа	I ГО	численность населения более 100 тыс. человек	город Ноябрьск, город Новый Уренгой
	II ГО	численность населения менее 100 тыс. человек	город Салехард, городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, городской округ город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, город Муравленко
Муниципальные районы, муниципальные округа	I МР (МО)	преобладание промышленного сектора экономики	муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальный округ Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа
	II МР	преобладание агропромышленного сектора экономики	Шурышкарский район, муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальный округ Красноселькупский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
к Положению
о грантах муниципальным
и городским округам и муниципальным
районам в Ямало-Ненецком автономном
округе в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов
местного самоуправления муниципальных и
городских округов, муниципальных районов
в Ямало-Ненецком автономном округе

                             ФОРМА ПЕРЕЧНЯ

                               ПЕРЕЧЕНЬ

               мероприятий муниципального образования

________________________________________________________________________,

              (наименование муниципального образования

                 в Ямало-Ненецком автономном округе)

       финансирование которых предполагается за счет средств гранта

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)	Ответственный за исполнение
1	2	3	4

Глава (заместитель главы)

муниципального образования

в Ямало-Ненецком автономном округе ___________ __________________________

                                    (подпись)         (Ф.И.О.)

                                        МП

"__" ____________ ____ г.

Исполнитель (Ф.И.О.), должность, телефон

Приложение N 3
к Положению
о грантах муниципальным
и городским округам и муниципальным
районам в Ямало-Ненецком автономном
округе в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов
местного самоуправления муниципальных и
городских округов, муниципальных районов
в Ямало-Ненецком автономном округе

                             ФОРМА ОТЧЕТА

                                ОТЧЕТ

     о финансировании мероприятий муниципального образования

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования

                 в Ямало-Ненецком автономном округе)

             за счет средств гранта по итогам ________ года

                  на _______________________________

                            (отчетная дата)

N п/п	Наименование мероприятия	Утверждено, тыс. рублей	Профинансировано, тыс. рублей	Процент от утвержденного	Исполнено*, тыс. рублей	Процент от утвержденного
1	2	3	4	5	6	7

     *  Данные  заполняются  с  нарастающим  итогом,  начиная  с квартала

получения гранта.

Руководитель уполномоченного

органа местного самоуправления

муниципального образования в

Ямало-Ненецком автономном округе,

ответственного за распределение

гранта (должность)                _________ _____________________________

                                  (подпись)           (Ф.И.О.)

                                     МП

Исполнитель (Ф.И.О.), должность, телефон

Приложение N 4
к Положению
о грантах муниципальным
и городским округам и муниципальным
районам в Ямало-Ненецком автономном
округе в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов
местного самоуправления муниципальных и
городских округов, муниципальных районов
в Ямало-Ненецком автономном округе

Перечень
показателей, используемых для определения получателей грантов

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2021 г.

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

6. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет (процентов).

7. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

8. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

9. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2021 г. N 102-ПГ

См. предыдущую редакцию

10. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных).