Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 16 октября 2020 г. N 753

Приложение N 5
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие культуры"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в муниципальных образованиях Калининградской области

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в муниципальных образованиях (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством по культуре и туризму Калининградской области (далее - Министерство) в рамках реализации подпрограммы "Развитие общедоступных (в том числе модельных муниципальных) библиотек" государственной программы Калининградской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 23 (далее - государственная программа "Развитие культуры"), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленным пунктом 16 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на достижение цели, соответствующей цели государственной программы "Развитие культуры", при реализации мероприятий по комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек (далее - мероприятие).

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие в утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программе (далее - муниципальная программа) мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы "Развитие культуры", указанной в пункте 3 настоящего порядка, при реализации которой возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

4) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области";

6) соблюдение уровня софинансирования.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях муниципальных общедоступных библиотек.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

,

где:

- размер средств, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, для комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- численность населения муниципального образования по данным Федеральной службы государственной статистики на 01 января года, предшествующего году распределения субсидии;

- численность населения Калининградской области.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований определяется приказом Министерства финансов Калининградской области в соответствии с пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

9. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашений в соответствии с пунктом 12 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Калининградской области.

Министерство в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) постановления Правительства Калининградской области о распределении субсидий муниципальным образованиям осуществляет подготовку проекта соглашения, два экземпляра которого направляются в муниципальное образование.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения обеспечивает подписание двух экземпляров соглашения и передает их в Министерство.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения экземпляров соглашения от муниципального образования подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр подписанного соглашения в муниципальное образование.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с графиком доведения предельных объемов финансирования субсидий, установленным соглашениями.

13. В случае если фактическая стоимость мероприятия окажется меньше размера предоставленной субсидии, финансирование обеспечивается за счет субсидии и средств местного бюджета с пропорциональным уменьшением объемов финансирования из бюджетов двух уровней (областного бюджета и местного бюджета).

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

15. Субсидия, использованная муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.

16. Орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.

17. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (), по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда .

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда < 1.

18. Показателем результативности использования субсидии является количество общедоступных муниципальных библиотек с обновленным библиотечным фондом.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения .

20. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

22. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.