Соглашение между администрацией города Барнаула, городскими объединениями работодателей и Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов на 2014-2016 годы

Настоящее Соглашение заключено на основании Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных, краевых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края на основе принципов социального партнерства с целью установления минимальных условий труда, трудовых и социальных гарантий и льгот работникам на территории города Барнаула.

Сторонами Соглашения являются городские объединения работодателей (далее - Работодатели), Алтайское краевое объединение организаций профсоюзов (далее - Профсоюзы) и администрация города Барнаула (далее - Администрация), вместе именуемые в дальнейшем Стороны.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2016 года. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по предложениям Сторон на основании решения городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям работодателей и работодателям.

Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными для Сторон Соглашения и присоединившихся к нему работодателей и не могут быть изменены в сторону снижения социальной защищенности работников.

Для достижения поставленных задач Стороны в пределах своих полномочий берут на себя следующие обязательства:

1. Развитие системы социального партнерства

Стороны:

1.1. В рамках работы городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проводят консультации по вопросам формирования и проведения социально-экономической политики, участия в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ, разрабатываемых органами местного самоуправления по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

1.2. При проведении политики в социально-трудовой сфере города Стороны руководствуются принципами социального партнерства, при этом признают необходимым:

информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам;

извещать друг друга о проведении заседаний своих руководящих органов по рассмотрению вопросов, связанных с выполнением Соглашения, и обеспечивать возможность присутствия на этих заседаниях представителей Сторон;

соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, способствовать созданию и функционированию профсоюзных органов в организациях независимо от форм собственности.

1.3. Содействуют предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Добиваются заключения коллективных договоров во всех организациях города.

1.5. Предусматривают в коллективных договорах соблюдение условий региональных, региональных отраслевых, территориальных, территориальных отраслевых соглашений и других соглашений, действующих в отношении работодателя.

Работодатели:

1.6. Ежегодно информируют трудовые коллективы о текущей финансово-экономической деятельности организаций, ходе реализаций планов и программ социально-экономического развития и выполнении условий коллективных договоров.

1.7. Способствуют участию полномочных представителей профсоюзной организации в коллегиальных органах управления организацией, в том числе в комиссиях по реорганизации или ликвидации организаций всех форм собственности.

1.8. Содействуют созданию территориальных объединений работодателей в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2002 N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" или филиалов (представительств) региональных объединений работодателей.

1.9. Перечисляют на счет профсоюзной организации, одновременно с выплатой заработной платы, членские профсоюзные взносы, удерживаемые по заявлению работников из их заработной платы.

Профсоюзы:

1.10. Добиваются включения своих представителей в состав коллегиальных органов управления организацией, используя возможности законодательства и договорных отношений.

1.11. Проводят пропаганду профсоюзной деятельности в колдоговорном процессе через средства массовой информации.

1.12. Оказывают содействие работодателям в приведении их деятельности в соответствие критериям социальной ответственности.

Администрация города

1.13. Публикует в газете "Вечерний Барнаул" и размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула (www.barnaul.org) текст Соглашения с предложением присоединиться к нему работодателям, не участвующим в заключении данного Соглашения.

1.14. Проводит городской конкурс "Коллективный договор - основа защиты трудовых прав работников".

1.15. Предусматривает дополнительные меры, стимулирующие работодателей к социально ответственному поведению.

2. Оплата труда работников

Стороны:

2.1. Осуществляют последовательную политику, направленную на повышение реальных доходов населения, создание условий для повышения удельного веса заработной платы в общих доходах населения, уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Работодатели:

2.2. Устанавливают минимальную заработную плату для работников в соответствии с региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы.

2.3. В организациях реального сектора экономики индексируют тарифные ставки (оклады) не реже одного раза в год и не менее чем на индекс потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном в отраслевых тарифных соглашениях, коллективном договоре, локальных нормативных актах.

2.4. Обеспечивают в течение 2014 года рост заработной платы по городу Барнаулу на 12,7 процентов, повысив ее размер до среднего уровня, определенного в Приложении.

2.5. Устанавливают работникам реального сектора экономики, осуществляющим работу в ночное время, доплату в размере не менее 40 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время.

2.6. Устанавливают тарифную ставку 1 разряда основной профессии в размере, определенном отраслевыми тарифными соглашениями, действующими в отношении работодателей.

2.7. Устанавливают удельный вес гарантированной тарифной (окладной) части оплаты труда в структуре заработной платы работников, с учетом гарантированных надбавок и доплат, в размере не менее 70 процентов.

2.8. Не допускают образования просроченной задолженности по заработной плате.

2.9. Осуществляют регулирование оплаты труда посредством заключения и реализации коллективных договоров с обязательным приложением к нему "Положения об оплате труда".

2.10. Разрабатывают в коллективных договорах положения по нормированию труда и профессиональной подготовке нормировщиков за счёт средств работодателей.

Профсоюзы:

2.11. Добиваются закрепления в коллективных договорах:

положения об оплате труда с отражением в нем достигнутых настоящим Соглашением договоренностей;

порядка повышения заработной платы и выплаты денежной компенсации в случае ее задержки.

2.12. Добиваются своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, осуществляют контроль за выделением и использованием средств на оплату труда, соблюдением законодательства в области оплаты труда.

2.13. Инициируют проведение легализации заработной платы и заключение отраслевых соглашений.

2.14. Добиваются индексации заработной платы на рост потребительских цен на товары и услуги работникам, в том числе муниципальных учреждений.

2.15. Проводят экспертизу принятых коллективных договоров на предмет реализации всех государственных гарантий по оплате труда, содержащихся в Трудовом кодексе Российской Федерации, в том числе по повышению покупательной способности заработной платы каждого конкретного работника.

Администрация города:

2.16. Обеспечивает выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы не реже, чем каждые полмесяца.

2.17. Проводит информационную работу в целях легализации заработной платы в организациях города.

2.18. По обращению отраслевых профсоюзов города информирует о выделяемых средствах на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

2.19. Размещает в средствах массовой информации сведения об организациях, имеющих просроченную задолженность по заработной плате работников.

2.20. Проводит индексацию заработной платы работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы в сроки, порядке и размерах, устанавливаемых для работников краевых учреждений в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации разрабатывает нормативный правовой акт, определяющий порядок индексации заработной платы в муниципальных учреждениях бюджетной сферы.

2.21. При определении в пределах своих полномочий тарифов (цен) учитывает расходы на оплату труда в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, а также с учетом прогнозного индекса цен.

2.22. Обеспечивает выполнение плана мероприятий ("дорожных карт") развития отраслей социальной сферы, в том числе в части повышения заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации.

3. Улучшение условий охраны труда работников

Стороны:

3.1. Обмениваются информацией по вопросам охраны труда.

Работодатели:

3.2. С участием профсоюзов проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

3.3. Определяют коллективным договором:

объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);

условия создания, деятельности и срок полномочий комитетов (комиссий) по охране труда;

необходимые условия для работы и дополнительные социальные гарантии деятельности уполномоченных профессиональных союзов по охране труда, включая обеспечение нормативными и справочными материалами по охране труда, обучение и предоставление необходимого времени в течение рабочего дня с сохранением среднего заработка за счет работодателя.

3.4. В течение суток информируют администрацию города Барнаула и соответствующие профсоюзные органы о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, произошедших на производстве.

3.5. В случае гибели работника на производстве по вине работодателя выплачивают семье погибшего дополнительное, сверх установленных государством норм, единовременное пособие не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя, а в случае их отсутствия - не менее 87 000 рублей. На момент наступления несчастного случая сумма подлежит индексации с учетом коэффициента инфляции.

3.6. В случае установления инвалидности вследствие несчастного случая на производстве либо установления профессионального заболевания работодатель единовременно выплачивает компенсацию, сверх установленных законодательством норм, и не ниже размеров, предусмотренных в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя, а в случае их отсутствия:

при 1 группе инвалидности - 73 000 рублей;

при 2 группе инвалидности - 58 000 рублей;

при 3 группе инвалидности - 44 000 рублей;

при утрате профессиональной трудоспособности без установления инвалидности - не менее 29 000 рублей.

На момент наступления несчастного случая сумма подлежит индексации с учетом коэффициента инфляции.

3.7. Содействуют общественному (профсоюзному) контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

3.8. Создают необходимые условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза и представителей профсоюза в комиссиях по охране труда организаций.

3.9. Организуют обучение вновь избранных уполномоченных в аккредитованных учебных центрах и обеспечивают их нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности.

3.10. Устанавливают уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюза и представителям профсоюза в комиссиях по охране труда организаций дополнительные трудовые и социальные гарантии их деятельности, включая повышенную правовую защиту при привлечении к дисциплинарной ответственности, переводе на другую работу или увольнении по инициативе работодателя (только с предварительного согласия выборного органа первичной профсоюзной организации).

3.11. В установленном порядке привлекают денежные средства из фонда социального страхования на проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

3.12. Проводят конкурсы на лучшую организацию по вопросам охраны труда среди структурных подразделений.

3.13. Принимают участие в проводимых мероприятиях по вопросам охраны труда (семинары, конкурсы и т.д.).

Профсоюзы:

3.14. Осуществляют общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

3.15. Организуют обучение уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда.

Администрация города:

3.16. Проводит городской конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города.

3.17. Участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.

3.18. Проводит в пределах своих полномочий внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в муниципальных учреждениях и предприятиях.

4. Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Стороны:

4.1. По мере необходимости Стороны обмениваются информацией по вопросам трудоустройства граждан.

Работодатели:

4.2. Сохраняют действующие и создают новые рабочие места.

4.3. Представляют в Центр занятости населения города Барнаула и в первичную профсоюзную организацию информацию о ликвидации организации (прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем), сокращении численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя) в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до начала события (работодатели-организации), не позднее, чем за 2 недели до начала события (работодатели из числа индивидуальных предпринимателей), в случае массового увольнения - не позднее, чем за 3 месяца. Критерием массового высвобождения считать:

ликвидацию предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

сокращение численности (штата) работников предприятия в количестве:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;

200 и более человек в течение 60 календарных дней;

500 и более человек в течение 90 дней.

4.4. Представляют в Центр занятости населения города Барнаула и в первичную профсоюзную организацию информацию о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства в течение 3-х рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

4.5. Обеспечивают высвобождаемым работникам предприятий, признанных по решению Арбитражного суда банкротами, преимущественное право их трудоустройства на не менее чем 70 процентов рабочих мест, вновь создаваемых на базе имущества ликвидируемых предприятий.

4.6. Ежемесячно представляют в Центр занятости населения города Барнаула информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

4.7. В случае привлечения иностранных граждан обеспечивают российским гражданам приоритетное право на занятие вакантных рабочих мест.

4.8. Участвуют в организации общественных работ, создают временные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

4.9. Исключают практику сокращения численности или штата работников для лиц, находящихся в режиме неполного рабочего времени, в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы, а также снижения гарантий, предусмотренных действующими соглашениями, коллективными договорами.

4.10. При введении по инициативе работодателя режима неполного рабочего времени продолжительность рабочей недели не может быть менее 20-ти часов при пятидневной неделе и менее 24-х часов при шестидневной неделе.

4.11. В случае введения режима простоя на предприятии, предоставляют работнику возможность отсутствовать на рабочем месте.

Профсоюзы:

4.12. Осуществляют контроль за занятостью и соблюдением действующего законодательства и нормативной правовой базы в области занятости.

4.13. Добиваются посредством коллективных договоров предоставления дополнительных социальных гарантий для высвобождаемых работников, молодых специалистов.

4.14. При заключении коллективных договоров, внесении в них изменений и дополнений концентрируют внимание на мероприятиях по сохранению и созданию рабочих мест.

Администрация города:

4.15. Предусматривает в бюджете города средства на оплату работ, выполняемых несовершеннолетними гражданами, повышает инвестиционную активность и привлекает частный капитал для создания новых и сохранения действующих перспективных рабочих мест.

4.16. Содействует распространению положительного опыта организаций по формированию эффективного кадрового потенциала, систем мотивации и стимулирования персонала к высокопроизводительному труду среди организаций города Барнаула.

4.17. Предусматривает меры по привлечению молодых специалистов - выпускников высших и средних учебных заведений в учреждения города в сфере образования и культуры.

5. Развитие профессионального уровня работников

Работодатели:

5.1. Проводят работу по закреплению на производстве молодых рабочих и специалистов, используя институт шефства-наставничества.

5.2. Обеспечивают обновление кадрового потенциала, в т.ч. за счет замещения вакантных должностей молодыми специалистами, окончившими учреждения профессионального образования. Развивают системы непрерывного образования работников, повышения квалификации персонала, включая внутрипроизводственную профессиональную подготовку. Не препятствуют профсоюзному комитету в обучении профсоюзных кадров.

5.3. Совместно с профсоюзными организациями организуют трудовое соревнование, конкурсы на звание "Лучший по профессии", восстанавливают престиж рабочей профессии.

5.4. Включают в коллективные договоры условия, повышающие социальную защищенность молодых специалистов и квалифицированных рабочих.

5.5. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по развитию персонала, необходимый объём средств, направляемых на их реализацию, но не менее 2 процентов от фонда оплаты труда. Разрабатывают и внедряют программы развития персонала организаций.

5.6. Организуют бесплатное проведение практики студентов и учащихся профтехобразования по специальностям, имеющимся на предприятии и организации.

5.7. Проводят работу по заключению договоров с высшими и средними учреждениями образования по целевой подготовке специалистов, необходимых предприятию.

5.8. Сохраняют и восстанавливают общежития для молодых рабочих и специалистов, работающих на предприятиях и нуждающихся во временном жилье.

Профсоюзы:

5.9. Создают при профсоюзных органах комиссии (советы) по работе с молодёжью.

5.10. Ведут курс лекций и семинаров-тренингов для молодых профактивистов Школы молодого профсоюзного лидера с целью развития у молодых профактивистов лидерских качеств и расширения их общего кругозора по социально-экономической тематике.

Администрация города:

5.11. Содействует организации трудового воспитания и профориентации школьников.

5.12. Проводит Праздник труда с целью популяризации рабочих профессий и сокращения дефицита кадров в организациях города.

5.13. Финансирует конкурсы на звание "Лучший по профессии" в организациях бюджетных отраслей г. Барнаула.

6. Создание социальных условий для работников г. Барнаула

Стороны:

6.1. Проводят согласованную политику в области развития культуры и спорта, туризма, организации семейного отдыха, создания и укрепления сети спортивно-культурных объектов города.

6.2. Проводят работу по повышению правовой культуры городского сообщества.

6.3. Организуют информационную работу с населением по проведению детской оздоровительной кампании.

6.4. Разрабатывают меры по социальной поддержке работников муниципальных учреждений.

Работодатели:

6.5. Предусматривают в коллективных договорах:

социальные льготы и гарантии работникам, особо выделяя категории, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, одинокие матери, беременные женщины, инвалиды, молодёжь, неработающие пенсионеры;

средства, в том числе через добровольное медицинское страхование, для обеспечения работников и членов их семей путёвками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в размере до 1,5 процента от фонда оплаты труда, конкретизируя размер средств в коллективных договорах;

средства для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий и оказания материальной помощи нуждающимся работникам в размере не менее 1,5 процентов от фонда оплаты труда.

6.6. Участвуют в проведении детской оздоровительной кампании путем финансирования не менее 40% стоимости путевок для детей в детские оздоровительные учреждения (для работодателей внебюджетного сектора экономики).

6.7. Вводят ставку физкультурного работника в организации.

Администрация города:

6.8. Совершенствует нормативную базу для формирования тарифов и методику расчётов экономически обоснованных цен (тарифов).

6.9. Принимает участие в софинансировании стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения Алтайского края для детей работников муниципальных учреждений города Барнаула.

6.10. Организует отдых и оздоровление детей школьного возраста и осуществляет финансирование питания в лагерях с дневным пребыванием (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 18 дней в период летних школьных каникул), лагерях труда и отдыха.

6.11. Оказывает дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренные нормативными правовыми документами органов местного самоуправления города Барнаула.

6.12. Предусматривает дополнительные меры поддержки работников муниципальных учреждений культуры из средств городского бюджета через систему персональных грантов и городские конкурсы.

6.13. При формировании бюджета предусматривает средства на расходы по выплате работникам бюджетной сферы компенсации стоимости путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление: "образование" - 1 млн. руб.; "культура" - 90 тыс. руб.; "физическая культура и спорт" - 20 тыс. руб.

6.14. Продолжает работу по обеспечению контроля за проведением энергосберегающих мероприятий с целью снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг.

6.15. Предусматривает льготы по оплате за содержание детей, посещающих детские дошкольные учреждения, педагогическим работникам детских садов со стажем педагогической работы не более двух лет, до присвоения квалификационной категории по итогам аттестации.

6.16. Продолжает обеспечивать контроль со стороны органов местного самоуправления за состоянием жилищного фонда.

6.17. Создает условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства.

6.18. Изменяет стоимость проездных билетов, реализуемых Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для граждан, учтенных в федеральном и краевом регистрах получателей мер социальной поддержки, одновременно и пропорционально с изменением тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта.

Профсоюзы:

6.19. Осуществляют профсоюзный контроль за использованием и распределением средств, предназначенных на социальное страхование.

6.20. Оказывают финансовую и иную помощь при подготовке ведомственных загородных оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений для организации отдыха детей и подростков в летний период.

6.21. Организуют предоставление льготных путевок со скидкой 25% членам профсоюзов в профсоюзные здравницы.

7. Заключительные положения

7.1. Мероприятия Соглашения учитываются администрацией города при формировании городского бюджета, а также при установлении цен (тарифов).

7.2. Соглашение является основой для заключения городских отраслевых соглашений, коллективных договоров и не ограничивает права Сторон в расширении социальных льгот и гарантий при наличии собственных средств.

7.3. Стороны по итогам года или по запросу одной из Сторон обмениваются письменной информацией о выполнении соглашения в части принятых обязательств. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляет городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

7.4. Ни одна из Сторон, заключивших настоящее Соглашение, не вправе в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

7.5. Текст Соглашения в двухнедельный срок после подписания подлежит опубликованию в газете "Вечерний Барнаул", а также размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула без сокращения.

Соглашение подписано "25" декабря 2013 года в четырех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.

Глава администрации города Барнаула

И.Г. Савинцев

Председатель Алтайского краевого объединения организаций профсоюзов

В.Г. Бабушкин

Председатель Барнаульского филиала объединения работодателей Алтайского края "Союз промышленников"

О.М. Песиков

Председатель Координационного совета предпринимателей при администрации города Барнаула

Ю.С. Ряполов