Приложение. Инструкция о порядке использования материалов и данных общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории г. Москвы

Приложение
к приказу Москомархитектуры
от 31 декабря 2019 г. N 878

Инструкция
о порядке использования материалов и данных общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция о порядке использования материалов и данных общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы (далее - Инструкция) устанавливает порядок взаимодействия оператора общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы (далее - ОБДДЗ) с пользователями и потребителями.

Оператором ОБДДЗ является Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" (далее - оператор ОБДДЗ), уполномоченное на осуществление деятельности по формированию и ведению ОБДДЗ, включая обеспечение пользователей и потребителей материалами и данными ОБДДЗ.

1.2. Материалы и данные ОБДДЗ - первичные и производные материалы аэросъемок и космических съемок (в аналоговом и (или) цифровом виде), получаемые в результате дистанционного зондирования исследуемой территории и информационные ресурсы.

1.3. Пользователями являются органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им государственные учреждения и иные организации, использующие информационные ресурсы ОБДДЗ в своей деятельности.

1.4. Потребителями являются любые юридические лица, не входящие в состав пользователей, и физические лица, которым предоставляются сведения, содержащиеся в информационных ресурсах ОБДДЗ.

1.5. Оператор ОБДДЗ предоставляет справочную информацию о наличии материалов и данных ОБДДЗ и (или) материалы и данные ОБДДЗ, включая информационные ресурсы, пользователям и потребителям на электронном и (или) бумажном носителях.

2. Порядок взаимодействия оператора ОБДДЗ с пользователями и потребителями

2.1. Порядок предоставления пользователям и потребителям справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ

2.1.1. Предоставление справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ осуществляется оператором ОБДДЗ по запросу пользователя или потребителя о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ.

2.1.2. Запрос о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ оформляется согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. Все поля запроса обязательны для заполнения для соответствующей категории пользователя или потребителя (физического лица, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления). Запрос должен быть подписан пользователем или потребителем.

2.1.3. Запрос о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ может быть направлен одним из следующих способов по выбору пользователя или потребителя:

2.1.3.1. С использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы (в случае обращения пользователя или потребителя, имеющего доступ к указанной системе).

2.1.3.2. Путем направления почтового отправления по адресу: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11.

2.1.3.3. По адресу электронной почты: info.mggt@mos.ru.

2.1.3.4. Лично нарочными, курьерами по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11.

2.1.4. Предоставление пользователям или потребителям справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ осуществляется на основании следующих документов (информации):

2.1.4.1. Запроса о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ.

2.1.4.2. Документа, подтверждающего полномочие представителя действовать от имени пользователя или потребителя (при подаче запроса представителем пользователя или потребителя).

2.1.4.3. Документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени потребителя или представителя потребителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением материалов и данных ОБДДЗ потребителя, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением материалов и данных ОБДДЗ лица от имени потребителя, являющегося юридическим лицом).

2.1.4.4. Эскиза территории, обеспечивающего однозначное определение границ территории, в отношении которой подготовлен запрос о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных в ОБДДЗ, и (или) кадастрового номера земельного участка, и (или) объекта недвижимости.

2.1.5. Не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации запроса оператор ОБДДЗ направляет (выдает) пользователю или потребителю справочную информацию о наличии материалов и данных ОБДДЗ или об отказе в приеме запроса о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ способом, указанным потребителем или пользователем в запросе о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ.

2.1.6. Основаниями для отказа в приеме запроса о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ являются:

2.1.6.1. Пользователем или потребителем не представлен эскиз территории, обеспечивающий однозначное определение границ территории, в отношении которой подготовлен запрос о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных в ОБДДЗ, и (или) кадастровый номер земельного участка, и (или) объекта недвижимости.

2.1.6.2. Запрос о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ не соответствует требованиям, установленным настоящей Инструкцией.

2.1.6.3. Запрос о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных ОБДДЗ не подписан пользователем или потребителем.

2.1.7. Перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении справочной информации о наличии материалов и данных в ОБДДЗ является исчерпывающим.

2.1.8. Информация о наличии материалов и данных ОБДДЗ предоставляется пользователям и потребителям бесплатно.

2.2. Порядок предоставления материалов и данных ОБДДЗ пользователям и потребителям

2.2.1. Ежегодно, в первом квартале текущего года, Москомархитектура направляет пользователям запросы о необходимых потребностях в материалах и данных ОБДДЗ следующего календарного года.

2.2.2. Пользователи до 30 июня текущего года, направляют в адрес Москомархитектуры и (или) оператора ОБДДЗ запросы на материалы и данные ОБДДЗ следующего календарного года.

2.2.3. В запросе пользователи указывают вид космических съемок и аэросъемок территории города Москвы, масштаб информационных ресурсов ОБДДЗ и формат запрашиваемых материалов и данных ОБДДЗ, а также цели их использования.

2.2.4. Пользователям материалы и данные ОБДДЗ предоставляются на безвозмездной основе в пределах средств, выделенных ГБУ "Мосгоргеотрест" - оператору ОБДДЗ на выполнение государственного задания на текущий календарный год по формированию ОБДДЗ и обеспечению пользователей материалами и данными ОБДДЗ, и на основании Акта передачи-приемки копий информационных ресурсов ОБДДЗ, утвержденного пользователем и оператором ОБДДЗ.

Правоохранительным органам, суду и иным установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы органам и лицам материалы и данные ОБДДЗ предоставляются на безвозмездной основе в пределах средств, выделенных ГБУ "Мосгоргеотрест" - оператору ОБДДЗ на выполнение государственного задания на текущий календарный год по формированию ОБДДЗ.

2.2.5. Акт передачи-приемки копий информационных ресурсов ОБДДЗ оформляется согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

2.2.6. Пользователям, не предоставившим заявки на материалы и данные ОБДДЗ в срок до 30 июня текущего года, предшествующего году космических съемок и аэросъемок территории города Москвы, копии информационных ресурсов ОБДДЗ предоставляются или отказывается в их предоставлении после рассмотрения запроса Управлением по финансово-экономическому сопровождению подведомственных структур Москомархитектуры.

2.2.7. Потребителям предоставление материалов и данных ОБДДЗ осуществляется оператором ОБДДЗ по запросу о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ.

2.2.8. Запрос о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ оформляется согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. Все поля запроса обязательны для заполнения для соответствующей категории потребителя (физического или юридического лица). Запрос должен быть подписан потребителем.

2.2.9. Запрос о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ может быть направлен одним из следующих способов по выбору потребителя:

2.2.9.1. С использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы (в случае обращения потребителя, имеющего доступ к указанной системе).

2.2.9.2. Путем направления почтового отправления по адресу: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11.

2.2.9.3. По адресу электронной почты: info.mggt@rnos.ru.

2.2.9.4. Лично нарочным, курьерами по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11.

2.2.10. Предоставление материалов и данных ОБДДЗ потребителям осуществляется на основании следующих документов:

2.2.10.1. Запроса о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ.

2.2.10.2. Документа, удостоверяющего личность потребителя или его представителя.

2.2.10.3. Документа, подтверждающего полномочия представителя потребителя действовать от имени потребителя (в случае обращения представителя потребителя).

2.2.10.4. Документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени потребителя или представителя потребителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением материалов и данных ОБДДЗ потребителя, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением материалов и данных ОБДДЗ лица от имени потребителя, являющегося юридическим лицом).

2.2.10.5. Двустороннего договора на информационные услуги, заключаемого между потребителем и оператором ОБДДЗ, в котором устанавливается перечень услуг и требования к нему.

2.2.10.6. Правоустанавливающих документов, подтверждающих имущественные права потребителя на участок территории и (или) объект недвижимого имущества, указанный потребителем в запросе о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ или на указанный в эскизе территории, обеспечивающем однозначное определение границ территории, в отношении которой подготовлен запрос о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ.

2.2.10.7. Лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при запросе материалов и данных ОБДДЗ, содержащих сведения ограниченного доступа).

2.2.10.8. Эскиза территории, обеспечивающего однозначное определение границ территории, в отношении которой подготовлен запрос о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ, и (или) кадастрового номера земельного участка, и (или) объекта недвижимости.

2.2.10.9. Документа, подтверждающего факт произведенного платежа и зачисления денежных средств за предоставление материалов и данных ОБДДЗ на счет оператора ОБДДЗ.

2.2.11. Оператор ОБДДЗ не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации запроса потребителя, направляет потребителю счет на оплату и (или) проект двустороннего договора на информационные услуги с определением срока выполнения работ и их стоимости на указанный в запросе адрес электронной почты.

Оригинал счета потребитель может получить в ГБУ "Мосгоргеотрест" при личном обращении по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 11.

2.2.12. Не позднее 3 рабочих дней со дня согласования потребителем проекта двустороннего договора оператор ОБДДЗ подписывает договор, после чего направляет (выдает) потребителю оригинал договора для подписания.

2.2.13. Оператор ОБДДЗ приступает к выполнению работ по подготовке материалов и данных ОБДДЗ после внесения потребителем 100% предоплаты за предоставление материалов и данных ОБДДЗ и подтверждения зачисления платежа на счет оператора ОБДДЗ.

2.2.14. Максимальный срок выполнения работ по предоставлению материалов и данных ОБДДЗ потребителю не может превышать 5 рабочих дней с даты зачисления платежа на счет оператора ОБДДЗ, если договором не установлено иное.

2.2.15. Основаниями для отказа в предоставлении материалов и данных ОБДДЗ потребителю являются:

2.2.15.1. Отсутствие запрашиваемых материалов и данных в ОБДДЗ.

2.2.15.2. Отсутствие документов, установленных в пунктах 2.2.10.1 - 2.2.10.9 настоящей Инструкции.

2.2.15.3. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета на предоставлении запрашиваемых материалов и данных ОБДДЗ.

2.2.15.4. Запрос о предоставлении материалов и данных ОБДДЗ не подписан потребителем (представителем потребителя).

2.2.15.5. Отсутствие документа, подтверждающего факт произведенного потребителем платежа на основании счета, выставленного оператором ОБДДЗ, и (или) подписанного двустороннего договора на информационные услуги со стороны потребителя в течение 3-х месяцев с даты направления потребителю данных документов.

2.2.16. Срок принятия решения об отказе в предоставлении материалов и данных ОБДДЗ не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации запроса потребителя оператором ОБДДЗ за исключением случая, установленного пунктом 2.2.15.4 настоящей Инструкции.

Срок принятия решения об отказе в предоставлении материалов и данных ОБДДЗ по основанию, указанному в пункте 2.2.15.4 настоящей Инструкции, не может превышать 10 рабочих дней со дня истечения трехмесячного срока с даты направления потребителю счета на оплату и (или) проекта двустороннего договора на информационные услуги.

2.2.17. Решение об отказе в предоставлении материалов и данных ОБДДЗ подписывается уполномоченным работником оператора ОБДДЗ и направляется (выдается) потребителю, одним из способов по выбору потребителя:

2.2.17.1. С использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы (в случае обращения потребителя, имеющего доступ к указанной системе).

2.2.17.2. Почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе.

2.2.17.3. Посредством электронной почты по адресу, указанному в запросе.

2.2.17.4. В ГБУ "Мосгоргеотрест" при личном обращении.

2.2.18. Решение об отказе в предоставлении материалов и данных ОБДДЗ направляется (выдается) потребителю (представителю потребителя) способами, указанными в пунктах 2.2.17.1 - 2.2.17.3 настоящей Инструкции, уполномоченным работником оператора ОБДДЗ в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, способом, указанным в пункте 2.2.17.4 настоящей Инструкции - в день обращения потребителя или представителя потребителя в ГБУ "Мосгоргеотрест".

2.2.19. За предоставление материалов и данных ОБДДЗ потребителем вносится плата, включающая в себя затраты на услуги по подбору материалов и данных ОБДДЗ, и изготовлению их копий, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2.2.20. Стоимость информационных услуг по предоставлению материалов и данных ОБДДЗ потребителям определяется в соответствии со "Сборником базовых цен на работы и услуги по обработке данных и ведению Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы. МРР-3.2.28.02-06".

2.2.21. Потребителям материалы и данные ОБДДЗ предоставляются на основании Акта сдачи-приемки выполненных работ.

2.2.22. Акт сдачи-приемки выполненных работ оформляется согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

2.2.23. Материалы и данные ОБДДЗ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются пользователям и потребителям в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.2.24. Использование материалов и данных ОБДДЗ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

2.2.25. Пользователи и потребители, хранящие и использующие материалы и данные ОБДДЗ, составляющие государственную тайну, несут ответственность за нарушение режима их защиты, распространение и хранение в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.