Приложение. Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2016-2020 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 23 декабря 2015 г. N 2726

Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2016-2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2016-2020 годы

Наименование программы	"Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2016-2020 годы (далее - муниципальная программа).
Ответственный исполнитель программы	МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска".
Соисполнители программы	Отсутствуют.
Участники программы	- МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"; - Администрация города Бийска; - МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"; - МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска"; - структурные подразделения Администрации города Бийска.
Подпрограммы программы	Отсутствуют.
Цели программы	- оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание; компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц; - предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством; - социальная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми; - организационная поддержка деятельности общественных объединений.
Задачи программы	- оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края; - оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг; - оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание отдельным категориям граждан; - компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц; - организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством; - предоставление социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений; - предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми; - организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением: - по обеспечению доступности транспортных услуг; - по оказанию коммунальных услуг; - в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска; - компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц. 2. Доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением. 3. Доля граждан, получивших социальную поддержку, предоставленную для отдельных категорий граждан, в общем объеме обратившихся и имеющих право на социальную поддержку: - по поддержке работников муниципальных бюджетных учреждений; - по поддержке семей с детьми. 4. Доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации муниципальной программы 2016-2020 годы. Этапы муниципальной программы отсутствуют
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования составляет 761570 тыс. рублей, в том числе: из средств бюджета города 761570 тыс. рублей, в том числе: тыс. руб. 2016 г. 152314 2017 г. 152314 2018 г. 152314 2019 г. 152314 2020 г. 152314
Ожидаемые результаты реализации программы	- сохранение доступности транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям; - компенсация разницы в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска; - оперативное получение официальных текстов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Бийска гражданами, относящимися к определенным Администрацией города Бийска категориям; - компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц; - предоставление предусмотренных законодательством дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям; - социальная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений; - оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей; - оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате проезда детей к месту учебы и обратно; - содействие активному участию некоммерческих объединений ветеранов, пенсионеров и инвалидов и др. в общественной жизни.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, - одна из важнейших целей в государственной и муниципальной социальной политики. Любые изменения могут привести к неблагополучию отдельных, особо нуждающихся категорий граждан.

Согласно статистическим данным, по состоянию на 01.01.2015 в городе Бийске проживает 67214 пенсионеров, из них 17167 человек имеют различную степень инвалидности. В управлении социальной защиты населения по городу Бийску на учете состоит 64621 гражданин, получающий меры социальной поддержки, что составляет 30,2% от общего числа жителей города.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Бийска направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме, с учетом адресного подхода. Основными категориями, нуждающимися в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, инвалиды, члены многодетных и неполных семей, люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также члены семей работников муниципальных бюджетных учреждений с низким уровнем заработной платы.

Накопленный опыт по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки в виде адресного предоставления денежной помощи, пособий, субсидий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по увеличению адресной социальной поддержки жителей города Бийска.

Одним из основных приоритетов Стратегии развития города Бийска является повышение качества и уровня жизни населения города. Несмотря на разнообразные формы социальной работы, актуальным является не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение дополнительных мер социальной поддержки, качество и доступность получения предоставляемых услуг. В этой связи встает актуальный вопрос о поддержке общественных некоммерческих организаций ветеранов, инвалидов и других некоммерческих организаций социальной направленности, привлечении внимания горожан к проблемам и нуждам социально незащищенных слоев населения.

За годы реализации муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2013-2015 годы удалось улучшить показатели адресной социальной поддержки.

В целях оказания социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодические издания Программой предусмотрены:

- компенсация разницы в стоимости единого проездного билета. За 1 полугодие 2015 года израсходовано 3643 тыс. руб. (за 2014 год - 11496,6 тыс. руб., за 2013 - 11058 тыс. руб.). Компенсационную выплату за 1 полугодие 2015 года получили 6167 человек (в 2014 году - 20949 человек, в 2013 - 11058 человек). Снижение количества получателей компенсации связано с введением критерия об ограничении количества получателей, чей доход превышает двукратную величину прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае;

- компенсация стоимости единого проездного билета. За 1 полугодие 2015 года на данные цели израсходовано 10,0 тыс. руб. (в 2014 - 49,0 тыс. руб., в 2013 - 49,0 тыс. руб.). Компенсацию получили за 1 полугодие 2015 года 10 человек (в 2014 году - 58 человек, в 2013 году - 58 человек);

- оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемых гражданам ООО "Теплоэнергогаз". За 1 полугодие 2015 года на данные цели израсходовано 91177,0 тыс. руб., (за 2013 год - 154516 тыс. руб., за 2014 - 121855,9 тыс. руб.), социальная помощь выплачивается ежемесячно по 7006 лицевым счетам;

- предоставление отдельным категориям граждан подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска. За 1 полугодие 2015 года на данные цели израсходовано 374 тыс. рублей (за 2014 год - 1187 тыс. руб., за 2013 - 1187 тыс. руб.). Социальную помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание ежемесячно получают 1200 человек, в том числе ветераны Великой Отечественной войны и военной службы, инвалиды, жертвы политических репрессий;

- компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц. В 2013 году на данные цели израсходовано 13,8 тыс. руб. (23 получателя), в 2014 - 45,2 тыс. руб. (23 получателя), за 1 полугодие 2015 года - 8,5 тыс. руб. (3 получателя).

В целях предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством, Программой предусмотрены следующие мероприятия:

- выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан (11 получателей). За 1 полугодие 2015 года израсходовано 24 тыс. руб. (за 2014 - 51 тыс. руб., за 2013-52,8 тыс. руб.);

- назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска. На сегодняшний день данную выплату получают 93 человека (в 2013 году - 93, в 2014 - 95). За 1 полугодие 2015 года на данную выплату израсходовано 2949,0 тыс. руб. (в 2013 - 4722,9 тыс. руб., в 2014 - 4636 тыс. руб.).

В 2016-2020 г.г. ожидается прирост числа получателей муниципальных пенсий и доплат на 8-10 человек, что повлечет за собой увеличение расходов бюджета города. Кроме того, ежегодное увеличение размера базовой пенсии также приведет к увеличению расходов бюджета на данную выплату.

Также в целях предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям предусмотрены оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей, а также выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти. За 1 полугодие 2015 года материальная помощь оказана 4 муниципальным служащим и членам их семей на сумму 90,5 тыс. руб. (в 2014 году - 11 муниципальным служащим и членам их семей на сумму 331,4 тыс. руб., в 2013 году выплаты не производились).

В целях предоставления социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми Программой предусмотрены:

- частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников муниципальных бюджетных учреждений. За 1 полугодие 2015 года на данные цели израсходовано 27.0 тыс. руб. (9 работников муниципальных бюджетных учреждений). В 2013 и 2014 годах выплаты не производились;

- предоставление родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям) материальной помощи на частичное возмещение расходов на питание обучающихся в Краевом государственном бюджетном общеобразовательном учреждении "Бийский лицей-интернат Алтайского края" из неблагополучных и малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и обучающихся из семей, нуждающихся в социальной поддержке. В 1 полугодии 2015 года оказана поддержка 17 семьям на сумму 16,8 тыс. руб. (в 2014 году - 79 семьям на 34,8 тыс. руб., в 2013 - 47 семьям на 21,0 тыс. руб.). С 2016 года в связи с изменением законодательства программой предусмотрено предоставление родителям (законным представителям) компенсационных выплат на питание обучающихся в КГБОУ "Бийский лицей-интернат Алтайского края", нуждающихся в социальной поддержке;

- обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах - выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси). В 1 полугодии 2015 года выплачено пособие 35 семьям на сумму 47,0 тыс. руб. (в 2014 - 35 семьям на сумму 77,6 тыс. руб.);

- предоставление бесплатного питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска из неблагополучных и малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 1 полугодии 2015 года оказано содействие 1866 семьям с детьми на сумму 437,0 тыс. руб. (за 2014 год - 4176 семьям на сумму 886,2 тыс. руб.). С 2016 года в связи с изменением законодательства программой предусмотрено предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций города Бийска, нуждающихся в социальной поддержке, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная политика, проводимая органами местного самоуправления, направлена не только на финансовую поддержку нуждающихся в помощи граждан, но и на неэкономические сферы жизнедеятельности горожан - духовную, нравственную, культурную. Главной целью является создание условий для реализации творческого потенциала для граждан с ограниченными возможностями и пожилых людей, вовлечение их в культурную жизнь города.

Для организационной поддержки деятельности общественных некоммерческих организаций города, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др., содействия активному участию этих организаций в общественной жизни создан МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" (далее - Центр).

Целями деятельности МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" является удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиции культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха на территории города.

На базе Центра осуществляют свою деятельность 13 общественных организаций ветеранов, 6 хоровых объединений, 5 клубов по интересам, 3 клуба прикладного искусства. С каждым годом количество некоммерческих общественных объединений города увеличивается и растет количество социально ориентированных некоммерческих общественных объединений, желающих осуществлять деятельность на базе Центра.

На базе Центра проводятся различные мероприятия, в том числе встречи с депутатами Государственной Думы и Думы города Бийска, Главой города Бийска, Главой Администрации города Бийска, заседания клубов, "круглые столы", литературные вечера.

В целях обеспечения деятельности Центра Программой предусмотрены средства для оплаты расходов за оказание муниципальной услуги и затрат на содержание имущества (расходы за коммунальные услуги и обслуживание здания, расходы на оплату труда сотрудникам Центра). За 1 полугодие 2015 года на обеспечение деятельности Центра израсходовано 540 тыс. руб. (за 2014 год - 1049 тыс. руб.).

Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан являются составной частью городской социальной политики. Решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики города.

1.2. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Несмотря на достигнутые в ходе реализации муниципальной программы в 2013-2015 году результаты, в настоящее время в сфере предоставления населению мер социальной поддержки продолжает сохраняться ряд проблем.

1. Наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения. Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособной части населения. Это связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы. В то же время наблюдается рост стоимости товаров и услуг, что, несомненно, приводит к снижению уровня жизни социально уязвимой части населения. Поэтому необходимо продолжать реализацию дополнительных мер социальной поддержки пожилых людей, направленных на защиту их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование общественных объединений.

2. Единообразный подход к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан без учета критерия нуждаемости ведет к незначительному снижению уровня бедности населения.

Развитие дополнительных мер социальной поддержки должно осуществляться с учетом приоритетов в определении категорий получателей дополнительных мер социальной поддержки, условий и порядка их предоставления, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, работникам муниципальных учреждений.

3. Общественные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в рамках сотрудничества с МБУ "Центр общественных объединений города Бийска", объединяют ветеранов, инвалидов, пенсионеров, действуют в социальных целях для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан из перечисленных категорий. В этой связи источники формирования имущества данных организаций незначительны, что затрудняет осуществление их деятельности. Указанные организации нуждаются в дальнейшей поддержке со стороны органов местного самоуправления.

1.3. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы в 2013-2015 годах оказаны дополнительные меры социальной поддержки самым социально незащищенным слоям населения - пожилым людям, малообеспеченным, многодетным семьям, а также предоставлены предусмотренные законодательством дополнительные гарантии муниципальным служащим и их семьям.

Реализация мероприятий программы в дальнейшем обеспечит решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению достигнутого уровня организации программных мероприятий.

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты социально-экономического развития в области социальной поддержки населения, повышения уровня и качества жизни социально незащищенных категорий граждан, людей пожилого возраста определены Решением Думы города Бийска от 20.11.2014 г. N 458 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Бийска на 2013-2017 годы".

К данным приоритетам относятся:

социальное обслуживание лиц старших возрастов;

ведение активной социальной политики поддержки пожилых людей и инвалидов;

повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни;

решение проблем социально незащищенных граждан.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, назначение и выплата социального пособия для компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;

- социальная поддержка семей работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми;

- организационная поддержка деятельности общественных объединений.

Задачи муниципальной программы:

- оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

- оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг;

- оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание отдельным категориям граждан;

- компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;

- предоставление социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений;

- предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми;

- организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:

- сохранение доступности транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям;

- компенсация разницы в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска;

- оперативное получение официальных текстов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Бийска гражданами, относящимися к определенным Администрацией города Бийска категориям;

- компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- предоставление предусмотренных законодательством дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям;

- социальная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений;

- оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей;

- оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате проезда детей к месту учебы и обратно;

- содействие активному участию некоммерческих объединений ветеранов, пенсионеров и инвалидов и др. в общественной жизни. В ходе реализации мероприятий Программы планируется довести долю граждан, фактически получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением, до уровня 100%.

За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:

- доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:

- по обеспечению доступности транспортных услуг;

- по оказанию коммунальных услуг;

- в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;

- по компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением;

- доля граждан, получивших социальную поддержку, предоставленную для отдельных категорий граждан, в общем объеме обратившихся и имеющих право на социальную поддержку:

- по поддержке работников муниципальных бюджетных учреждений;

- по поддержке семей с детьми;

- доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города.

Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы 2016-2020 годы.

Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

При реализации мероприятий "Компенсация разницы в стоимости единого проездного билета", "Компенсация стоимости единого проездного билета" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание и компенсации расходов по уплате налога на имущество физических лиц"; задача - "Оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края") планируется повысить доступность транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям.

В рамках мероприятия "Оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемых гражданам ООО "Теплоэнергогаз" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание; компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц"; задача - "Оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг") планируется компенсировать разницу в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска.

При реализации мероприятия "Социальная помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание; компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц"; задача - "Оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое издание отдельным категориям граждан") планируется повысить доступность подписки на официальный печатный орган Администрации и Думы города Бийска для отдельных категорий граждан, определенных Администрацией города Бийска.

При реализации мероприятия "Компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание; компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц"; задача - "Компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц") планируется компенсировать отдельным категориям граждан расходы по уплате налога на имущество физических лиц.

В рамках мероприятий "Назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска", "Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан", "Оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей", "Выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти" (цель - "Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством"; задача - "Организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством") планируется предоставить дополнительные гарантии муниципальным служащим и их семьям.

При реализации мероприятия "Частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников муниципальных бюджетных учреждений" (цель - "Социальная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми"; задача - "Предоставление социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений") планируется оказание социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений.

При реализации мероприятий: "Предоставление родителям (законным представителям) компенсационных выплат на питание обучающихся в КГБОУ "Бийский лицей-интернат Алтайского края", нуждающихся в социальной поддержке", "Предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций города Бийска, нуждающихся в социальной поддержке, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" (цель - "Социальная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми"; задача - "Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми") планируется оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей.

При реализации мероприятия "Обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах - выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси)" (цель - "Социальная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми"; задача - "Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми") планируется оказать отдельным категориям граждан помощь по оплате проезда детей к месту учебы и обратно.

В рамках мероприятия "Организация культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, осуществляющих деятельность в рамках сотрудничества с МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" (цель - "Организационная поддержка деятельности общественных объединений"; задача - "Организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.") планируется оказать содействие активному участию некоммерческим объединениям ветеранов, пенсионеров, инвалидов и др. в общественной жизни.

Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение N 2).

Реализация муниципальной программы является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Бийска, предусмотренных на данные цели.

Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам ее реализации приведена в приложении N 3.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.

Для реализации мероприятий, проводимых в рамках муниципальной программы, могут привлекаться средства федерального, краевого бюджетов и внебюджетные источники (в том числе безвозмездные поступления от физических и юридических лиц) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, прочие риски.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски: нормативно-правовые, организационные и управленческие риски (непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий).

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией. Реализация данных рисков может вызвать рост стоимости коммунальных, транспортных услуг, снизить их доступность и сократить объем инвестиций в инфраструктуру социальной сферы.

Наибольшее отрицательное влияние на выполнение муниципальной программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Вероятен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей муниципальной программы.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.

Управляющий делами

И.К. Юдин