Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 3 августа 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования Воловский район Тульской области от 26 июля 2021 г. N 446

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Воловский район
от 03.02.2020 N 61
"Об утверждении муниципальной
программы "Обеспечение мероприятий
гражданской обороны, защиты населения
и территорий Воловского района
от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах"

(с изменениями от 15 мая 2020 г., 6 апреля, 26 июля 2021 г.)

Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты
населения и территорий Воловского района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Наименование Программы	Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Ответственный исполнитель программы	Сектор по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работы и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Воловский район (далее по тексту - Сектор по делам ГО, ЧС, МР и ООС администрации МО Воловский район)
Соисполнители программы	МКУ "ЕДДС муниципального образования Воловский район"
Программно-целевые инструменты программы	Основное мероприятие 1Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории МО Воловский район от ЧС природного и техногенного характера Основное мероприятие 2Мероприятия по гражданской обороне Основное мероприятие 3Содержание МКУ "ЕДДС муниципального образования "Воловский район"
Цели программы	Повышение безопасности населения, защита территории муниципального образования Воловский район и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы	Задачами муниципальной программы являются: - развитие и совершенствование средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций. - осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. - организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. - создание организационных, информационных и финансовых условий для обеспечения безопасности граждан на водных объектах Воловского района, снижение уровня гибели людей, прежде всего детей. - создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. - построение, внедрение и эксплуатация комплексной системы с целью информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и повышения общественной безопасности.
Показатели программы	- Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. - Оснащенность учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения неработающего населения. - Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.). - Повышение квалификации специалистов органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и МЗ ТП РСЧС) (члены КЧС и ОПБ администрации муниципального образования, члены эвакоприемной комиссии администрации муниципального образования, руководители и личный состав служб ГО и МЗ ТП РСЧС). - Количество ежегодно информируемого населения района о безопасности жизнедеятельности с помощью средств массовой информации. - Количество средств защиты органов дыхания и медицинских средств защиты
Этапы и сроки реализации	Муниципальная программа реализуется в один этап. Сроки реализации - 2020 год и плановый период 2021 - 2025 годы
Объем и источники финансирования программы	Источником финансирования являются средства бюджета муниципального образования Воловский район.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Всего по муниципальной программе 41953,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год- 6883,7 тыс. руб.; 2021 год- 7729 тыс. руб.; 2022 год- 6828 тыс. руб.; 2023 год- 6837,6 тыс. руб.; 2024 год- 6837,6 тыс. руб.; 2025 год- 6837,6 тыс. руб.; Основное мероприятие 1Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории МО Воловский район от ЧС природного и техногенного характера. Общий объем финансирования составляет 420 тыс. руб., в том числе по годам 2020 год - 220,0 тыс. руб.; 2021 год - 120 тыс. руб.; 2022 год - 20 тыс. руб.; 2023 год - 20 тыс. руб.; 2024 год - 20 тыс. руб.; 2025 год - 20 тыс. руб. Основное мероприятие 2Мероприятия по гражданской обороне. Общий объем финансирования составляет 778,0 тыс. руб., в том числе по годам 2020 год - 0 тыс. руб.; 2021 год - 678 тыс. руб.; 2022 год - 25 тыс. руб.; 2023 год - 25 тыс. руб.; 2024 год - 25 тыс. руб.; 2025 год - 25 тыс. руб. Основное мероприятие 3Содержание МКУ "ЕДДС муниципального образования "Воловский район". Общий объем финансирования составляет 40755,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 - 6663,7 тыс. руб.; 2021 - 6931 тыс. руб.; 2022 - 6783 тыс. руб. 2023 год - 6792,6 тыс. руб.; 2024 год - 6792,6 тыс. руб.; 2025 год - 6792,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение подготовки специальных формирований и населения к предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС); Повышение уровня защиты населения от ЧС природного и техногенного характера; Снижение материального ущерба от ЧС; Создание необходимых условий для предотвращения гибели людей на водных объектах.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах на муниципальные районы возложены следующие полномочия, касающиеся направлений ГО, ЧС и мобилизационной подготовки:

участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории района;

организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории района от ЧС природного и техногенного характера;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

С учетом переданных полномочий поселениями района:

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (АСС) или аварийно-спасательных формирований (АСФ);

создание и содержание в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Реализацию полномочий в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах целесообразно решать программно-целевым методом.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах ведется работа по созданию муниципальных пляжей и спасательных постов, что позволило достичь устойчивой динамики снижения числа погибших в происшествиях на водоемах района.

Большое влияние на снижение количества деструктивных событий оказывает профилактическая работа с населением, в первую очередь через печатные и электронные средства массовой информации (далее - СМИ).

2. Основные цели и задачи муниципальной программы:

Цели Программы:

1. Повышение эффективности работы муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) в решении задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Организация повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Организация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, единый номер "112".

4. Повышение готовности сил и средств муниципального звена к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности населения, сокращения материальных потерь от ЧС, повышение качества подготовки населения в области ГО, выполнение мероприятий по безопасности людей при пользовании зонами рекреации водных объектов и защита населения от террористических актов.

Задачи Программы:

1. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального образования Воловский район;

2. Обучение и подготовка населения в области ГО и ЧС;

3. Выполнение мер безопасности в зонах рекреации водных объектов и обучение поведения населения на водных объектах;

4. Обучение населения поведению в условиях угрозы террористического акта и при совершении террористического акта;

5. Повышение ответственности должностных лиц органов самоуправления и организаций за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Финансирование в год (тыс. руб.)
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального образования Воловский район от ЧС природного и техногенного характера
1	Приобретение средств профилактики: бесконтактные измерители температуры, индивидуальные дезинфицирующие средства, диспенсеры с дезинфицирующими средствами, маски, оборудование для обеззараживания и очистки воздуха	200.0	50	0	0	0	0
2	Приобретение наглядной агитации по гражданской обороне	20	70	20	20	20	20
Мероприятия по гражданской обороне
1	Приобретение прицепной емкости для подвоза питьевой воды	0	678,0	25	25	25	25
Обеспечение деятельности и развития МКУ "ЕДДС муниципального образования "Воловский район"
1	Содержание ЕДДС	6663,7	6931,0	6783	6792,6	6792,6	6792,6
итого		6883,7	7729,0	6828	6837,6	6837,6	6837,6

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа	Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Сектор по делам ГО,ЧС, мобилизационной работы и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Воловский район	851	X	X	X	6883,7	7729,0	6828,0	6837,6	6837,6	6837,6
Основное мероприятие 1.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории МО Воловский район от ЧС природного и техногенного характера	Сектор по делам ГО,ЧС, МР и ООС администрации муниципального образования Воловский район	851	X	X	X	220,0	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0
			851	0309	0510026050	244	200,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			851	0310	0510026050	244	20,0	70,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 2.	Мероприятия по гражданской обороне	Сектор по делам ГО,ЧС, мобилизационной работы и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Воловский район	851	X	X	X	0,0	678,0	25,0	25,0	25,0	25,0
			851	0309	0520026060	244	0,0	678,0	25,0	25,0	25,0	25,0
Основное мероприятие 3	Содержание МКУ "ЕДДС муниципального образования "Воловский район"	МКУ "ЕДДС муниципального образования "Воловский район"	851	X	X	X	6663,7	6931,0	6783	6792,6	6792,6	6792,6
			851	0310	0530000590	110	6327,8	6525469,8	6616,0	6670,6	6670,6	6670,6
			851	0310	0530000590	240	319,8	403430,2	167,0	122,0	122,0	122,0
			851	0310	0530000590	850	16,1	2,1	0	0	0	0

5. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы

Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2020 - 2025 годов значительно поднять уровень обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, территорий района, в том числе:

- обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь;

- производить планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности их возникновения;

- обеспечение объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от ЧС исходя из принципа достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства ГО;

- повышение уровня безопасности людей, в том числе детей, на водных объектах;

- проведение качественной подготовки и обучения населения в области ГО и ЧС;

- повышение уровня защиты населения от антитеррористической угрозы.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели людей, сокращением материальных потерь и убытков в экономике муниципального образования Воловский район от чрезвычайных ситуаций.