Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 23 октября 2020 г. N 490

"Приложение N 5
к подпрограмме N 2 "Оказание содействия
добровольному переселению в Сахалинскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"
государственной программы Сахалинской области
"Содействие занятости населения Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 05 апреля 2013 г. N 166

Описание
территории вселения

1. Территория вселения

Территория вселения участников Государственной программы переселения и членов их семей - Сахалинская область.

1.1. Административно-территориальное деление

В существующих границах Сахалинская область образована 02 января 1947 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР.

Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области - https://sakhalin.gov.ru. Информация о Сахалинской области размещена на официальном федеральном портале АИС "Соотечественники" по адресу: http://fms.gov.ru/.

Как субъект Российской Федерации Сахалинская область входит в состав Дальневосточного федерального округа.

В настоящее время на территории Сахалинской области расположено 18 муниципальных образований. Согласно Закону Сахалинской области от 21 июля 2004 года N 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" все муниципальные образования наделены статусом городского округа.

Адреса официальных сайтов муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Адрес официального сайта
МО городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	www.aleks-sakh.ru
МО "Анивский городской округ"	http://www.aniva.admsakhalin.ru
МО городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации	http://dolinsk.admsakhalin.ru
МО Корсаковский городской округ Сахалинской области	http://www.sakh-korsakov.ru
МО "Курильский городской округ"	курильск-адм.рф
МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области	http://admmakarov.ru
МО "Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации	http://nevelysk.sakhalin.gov.ru
МО "Городской округ Ногликский"	http://www.nogliki-adm.ru
МО городской округ "Охинский" Сахалинской области	http://www.adm-okha.ru
МО Поронайский городской округ	http://poronaisk.admsakhalin.ru
МО Северо-Курильский городской округ	http://sevkur.admsakhalin.ru
МО городской округ "Смирныховский" Сахалинской области	http://www.smirnyh.ru
МО "Томаринский городской округ" Сахалинской области	http://www.adm-tomari.ru
МО "Тымовский городской округ" Сахалинской области	http://tymovsk.sakhalin.gov.ru
МО Углегорский городской округ	http://uglegorsk.admsakhalin.ru
МО "Холмский городской округ"	http://admkholmsk.ru
МО "Южно-Курильский городской округ"	http://www.yuzhnokurilsk.ru
МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"	http://www.yuzhno-sakh.ru

1.2. Экономико-географическое положение

1.2.1. Географическое положение

Сахалинская область - единственный субъект Российской Федерации, расположенный на островах, омываемых водами Охотского и Японского морей, а также Тихого океана.

Территория области общей площадью 87,1 тыс. кв. км включает остров Сахалин с прилегающими островами Уш, Монерон и Тюлений, а также Курильский архипелаг в составе Большой и Малой Курильской гряды.

По проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому проходит государственная граница Российской Федерации с Японией.

Курильский архипелаг простерся на 1200 км с севера на юг, между Камчаткой и Хоккайдо.

1.2.2. Природно-климатические условия

Большая протяженность территории Сахалинской области предопределяет существенное разнообразие климатических условий.

Климат острова Сахалин формируется под влиянием муссонов умеренных широт, системы морских течений и особенностями рельефа и отличается холодной сухой зимой и теплым влажным летом.

Степень благоприятности климатических условий для хозяйственного освоения и проживания населения увеличивается по мере продвижения с севера на юг и с запада на восток острова.

Для Курильских островов зимой характерны интенсивные осадки и метели, особенно снежные заряды, сильно ухудшающие видимость. Летом - юго-восточные и южные течения с Тихого океана обуславливают более спокойную погоду с большой повторяемостью туманов (120 - 160 дней в год).

1.2.3. Природные ресурсы

На Сахалине насчитывается более 50 видов минерального сырья, из которых нефть, газ, каменный и бурый уголь, строительные материалы, торф, пресные подземные воды имеют промышленное значение. Кроме того, имеются россыпи титаномагнетита, минеральные и термальные воды, проявления рудного золота, ртути, марганца, вольфрама, серебра, меди, свинца, цинка, хрома, никеля, кобальта, титана, стронция, талька, асбеста.

Неметаллические полезные ископаемые представлены самородной серой, цементным сырьем и строительными материалами. Строительные материалы представлены различными породами камня, глин, песками, гравийно-галечниковыми отложениями, пемзой. В районах нефтяных месторождений встречаются асфальтовые озера.

Широкое использование имеющихся в области земельных, водных, минеральных, биологических и рекреационных ресурсов позволяет обеспечивать основные потребности областной экономики и населения, поддерживать необходимый уровень экспорта в регионы России и государства Дальнего и Ближнего зарубежья.

Флора Сахалина и Курил богата и разнообразна и насчитывает около 2000 видов. В составе флоры значительное число реликтовых и эндемичных видов, много ценных лекарственных и пищевых растений. Отмечается множество плодово-ягодных растений: лимонник китайский, виноград Конье (Кэмпфера), актинидии, рябина бузинолистная, смородина, малина, шиповник, красника, голубика, брусника, морошка, клюква и т.д. Произрастают уникальные лекарственные растения: аралия сердцевидная и аралия высокая, элеутерококк, родиола розовая и др. В Красную книгу Сахалинской области включено 267 видов растений и грибов.

Сахалинская область является лесным регионом. Общая площадь земель лесного фонда составляет около 7 млн. га с преобладанием хвойных пород - 4 млн. га. Основные лесообразующие породы лесов Сахалина - ель, пихта, лиственница, береза каменная. Лесистость Сахалинской области составляет 68,1%.

Для сохранения уникальных природных объектов и комплексов на территории Сахалинской области функционируют 57 особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения (2 заповедника, 12 заказников, 1 природный парк, 41 памятник природы, 1 ботанический сад).

1.2.4. Транспорт

Транспортная инфраструктура Сахалинской области представлена воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом.

На территории Сахалинской области расположено 6 аэропортов, которые осуществляют аэропортовое обеспечение регулярных пассажирских и чартерных авиаперевозок в условиях практического отсутствия альтернативных видов транспорта. Кроме того, на Курильских островах функционирует один вертодром и одна вертолетная площадка.

Инфраструктура морского транспорта области включает в себя 8 морских портов и 11 входящих в их границы морских терминалов, торговый флот и морскую железнодорожную переправу Ванино - Холмск.

Основным видом морского сообщения острова с материком является действующая с 1973 года морская железнодорожная паромная переправа Ванино - Холмск, связывающая остров Сахалин с Хабаровским краем. Паромная переправа обеспечивает перевозку железнодорожных вагонов, автомобилей и пассажиров. Морские порты Холмск и Корсаков являются самыми крупными портами общего пользования в Сахалинской области с круглогодичной навигацией, специализируются на перевалке народнохозяйственных грузов.

Железнодорожный транспорт является основным видом магистрального транспорта, обеспечивающим межмуниципальные перевозки массовых грузов в регионе.

Основной объем грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок на острове обеспечивает Дальневосточная железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по Сахалинскому региону.

1.2.5. Экономика

Ведущими отраслями промышленности в Сахалинской области являются нефтегазодобывающая отрасль, угольная отрасль, рыбопромышленный комплекс и энергетика. Доминирующее положение в экономике региона занимает нефтегазовый сектор, на долю которого приходится около 82,9% общего объема промышленного производства и более 57% налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Сахалинской области.

Сахалинская область - привлекательный для инвесторов регион. Вложения в региональную экономику стабильно растут.

Динамика инвестиций Сахалинской области складывается исходя из реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, по которым решения в силу разных причин могут быть не приняты.

Проекты реализуются (планируются к реализации) в пяти территориально-отраслевых центрах развития Сахалинской области и соответствуют стратегическим направлениям развития экономики региона.

На территории Сахалинской области создано три ТОСЭР: "Горный воздух", "Южная" и "Курилы". Статус резидента ТОСЭР получили 30 инвесторов. Специализация ТОСЭР соответствует стратегическим направлениям развития экономики. На текущий момент резидентами ТОСЭР вложено более 50 млрд. рублей, создано более 2000 рабочих мест.

На территории двух муниципальных образований распространён режим "Свободный порт Владивосток": Корсаковский и Углегорский городские округа. Статус резидента получили 28 инвесторов. Вложено 691,0 млн. руб., создано 310 новых рабочих мест.

Для увеличения количества резидентов ТОСЭР, стимулирования роста деловой активности и создания новых рабочих мест предусмотрена система государственной поддержки (налоговые преференции, бюджетное финансирование, административное содействие).

1.2.6. Рынок труда

Сахалинская область в числе регионов России с низким уровнем регистрируемой безработицы - 0,5% (в среднем по России - 0,9%, ДФО - 1,2%).

Число безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за 2014 год составило 1,8 тыс. человек, в среднем за 2019 год - 1,45 тыс. человек, что на 4,2% меньше, чем в 2018 году (1,52 тыс. человек).

На конец декабря 2019 года потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила 10,5 тыс. свободных рабочих мест, что на 2,0 тыс. (15,9%) меньше чем в конце 2018 года.

В структуре вакансий 60% составляют рабочие профессии. Наиболее емким по числу вакансий остается рынок труда областного центра.

Наибольший спрос на рабочую силу отмечен в строительстве, рыболовстве, сельском и лесном хозяйстве, государственном управлении, в здравоохранении, обрабатывающем производстве.

В соответствии с Прогнозом потребности в кадрах экономики Сахалинской области на 2019 - 2025 годы, утвержденным распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.08.2019 N 405-р, потребность работодателей в персонале, имеющем рабочие профессии, составит 57,8%, в руководителях и специалистах - 42,2%.

В прогнозируемый период наиболее востребованными будут специалисты с высшим образованием, имеющие специальности: инженер в различных видах деятельности, врач различных специализаций, педагогический работник, тренер, рыбовод, государственный инспектор по охране леса, полицейский, капитан.

Среди специальностей и профессий среднего профессионального образования: мастер по добыче рыбы, мастер путевых работ, механик, механик (судовой), техник по добыче нефти и газа, инспектор ДПС, полицейский водитель, педагогический работник, педагогический работник дополнительного образования, педагогический работник начальных классов, медицинская сестра, фельдшер, социальный работник.

Наиболее востребованными рабочими профессиями, по оценкам работодателей, будут являться: арматурщик, бетонщик, маляр, машинист бульдозера, машинист экскаватора, водитель автомобиля, дежурный по железнодорожной станции, матрос, монтер пути, овощевод, обработчик рыбы и морепродуктов, оператор по добыче нефти и газа, плотник, повар, слесарь по ремонту подвижного состава, тракторист, электрогазосварщик, электромонтажник.

Ведется работа по вовлечению безработных в малый бизнес, предоставлению преференций отдельным категориям граждан. Так, постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 года N 267 увеличен размер финансовой помощи безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности до 128 тыс. руб.

1.2.7. Физкультура и спорт

По оценке, в 2018 году материально-спортивная база физической культуры и спорта включает 1 153 объекта, в том числе: 3 стадиона, 3 крытые арены с искусственным льдом, 420 плоскостных спортивных сооружений, 261 спортивный зал, 21 плавательный бассейн, 24 лыжные базы и 20 сооружений для стрелковых видов спорта, 1 футбольный манеж, 317 спортивных сооружений другого назначения.

В Сахалинской области культивируются более 90 видов спорта без учета военно-прикладных. Аккредитовано 56 спортивных федераций по 56 видам спорта.

В области осуществляют деятельность 28 учреждений физкультурно-спортивной направленности, общая численность занимающихся 15,2 тыс. человек (2017 год - 14,5 тыс. человек; 2016 год - 29 учреждений и 13,9 тыс. человек; 2015 год - 28 учреждений и 13,4 тыс. человек).

В физкультурно-спортивных учреждениях ведется подготовка по 42 видам спорта, наиболее востребованными из них являются футбол (1,8 тыс. человек), лыжные гонки (1,3 тыс. человек), волейбол (1,2 тыс. человек).

Базовыми видами спорта для Сахалинской области определены: лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, горные лыжи и сноуборд, каратэ, легкая атлетика, тхэквондо.

1.2.8. Культура

Сеть учреждений культуры и отраслевого образования Сахалинской области составляет 347 единиц. Отраслевое образование в Сахалинской области включает 1 организацию среднего профессионального образования (Сахалинский колледж искусств) и 33 детских школы искусств, из них 5 расположены в сельской местности. В регионе работают 13 кинотеатров и кинозалов, активную концертную деятельность ведет Сахалинская филармония.

1.2.9. Религия

В Сахалинской области зарегистрировано более 100 религиозных объединений и организаций, которые представляют более 15 различных вероисповедных направлений.

Крупнейшей из религиозных организаций является Русская православная церковь. Она включает в себя более 60 групп и организаций, 45 православных храмов и часовен, входящих в состав Московской городской епархии.

Ислам представляет одна организация в г. Южно-Сахалинске - местная мусульманская религиозная организация "Сахалин" Центрального духовного управления мусульман России.

Также в Сахалинской области представлены католичество (1 организация), буддизм (1 организация), прочие религиозные направления - около 60 культовых объектов.

1.2.10. Строительство

До 2035 года в Сахалинской области планируется дальнейшее строительство сейсмостойкого жилья, строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

Будет продолжено строительство жилых домов для всех категорий граждан в рамках реализации государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем".

В 2035 году объем подрядных работ прогнозируется в размере 143,7 млрд. рублей.

Объем подрядных работ планируется обеспечить за счет реализации мероприятий государственных программ Сахалинской области.

Планируется продолжить:

- реконструкцию и строительство передающих электросетей;

- строительство Сахалинской ГРЭС-2 и соответствующей социальной и инженерной инфраструктуры;

- газификацию котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях Сахалинской области;

- строительство образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, объектов здравоохранения, культуры, спорта и социального обеспечения;

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда;

- строительство новых сейсмостойких домов для переселения граждан, проживающих в домах, имеющих дефицит сейсмостойкости либо сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно;

- реализацию крупных проектов в области сельского хозяйства;

- развитие производства строительных материалов и др.

2. Прием участников Государственной программы и членов их семей

2.1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующих в реализации подпрограммы, и территориальных органов исполнительной власти

Основными функциями уполномоченного органа, ответственного за реализацию подпрограммы, являются:

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и работодателей по вопросам реализации подпрограммы;

- обеспечение работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы;

- рассмотрение заявления соотечественника об участии в подпрограмме;

- оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями подпрограммы в получении государственных и муниципальных услуг, необходимых документов, временном и постоянном жилищном обустройстве;

- организация встречи участников Государственной программы и членов их семей при прибытии на территорию Сахалинской области;

- разработка и утверждение Памятки участника Государственной программы и членов его семьи, прибывающих в Сахалинскую область (далее - Памятка);

- взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы и членов их семей;

- оказание участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- организация мониторинга хода исполнения мероприятий подпрограммы;

- информационное обеспечение реализации подпрограммы, организация информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы и членов их семей;

- принятие решения о соответствии (несоответствии) соотечественника требованиям Государственной программы на территории Сахалинской области при рассмотрении заявления соотечественника об участии в Государственной программе.

2.2. Механизм оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

Информирование участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности действий при въезде на территорию Сахалинской области осуществляют уполномоченные федеральные органы, временные группы.

Участникам Государственной программы и членам их семей представляется информация:

- о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы и членов их семей;

- о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций;

- о возможности ведения предпринимательской деятельности и мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации;

- о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности для реализации их трудовых возможностей;

- о возможностях трудоустройства участников Государственной программы на территории вселения;

- о возможности получения (продолжения) общего образования, профессионального образования, а также профессионального обучения и дополнительного образования.

Информирование участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности действий по прибытию в Сахалинскую область осуществляет уполномоченный орган и центры занятости населения.

Уполномоченный орган при необходимости информирует участника Государственной программы и членов его семьи о возможности временного размещения, видах транспорта, о последовательности действий на территории вселения, о правах и обязанностях, в том числе о необходимости и сроках постановки на миграционный учет в УМВД России по Сахалинской области, доводит до сведения участника Государственной программы и членов его семьи общую информацию об уполномоченных органах, ответственных за реализацию Государственной программы на территории вселения (адреса, контактные телефоны, режим работы, маршруты проезда и т.д.).

Контактная информация центров занятости населения размещена на официальном сайте уполномоченного органа (http://tzn.sakhalin.gov.ru).

2.2.1. Последовательность действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Сахалинской области

Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Сахалинскую область и в муниципальные образования Сахалинской области осуществляется самостоятельно.

По мере получения информации из УМВД России по Сахалинской области о дате и времени прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в Сахалинскую область специалист уполномоченного органа, ответственный за реализацию мероприятия по организации встречи и обустройству участников Государственной программы, передает посредством телефонной связи информацию о дате и времени прибытия участника Государственной программы специалисту центра занятости населения, ответственному за реализацию подпрограммы на территории муниципального образования Сахалинской области, в котором планирует проживать участник Государственной программы и члены его семьи.

Встречу участников Государственной программы и членов его семьи (при необходимости) на первоначальном этапе их прибытия осуществляет центр занятости населения в соответствующем муниципальном образовании Сахалинской области.

На этапе временного размещения уполномоченный орган и центр занятости населения муниципального образования Сахалинской области, в который прибывают участник Государственной программы и члены его семьи, оказывают информационное содействие в целях подбора вариантов временного жилищного размещения (гостиница, найм жилого помещения у физических лиц, служебное жилье).

В случае наличия документально подтвержденного согласия работодателя о готовности трудоустроить соотечественника, представленного работодателем, специалист центра занятости населения связывается с работодателем, оповещает его о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи, при необходимости прорабатывает вопрос их временного размещения (бронирование гостиничного номера).

По прибытии участника Государственной программы и членов его семьи в Сахалинскую область специалист уполномоченного органа либо специалист центра занятости:

- информирует участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности дальнейших действий на территории Сахалинской области;

- выдает Памятку участнику Государственной программы и членам его семьи, прибывшим в Сахалинскую область.

С целью содействия в трудоустройстве по прибытии в муниципальное образование Сахалинской области участник Государственной программы и трудоспособные члены его семьи обращаются в центр занятости населения в муниципальном образовании Сахалинской области.

Учет участников Государственной программы и членов его семьи на территории муниципального образования Сахалинской области, статистическое наблюдение за ходом реализации подпрограммы осуществляются уполномоченным органом и центрами занятости населения.

После прибытия в Сахалинскую область участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в УМВД России по Сахалинской области для постановки на миграционный учет или регистрации по месту жительства, а также для постановки на учет в качестве участника Государственной программы путем проставления должностным лицом соответствующей отметки в свидетельстве участника Государственной программы.

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета предоставляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Подробную информацию об осуществлении указанных функций можно получить в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск, проспект Мира 56/6, тел. (4242) 780-523).

Постановка на воинский учет производится в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719.

2.2.2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинских и социальных услуг

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в полном объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования.

Получение полиса обязательного медицинского страхования участником Государственной программы возможно после оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.

Для выбора или замены страховой медицинской организации гражданин лично или через своего представителя обращается с заявлением о выборе (замене) страховой медицинской организации непосредственно в выбранную им страховую медицинскую организацию.

Для получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы или члены его семьи лично или через своего представителя подают в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации.

Бесплатное оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями, включенными в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составной частью которой является территориальная программа обязательного медицинского страхования.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

В целях получения дополнительной гарантии по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов его семьи для получения разрешения на временное проживание за счет средств областного бюджета участник Государственной программы и члены его семьи представляют в государственное учреждение здравоохранения следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность;

- миграционную карту и ее копию (при наличии) для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

- визу и ее копию (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы);

- свидетельство участника Государственной программы.

Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Сахалинской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 23 января 2015 года N 15.

Порядок проведения медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание устанавливается постановлением Правительства Сахалинской области.

В целях получения социальной поддержки и социальных услуг участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в центры социальной поддержки в муниципальных образованиях Сахалинской области.

Социальная поддержка и социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей осуществляются в порядке, установленном для граждан России в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных услуг осуществляется образовательными организациями, расположенными на территории Сахалинской области, которые обеспечивают:

- предоставление государственных услуг в области дошкольного и общего образования;

- предоставление государственных услуг в сфере профессионального образования.

Обеспечение участника Государственной программы и членов его семьи услугами организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального, дополнительного профессионального и высшего образования осуществляется на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.2.3. Предоставление услуг по трудоустройству, организации обучения и получению дополнительного профессионального образования участнику Государственной программы и членам его семьи

Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в центр занятости населения по месту пребывания (проживания).

Центры занятости населения до оформления регистрации по месту жительства предоставляют участникам Государственной программы и членам их семей следующие государственные услуги:

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

При наличии регистрации по месту жительства и признания участника Государственной программы или члена его семьи в установленном порядке безработными центр занятости населения в заявительном порядке оказывает следующие государственные услуги:

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- осуществление социальных выплат безработным гражданам.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы и членов их семей осуществляется по направлению центров занятости населения.

На обучение могут быть направлены участники Государственной программы и члены их семей, выбравшие для постоянного места жительства Сахалинскую область, находящиеся и не находящиеся в трудовых отношениях.

Для направления на обучение участник Государственной программы и члены его семьи представляют в центр занятости населения следующие документы:

- заявление о направлении на обучение;

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство участника Государственной программы;

- документ об образовании и (или) квалификации.

Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и членов его семьи установлен постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 года N 424.

2.2.4. Меры социальной поддержки для участников Государственной программы и членов их семей в рамках федерального законодательства

Предоставление выплат, предусмотренных федеральным законодательством.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

- на получение за счет средств федерального бюджета пособия на обустройство;

- на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.

Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания (далее - компенсация расходов на переезд) регламентирована Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150.

Порядок компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, регламентирован Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715.

Компенсация расходов на уплату пошлины выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

Порядок выплаты пособия на обустройство регламентирован Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Порядок выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством деятельности регламентирован Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 8.

2.2.5. Дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство участников Государственной программы и членов их семей, в рамках бюджета Сахалинской области

Участник Государственной программы и члены его семьи могут воспользоваться дополнительными гарантиями и мерами, направленными на обустройство и обеспечение жизнедеятельности, финансируемыми за счет средств областного бюджета Сахалинской области:

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и членов его семьи;

- организация информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы, проживающих за рубежом, и членов их семей;

- предоставление компенсации части расходов участникам Государственной программы, проживающим за рубежом, и членам их семей, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение на период не более 6 месяцев;

- проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание;

- предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы переселения и членам их семей на признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в размере не более 7 тысяч рублей.

Дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, в Сахалинской области утверждены постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 года N 424.

Временное размещение участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется посредством:

- найма жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи (общежитие, частные квартиры, дома и гостиничные номера);

- размещение в служебном жилье, предоставляемом по решению работодателя на безвозмездной основе;

- найма жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах с компенсацией части расходов на период не более 6 месяцев в объемах и на условиях, предусмотренных подпрограммой.

Порядок предоставления компенсации части расходов участникам Государственной программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение на период не более 6 месяцев утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 года N 424.

Предоставление компенсации осуществляется государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" на основании письменного заявления заявителя с указанием реквизитов кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого (ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.

При подаче заявления заявителем представляются следующие документы:

а) свидетельство участника Государственной программы;

б) документы, удостоверяющие личность участника Государственной программы и личность членов его семьи;

в) документы, подтверждающие понесенные расходы:

- документы, подтверждающие найм жилого помещения (общежитие, частные квартиры, дома, гостиничные номера);

- квитанции, кассовые чеки об оплате расходов по аренде (найму) жилого помещения в гостинице, общежитии;

- квитанции, кассовые чеки, расписки об оплате расходов по аренде (найму) частных жилых помещений;

г) в случае если для предоставления компенсации необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, - документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

Документы представляются в подлинниках либо в копиях, заверенных нотариально.

2.2.6. Постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей.

Ипотечное кредитование

Постоянное размещение участников Государственной программы и членов их семей осуществляется посредством:

- приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи;

- приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи с оказанием государственной поддержки в рамках и на условиях государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06 августа 2013 года N 428;

- приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи с привлечением средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования.

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитными учреждениями.

В целях изучения рынка ипотечных программ участники Государственной программы и члены их семей могут использовать информационный портал "Сахалин. Бизнес" по адресу: http://www.sakhalin.biz, раздел "Каталог", подраздел "Банки".

2.2.7. Приобретение земельных участков

Порядок приобретения (получения) земельного(ых) участка(ов) участниками Государственной программы осуществляется в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами:

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ;

- Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с целью получения одного гектара земли.

Правительством Сахалинской области разработаны информационные и финансовые меры государственной поддержки граждан - получателей "Дальневосточного гектара" (утверждены распоряжением Правительства Сахалинской области от 24 июля 2017 года N 417-р "О мерах государственной поддержки, предоставляемых в Сахалинской области гражданам - получателям 1 гектара земли в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Ознакомиться с подробностями о действующих мерах поддержки, а также заполнить заявление на предоставление одного гектара земли можно на информационном портале Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке http://navostok.info.

Контактная информация:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск,

пр. Мира, N 56/6,

тел.: 8 (4242) 780-523,

www.65.мвд.рф

Территориальные подразделения по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области
г. Южно-Сахалинск	пр. Победы, 6а	8 (4242) 780527
г. Александровск-Сахалинский	ул. Рабочая, 8	8 (424 34) 42498
г. Анива	ул. Калинина, 59, помещение N 1	8 (424 41) 41349
г. Долинск	ул. Комсомольская, 27	8 (424 42) 26596; 27152
г. Корсаков	ул. Окружная, 4	8 (424 35) 21691; 23830
г. Курильск	ул. Евдокимова, 5	8 (424 54) 42602
г. Макаров	ул. Ленинградская, 5	8 (424 43) 52554
г. Невельск	ул. Советская, 52б	8 (424 36) 61615
п. Ноглики	ул. Советская, 25	8 (424 44) 97429
г. Оха	ул. Красных партизан, 15	8 (424 37) 25751
г. Поронайск	ул. Сахалинская, 9	8 (424 31) 50307
г. Северо-Курильск	ул. Шутова, 19	8 (424 53) 21171
п. Смирных	ул. 8 Марта, 25	8 (424 52) 42355
г. Томари	ул. Дзержинского, 10	8 (424 46) 26407
п. Тымовск	ул. Первомайская, 3	8 (424 47) 21357
г. Углегорск	ул. Капасина, 15	8 (424 32) 44772; 43480
г. Холмск	ул. Советская, 123а	8 (424 33) 20502; 20108
п. Южно-Курильск	ул. Гнечко, 8	8 (424 55) 21410

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области г. Южно-Сахалинск,

ул. Дзержинского, 23,

тел.: 8 (4242) 43-27-46,

www.tzn.sakhalin.gov.ru

Центры занятости населения Сахалинской области
г. Южно-Сахалинск	ул. Ленина, 283а	(4242) 434443; 433328
г. Александровск-Сахалинский	ул. Дзержинского, 25, кв. 41	(424 34) 45258
г. Анива	ул. Ленина, 42	(424 41) 41353
г. Долинск	ул. Владивостокская, 21	(424 42) 28493; 28490
г. Корсаков	ул. Советская, 53	(424 35) 40086
г. Курильск	ул. Евдокимова, 36	(424 54) 42934; 42839; 42722
г. Макаров	ул. 50 лет ВЛКСМ, 6	(424 43) 52795
г. Невельск	ул. Ленина, 15	(424 36) 66217
п. Ноглики	ул. Советская, 2, пом. 71	(424 44) 97773
г. Оха	ул. Комсомольская, 2	(424 37) 32208
г. Поронайск	ул. Октябрьская, 44	(424 31) 43235
г. Северо-Курильск	ул. Шутова, 19	(424 53) 21147; 21453
п. Смирных	ул. Пироговая, 4в	(424 52) 43001
г. Томари	ул. Ломоносова, 11а	(424 46) 26448
п. Тымовск	ул. Кировская, 95а	(424 47) 42106
г. Углегорск	ул. Войтинского, 1	(424 32) 44758
г. Холмск	ул. Школьная, 37	(424 33) 52181; 52000
п. Южно-Курильск	ул. 60 лет ВЛКСМ, 12а	(424 55) 21394

Министерство социальной защиты Сахалинской области г. Южно-Сахалинск,

ул. Карла Маркса, 24,

тел.: 8 (4242) 670-900,

http://msz.admsakhalin.ru

Центры социальной поддержки Сахалинской области
г. Южно-Сахалинск	ул. Пограничная, 33	8 (4242) 494300
г. Александровск-Сахалинский	ул. Дзержинского, 21а	8 (424 34) 45216
г. Анива	ул. Ленина, 20	8 (424 41) 40378
г. Долинск	ул. Комсомольская, 27	8 (424 42) 26087
г. Корсаков	ул. Советская, 23	8 (424 35) 40544
г. Курильск	ул. Евдокимова, д. 36	8 (424 54) 42417
г. Макаров	Ленина, 20	8 (424 43) 52922
г. Невельск	ул. Советская, 55	8 (424 36) 62125
п. Ноглики	ул. Советская, д. 44а	8 (424 44) 91658
г. Оха	ул. Советская, 31	8 (424 37) 50627
г. Поронайск	ул. Саперная, 5	8 (424 31) 55442
г. Северо-Курильск	ул. Шутова, 19	8 (424 53) 21633
п. Смирных	ул. Маяковского, 5	8 (4245 2) 41324
г. Томари	ул. Садовая, 43	8 (424 46) 27109
п. Тымовск	ул. Октябрьская, 83	8 (424 47) 42476
г. Углегорск	ул. Лейтенанта Егорова, 4	8 (424 32) 45532
г. Холмск	ул. Советская, 93а	8 (424 33) 21422
п. Южно-Курильск	пл. Ленина, 1	8 (424 55) 22393

Министерство здравоохранения Сахалинской области ул. Карла Маркса, 24,

тел.: 8 (4242) 671-290,

http://minzdrav.admsakhalin.ru

Медицинские организации Сахалинской области, уполномоченные на проведение медицинского освидетельствования
г. Южно-Сахалинск	"Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер" ул. Больничная, 46б	8 (4242) 510710; 510717
	"Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" ул. Больничная, д. 46а	8 (4242) 510410
	"Сахалинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД" ул. Амурская, д. 53а	8 (4242) 722109; 510780
	"Сахалинский областной наркологический диспансер" ул. Крюкова, д. 84	8 (4242) 721369; 723106
г. Александровск-Сахалинский	"Александровск-Сахалинская центральная районная больница" ул. Ленина, 48а	8 (424 34) 44610
г. Анива	"Анивская центральная районная больница имени В.А. Сибиркина" ул. Гоголя, 1	8 (424 41) 41248
г. Долинск	"Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова" ул. Севастьянова, д. 1а	8 (424 42) 27789; 27403
г. Корсаков	"Корсаковская центральная районная больница" ул. Федько, д. 2	8 (424 35) 22355
г. Курильск	"Курильская центральная районная больница" ул. Сахалинская, 14а	8 (424 54) 42272
г. Макаров	"Макаровская центральная районная больница" ул. Школьная, 50	8 (424 43) 52491; 52711
г. Невельск	"Невельская центральная районная больница" Физкультурная, 1	8 (42436) 65236
п. Ноглики	"Ногликская центральная районная больница" Советская, 44	8 (424 44) 96815
г. Оха	"Охинская центральная районная больница" ул. Карла Маркса, 54	8 (424 37) 50322
г. Поронайск	"Поронайская центральная районная больница" ул. Восточная, 162а	8 (424 31) 50119
п. Смирных	"Смирныховская центральная районная больница" ул. Чехова, 115	8 (424 52) 42570
г. Северо-Курильск	"Северо-Курильская центральная районная больница" ул. Сахалинская, 79	8 (424 53) 42148; 42143
г. Томари	"Томаринская центральная районная больница" ул. Садовая, д. 50	8 (424 46) 26962
п. Тымовск	"Тымовская центральная районная больница" ул. Кировская, д. 84	8 (424 47) 21132
г. Углегорск	"Углегорская центральная районная больница" ул. Красноармейская, 18	8 (424 32) 45118
г. Холмск	"Холмская центральная районная больница" ул. Советская, д. 103	8 (424 33) 52306
п. Южно-Курильск	"Южно-Курильская центральная районная больница" ул. Гнечко, 10	8 (424 55) 22349