Приложение. Концепция по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия)

Утверждена
распоряжением Главы
Республики Саха (Якутия)
от 5 октября 2020 г. N 368-РГ

Концепция
по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

Концепция по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия) (далее - Концепция) направлена на формирование высокого уровня правовой культуры населения, формирование правосознания и правовой грамотности подрастающего поколения.

Концепция содержит цели, принципы и основные направления формирования и повышения правовой культуры населения Республики Саха (Якутия).

Реализация Концепции включает в себя:

утверждение решением Правительства Республики Саха (Якутия) комплекса мероприятий по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия);

государственную поддержку мероприятий по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия);

участие государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений в реализации мероприятий по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия).

Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), республиканские законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

II. Современное состояние правовой культуры населения Республики Саха (Якутия)

Правовое просвещение населения и повышение уровня общей правовой культуры являются безусловным залогом повышения качества законодательства и правосудия, а значит и качества жизни каждого человека.

Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан являются серьезной проблемой обеспечения реализации принципов верховенства права.

Условиями, способствующими распространению правового нигилизма, являются несовершенство законодательства и практики его применения, избирательность в применении норм права, недостаточность институциональных механизмов, гарантирующих безусловное исполнение требований закона, неотвратимость, соразмерность и справедливость санкций за их нарушение.

Также недостаточная правовая информированность граждан и низкий уровень правовой культуры населения являются основными причинами нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Повышение качества проводимых мероприятий по правовому просвещению, внедрение дополнительных информационных ресурсов в сфере правового просвещения и эффективное использование информационных ресурсов в сфере правового просвещения позволят эффективнее реализовать мероприятия по повышению правовой культуры населения в республике.

В целях систематизации работы по повышению правовой культуры населения и просвещению граждан в Республике Саха (Якутия) необходимо выстроить плановую совместную работу органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений образования и культуры, общественных организаций.

Работа по повышению правовой культуры должна являться постоянным, системным механизмом борьбы с правовым нигилизмом.

Необходимость развития правовой культуры продиктована следующими факторами:

интенсивное развитие федерального и республиканского законодательства;

недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

отсутствие единых информационных ресурсов в сфере правового просвещения, обеспечивающих граждан систематизированной, актуальной, достоверной и доступной для восприятия правовой информацией;

отсутствие необходимых правовых знаний у населения;

недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам законодательства.

III. Цели и задачи повышения правовой культуры населения Республики Саха (Якутия)

Целью Концепции является повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности, создание условий для повышения правовой активности как ресурса развития общества.

Достижение цели Концепции обеспечивается решением следующих основных задач:

участие органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в мероприятиях по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан;

создание условий, обеспечивающих развитие правовой грамотности и правосознания граждан, повышение уровня их правовой культуры;

профилактика правонарушений и преступлений;

содействие гражданам в реализации и защите их прав, свобод и законных интересов;

расширение доступа граждан к правовой информации.

Поставленная цель и задачи Концепции реализуются путем осуществления мероприятий, в которых участвуют:

органы государственной власти Республики Саха (Якутия);

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и судебные органы;

правоохранительные органы;

общественные объединения;

образовательные, научные учреждения.

IV. Основные направления реализации Концепции

Концепцию предусматривается осуществлять на основании комплекса мероприятий по ее реализации, включающих следующие формы правового обеспечения, просветительской и образовательной деятельности:

1) формы правового обеспечения и повышение доступности правовой информации включают:

обеспечение понятности, доступности и эффективности законодательства;

выявление и анализ проблемных ситуаций, связанных с неправильным пониманием и применением законодательства;

организация системного мониторинга законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и правоприменения в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законодательстве;

распространение и использование доступных для восприятия информационных материалов, формирующих правовую грамотность и правосознание населения, в печатном, электронном, аудиовизуальном и ином виде, а также с помощью средств массовой информации;

внедрение дополнительных информационных ресурсов в сфере правового просвещения;

внедрение дополнительных платформ правового консультирования граждан;

публикация материалов с разъяснением законодательства и практики правоприменения в средствах массовой информации;

издание правовых актов, обеспечивающих реализацию Концепции;

2) формы просветительской и образовательной деятельности:

осуществление комплекса мер по методическому и практическому обеспечению правовой образовательной программы по формированию и повышению правовой культуры среди населения;

обеспечение доступности правовой информации, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов и обеспечение эффективного функционирования соответствующих информационно-справочных систем;

развитие негосударственных форм правового просвещения и оказания юридической помощи населению, государственная поддержка этого процесса;

развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;

совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;

профессиональная переподготовка, повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных учреждений.