Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 октября 2020 г. N 22 "О мероприятиях, проводимых Администрацией города в целях защиты и охраны окружающей среды"

Одним из основных направлений деятельности Администрации города Ростова-на-Дону (далее - Администрация города) является организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города, включающих в себя охрану атмосферного воздуха и водных объектов, охрану зеленых насаждений, выявление и ликвидация свалочных очагов, формирование экологической культуры населения.

С целью улучшения состояния атмосферного воздуха разработана программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города и актуализирована схема организации дорожного движения города Ростова-на-Дону на период до 2035 года.

Производится переход на использование общественного транспорта с низкими показателями выбросов и с применением альтернативных источников энергии, так из 1359 автобусов, 474 (34,9%) работают на газомоторном топливе. К 2021 году предусмотрена эксплуатация не менее 75% подвижного состава экологического класса ЕВРО-4, осуществляется развитие экологически чистого транспорта (обновляется подвижной парк троллейбусов и трамваев).

Увеличено до 349 (70%) количество светофорных объектов, работающих в автоматизированной системе управления дорожным движением по принципу "зеленая волна".

В целях снижения загрязнения водных объектов завершено строительство третьей очереди 4 этапа канализационного коллектора N 53, предотвращено загрязнение водных объектов, расположенных на территории города, путем тампонирования 32 выпусков несанкционированных сбросов неочищенных сточных вод.

В рамках реализации мероприятий по реабилитации реки Темерник выявлено и ликвидировано 27 сбросов хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности в прибрежной защитной полосе водного объекта.

В ходе очистки 19 км прибрежных территорий от свалочных очагов вывезено более 2 тыс. тонн отходов.

С целью сохранения и восстановления зеленых насаждений в 2019 году и весенний посадочный период текущего года на бюджетных объектах города высажены 10 550 деревьев и 41 000 кустарников, в осенний посадочный период запланирована посадка 8 600 лиственных и хвойных деревьев, 14 700 кустарников.

В рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и Федерального проекта "Формирование современной городской среды" проводятся работы по созданию 1 этапа непрерывного экологического парка вдоль реки Темерник, выполнено благоустройство парка "Осенний", территории общего пользования по ул. Вересаева (1 этап), площади Соборная, парка Дружба по бул. Комарова. Ведутся работы по созданию пешеходных зон в районах города, благоустройству парка им. Собино. Работы по благоустройству городских территорий профинансированы на сумму около 321 млн. рублей. Вместе с тем выход из строя капельного полива в парке Осенний, снижает показатели приживаемости зеленых насаждений.

В рамках всероссийской акции "Сад памяти" в 2020 году у стадиона "Ростов-Арена" высажено 530 зеленых насаждений.

При проведении "Дня древонасаждения", в 2019-20 годах высажено 17 100 деревьев и 41 900 кустарников.

Вместе с тем, в связи с отсутствием четкого механизма передачи зеленых насаждений, высаженных за счет средств внебюджетных источников на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование МКУ "Управления благоустройства" районов города, за значительным количеством зеленых насаждений не обеспечивается проведение уходных работ.

Проводится работа, связанная с минимизацией ущерба, наносимого зеленым насаждениям при осуществлении градостроительной деятельности, прокладке и реконструкции трасс инженерных коммуникаций, автодорог. Так, при рассмотрении 1519 проектов в 2019-20 годах отказано в сносе 5 817 деревьев.

За отчетный период оформлены 20 постановлений Администрации города Ростова-на-Дону о согласовании МКУ "Управления благоустройства" районов города выдачи разрешений на уничтожение зеленых насаждений при выполнении строительных работ. В настоящее время в соответствии с 7-ю постановлениями по объектам, завершенным строительством, произведены компенсационные посадки 1298 деревьев и 3715 кустарников.

Инициирован вопрос внесения изменений в Областной закон Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" в части применения методики расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений. Внесение изменений позволит восстанавливать зеленые насаждения на территории города путем внесения в бюджет денежных средств на посадку зеленых насаждений наряду с предусмотренным, в настоящее время, компенсационным озеленением.

Данное предложение проходит согласование в Законодательном Собрании Ростовской области.

Работа по инвентаризации зеленых насаждений на территориях общего пользования города не проведена в связи с ненадлежащим исполнением подрядной организацией обязательств по контракту. В текущем году разработано техническое задание на выполнение работы по разработке концепции озеленения и благоустройства городской среды.

Проводятся работы по содержанию существующих зеленых насаждений, произведен снос 7564 сухостойных и аварийно-опасных деревьев.

В целях создания зеленого пояса города предварительно отобраны и обследованы 13 земельных участков общей площадью около 1,5 тыс. га. В соответствии с Генеральным планом города Ростова-на-Дону в районе пос. Кумженский сформированы и оформлены в муниципальную собственность для создания зеленых насаждений 8 земельных участков общей площадью 668,83 га.

Для создания лесных культур в левобережной части города начата разработка проектной документации по лесовосстановлению на площади 35,5 га в Пролетарском районе и лесоразведению на площади 23,5 га в Железнодорожном районе.

В рамках мероприятий по контролю за соблюдением Правил благоустройства по выявлению несанкционированного размещения отходов проведено более 1000 рейдов, выявлено 1 047 свалочных очагов (969 ликвидировано). При этом на ликвидацию 683 свалочных очагов из средств бюджета города выделено 26 442 470 рублей. Оставшиеся 78 свалочных очагов планируется ликвидировать до конца года.

В 2019 - 2020 годах на землях городских лесов проведены мероприятия по санитарной очистке территории на общей площади 510 га на сумму 3 875 738,84 рублей.

В целях улучшения условий окружающей среды, экологического восстановления нарушенных земель разработаны проекты рекультивации (в том числе биологической) полигона ТБО в Северо-Западной промзоне и несанкционированной свалки в Октябрьском районе города. На проектирование из средств бюджета города было выделено 46 252 000 и 3 716 633 рублей соответственно.

По данным проектам в рамках государственной экологической экспертизы организованны и проведены с участием жителей города общественные обсуждения намечаемой хозяйственной деятельности. С целью получения федеральных субсидий необходимых для рекультивации полигона ТБО в Северо-Западной промзоне, планируется подача заявки о его включении в приоритетный проект "Чистая страна".

В целях экологического просвещения и формирования экологической культуры населения в период с 22 марта по 5 июня текущего года в городе проводились Дни защиты от экологической опасности (субботники, экологические конференции), участие в которых приняли 29 тыс. человек.

Проведено 905 в 2019 году и 465 в 2020 году мероприятий экологической направленности (конкурсы сочинений и рисунков, фестивали, выставки, круглые столы, целевые занятия в образовательных учреждениях).

Для развития и популяризации раздельного сбора отходов и их правильной утилизации проводились: экологическая акция "Раздельный сбор" (собрано 30,5 тонн вторичных отходов), акция по сбору ртутьсодержащих отходов (собрано более 6310 единиц ртутьсодержащих отходов), акция по сбору отработанных автомобильных шин (собрано 22 т шин), акция "Сдай батарейки с Duracell" (собрано 756 кг отработанных батареек).

Совместно с ООО НПП "Экобаланс" оборудовано три остановочных комплекса общественного транспорта контейнерами для сбора ртутьсодержащих отходов и батареек, в 2019-20 годах собрано 2400 единиц отходов.

Одной из мер, направленной на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, является привлечение лиц, совершивших административные правонарушения к административной ответственности В 2019-20 годах составлено 1372 протокола, общая сумма штрафов 6 670 500 рублей. Взыскано 4 300 840 рублей, 236 постановлений административных комиссий с общей суммой штрафов 2 369 660 рублей направлены в Службу судебных приставов для принудительного взыскания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о мероприятиях, проводимых Администрацией города в целях защиты и охраны окружающей среды, принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (А.В. Логвиненко):

1) разработать концепцию озеленения и благоустройства городской среды;

2) принять порядок передачи на баланс муниципальному казенному учреждению "Управления благоустройства" районов города зеленых насаждений, высаженных за счет средств внебюджетных источников на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, для проведения уходных работ;

3) усилить контроль за проведением компенсационного озеленения при уничтожении сухостойных и аварийно-опасных деревьев;

4) ежегодно планировать мероприятия, посвященные проведению Дней защиты от экологической опасности в городе Ростове-на-Дону;

5) усилить контроль по выявлению и ликвидации несанкционированных свалочных очагов;

6) подготовить и направить заявку о включении полигона ТБО в Северо-Западной промзоне в приоритетный проект "Чистая страна";

7) обеспечить проведение уходных работ за зелеными насаждениями на объектах благоустройства, в том числе высаженных при реконструкции парка Осенний, при необходимости провести восстановительные посадки в осенний 2020 и весенний 2021 посадочные периоды.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Д.А. Олейников).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

20 октября 2020 г.