Приложение N 1. Положение о порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 18 июня 2019 г. N 332

Положение
о порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Настоящее Положение устанавливает порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и подготовки необходимых для этого документов и материалов.

I. Основные положения

При составлении проекта районного бюджета постановлениями администрации района утверждаются (одобряются):

а) прогноз социально-экономического развития Ковровского района на очередной год и на плановый период;

б) основные направления бюджетной и налоговой политики Ковровского района на очередной финансовый год и на плановый период;

в) основные показатели консолидированного бюджета Ковровского района;

г) основные характеристики проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ковровского района;

д) распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Ковровского района на очередной финансовой год и на плановый период;

е) перечень муниципальных и ведомственных целевых программ;

ж) муниципальные программы (изменения в программы), реализуемые за счет средств районного бюджета.

II. Полномочия органов исполнительной власти Ковровского района и структурных подразделений администрации района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

1. Финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление) организует составление и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В этих целях финансовое управление администрации района:

а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ковровского района на очередной финансовый год и на плановый период;

б) прогнозирует основные показатели консолидированного бюджета Ковровского района;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) ведет реестр расходных обязательств Ковровского района;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

е) разрабатывает предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Ковровского района;

ж) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей средств районного бюджета по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Ковровского района;

з) проектирует предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований главных распорядителей средств районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

и) разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств Ковровского района в очередном финансовом году и в плановом периоде;

к) формирует прогноз доходов районного бюджета (источников финансирования дефицита районного бюджета) на основании прогноза социально-экономического развития Ковровского района на очередной финансовый год и на плановый период, представляемого управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района, а также прогнозов доходов главных администраторов доходов районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета );

л) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

м) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

н) утверждает перечень кодов подвидов доходов бюджетов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительные органы муниципальной власти Ковровского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

о) устанавливает коды целевых статей расходов районного бюджета;

п) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительные органы муниципальной власти Ковровского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

р) производит сверку с органами местного самоуправления поселений исходных данных для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

с) проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ковровского района;

т) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Ковровского района, муниципальных гарантий Ковровского района на очередной финансовый год и на плановый период;

у) формирует и представляет главе администрации района проект решения Совета народных депутатов Ковровского района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

ф) разрабатывает проект бюджетного прогноза Ковровского района на долгосрочный период.

2. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации района:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ковровского района на очередной финансовый год и на плановый период;

б) осуществляет балльную оценку эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) Ковровского района за отчетный год;

в) формирует перечень муниципальных программ;

г) формирует перечень ведомственных целевых программ;

д) осуществляет оценку предварительных итогов социально-экономического развития Ковровского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Ковровского района за текущий финансовый год;

е) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Ковровского района на долгосрочный период.

ж) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Ковровского района на очередной финансовый год и на плановый период;

з) разрабатывает прогноз по статьям классификации администрируемых доходов районного бюджета;

и) производит расчет совокупного дохода физических лиц в разрезе муниципальных образований Ковровского района для целей налогообложения;

к) разрабатывает по согласованию с заместителями главы администрации района, осуществляющими координацию деятельности в соответствующей отрасли, с учетом графика подготовки документов и материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета, проект распоряжения администрации района об утверждении показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Ковровского района и хозяйственных обществ с долей участия Ковровского района в уставном капитале более 50%. Показатели экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Ковровского района в уставном капитале более 50% подлежат дальнейшему утверждению органами управления указанных обществ в соответствии с действующим законодательством и уставами обществ;

3. Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации района:

а) проводит сверку с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области исходных данных для определения размера дифференцированного норматива отчислений в бюджет района от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения.

б) на основе данных департамента цен и тарифов и департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области разрабатывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения по главным распорядителям средств районного бюджета в натуральном и стоимостном выражении, подлежащие оплате за счет средств районного бюджета;

в) формирует проект распределения бюджетных инвестиций;

г) формирует проект перечня строек и объектов для районных муниципальных нужд;

д) ведет сводный реестр объектов капитального строительства, представляемых главными распорядителями средств районного бюджета, ответственными исполнителями муниципальных программ по форме и в соответствии с порядком заполнения согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Положению соответственно.

4. Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета:

а) на основании утвержденных ими методик разрабатывают и согласовывают с финансовым управлением прогноз объема поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

б) представляют в финансовое управление обоснования прогноза поступлений в районный бюджет соответствующих видов доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

в) ведут реестр источников доходов районного бюджета по закрепленным за ними источникам доходов;

г) осуществляют оценку объемов налоговых расходов (льгот) на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период;

д) разрабатывают и вносят главе администрации района после согласования с финансовым управлением проекты решений Совета народных депутатов о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, касающейся администрируемых ими доходов районного бюджета.

Главные администраторы безвозмездных поступлений из областного бюджета в сроки, установленные законодательством, обеспечивают сверку исходных данных для расчетов межбюджетных трансфертов из